關(guān)于發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用支持金融助力市場主體紓困發(fā)展的通知
財金〔2022〕60號
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：
為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實《政府工作報告》工作部署,，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用,，撬動金融資源更好支持市場主體紓困發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增信作用,。地方各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的交通運輸、餐飲,、住宿,、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時履行代償義務(wù),，推動金融機構(gòu)盡快放貸,，不抽貸、不壓貸,、不斷貸,。2022年，將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍,。有條件的地方要加大對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的資本金補充、擔(dān)保費補貼等支持力度,。
二,、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度。縣級以上地方財政部門要會同有關(guān)方面加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策宣傳和實施力度,，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸,、餐飲、住宿,、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的支持,，助力援企穩(wěn)崗。有條件的地方要加快推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上業(yè)務(wù)模式,，簡化業(yè)務(wù)審批流程,，提高貸款便利度?？h級以上地方財政部門應(yīng)按規(guī)定及時補充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，或由政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴面增量,。
三,、落實中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策。各省級財政部門要認(rèn)真組織落實《財政部 人民銀行 銀保監(jiān)會關(guān)于實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策的通知》（財金〔2021〕96號）,，指導(dǎo)示范區(qū)所在地財政部門抓緊制定獎補資金分配,、使用和管理辦法，落實落細(xì)示范區(qū)建設(shè)方案,，加強部門協(xié)同和政策聯(lián)動,，切實引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量、擴面,、降本、增效,。
四,、提高農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障水平。相關(guān)省級財政部門要會同有關(guān)方面嚴(yán)格落實《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀保監(jiān)會關(guān)于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》（財金〔2021〕49號）有關(guān)要求,，精心組織,，周密部署，逐月調(diào)度,，強化預(yù)算保障,，確保年內(nèi)實現(xiàn)糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣稻谷、玉米,、小麥完全成本保險和種植收入保險全覆蓋,，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益，服務(wù)保障主糧安全,。廣西壯族自治區(qū)財政廳要會同有關(guān)方面有序開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險工作,，進(jìn)一步完善保險方案，優(yōu)化賠付機制,，加強承保理賠管理,，提高農(nóng)戶種蔗積極性。黑龍江省財政廳,、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳要會同有關(guān)方面扎實開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點工作,，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實際盡快確定試點縣，指導(dǎo)試點縣做好承保機構(gòu)遴選,、保險條款設(shè)置,、保費補貼審核、績效評價等工作,，助力提升我國大豆油料自給率,。
五、推廣地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。各省級財政部門要指導(dǎo)縣級以上地方財政部門因地制宜,、穩(wěn)步開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,，結(jié)合本地實際和財政承受能力確定品種數(shù)量、保險金額,、保險費率及保費補貼比例,，支持地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合條件的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,，中央財政根據(jù)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險保費規(guī)模及綜合績效評價結(jié)果給予獎補支持,。
六、強化保險,、擔(dān)保,、信貸政策協(xié)同。各省級財政部門要積極與中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司,、國家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司、相關(guān)商業(yè)銀行對接“財金-聚農(nóng)貸”業(yè)務(wù),。對于業(yè)務(wù)開展成效較好的?。▍^(qū)、市,，含兵團）,，中央財政在農(nóng)業(yè)保險保費補貼綜合績效評價和中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)績效考核中給予適當(dāng)加分。
財政部
2022年5月16日