商務(wù)部等13部門關(guān)于促進綠色智能家電消費若干措施的通知
商流通發(fā)〔2022〕107號
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，補齊家電市場短板弱項,，打通家電消費堵點，滿足人民群眾對低碳,、綠色,、智能、時尚家電消費升級需求,，拉動家電及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、開展全國家電“以舊換新”活動
各地要發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會,、電商平臺和家電生產(chǎn),、流通、回收企業(yè)等各方面作用,，通過政府支持,、企業(yè)促銷等方式，開展家電“以舊換新”活動,，全面促進智能冰箱洗衣機空調(diào),、超高清電視、手機以及智慧廚衛(wèi),、智能安防,、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費,。各地可結(jié)合實際探索促進廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展,，對相關(guān)車輛進社區(qū)給予保障，便利居民交售廢舊家電,。鼓勵企業(yè)上門回收,、免費拆裝。鼓勵有條件的地方通過現(xiàn)有資金渠道給予政策支持,，不得設(shè)置不合理和歧視性的準入、退出條件,，擴大政策覆蓋面,，豐富消費者選擇。
二,、推進綠色智能家電下鄉(xiāng)
各地可統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設(shè)行動等相關(guān)資金,，積極引導(dǎo)企業(yè)以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,，改造提升家電銷售網(wǎng)絡(luò),、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務(wù)網(wǎng)點,。鼓勵家電生產(chǎn)和流通企業(yè)開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場特點和老年人消費需求的綠色智能家電產(chǎn)品,。鼓勵有條件的地方對購買綠色智能家電產(chǎn)品給予相關(guān)政策支持。
三,、鼓勵基本裝修交房和家電租賃
引導(dǎo)保障性租賃住房實行簡約,、環(huán)保的基本裝修,，鼓勵配置基本家電產(chǎn)品。積極開展家電租賃業(yè)務(wù),，滿足新市民,、青年人等群體消費需求。
四,、拓展消費場景提升消費體驗
統(tǒng)籌舉辦家電消費季,、家電網(wǎng)購節(jié)等各類消費促進活動。推動實體商業(yè)與電商平臺全渠道融合,，開展家電新品首發(fā)首秀體驗活動,，打造沉浸式、體驗式,、一站式家電消費新場景,。開展智慧商圈、智慧商店,、綠色商場示范創(chuàng)建,，擴大城市一刻鐘便民生活圈試點，提升綠色智能家電消費體驗,。組織行業(yè)協(xié)會,、消費者協(xié)會等開展家電更新消費公益宣傳行動，普及超期使用家電危害知識,，傳播綠色智能,、安全健康的消費理念。
五,、優(yōu)化綠色智能家電供給
完善綠色智能家電標準,，推行綠色家電、智能家電,、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質(zhì)認證,，為綠色智能家電消費提供指引。深入實施數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動,。推進智能家電產(chǎn)品及插頭,、充電器、遙控器等配件標準開放融合,、相互兼容,、互聯(lián)互通。加快發(fā)展數(shù)字家庭,，推廣互聯(lián)網(wǎng)智能家電全場景應(yīng)用,。鼓勵發(fā)展反向定制（C2M）、個性化設(shè)計,、柔性化生產(chǎn)和智能制造,。用好中國國際進口博覽會,、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會等重要平臺,，便利國際優(yōu)質(zhì)家電產(chǎn)品進入中國市場,。
六、實施家電售后服務(wù)提升行動
完善家電配送,、安裝,、維修服務(wù)標準，推動全鏈條服務(wù)標準化,。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè),，提升售后維修人員服務(wù)水平，推動售后維修服務(wù)進社區(qū),、進商場,、進平臺，提升專業(yè)化,、標準化,、便利化水平。培育家電領(lǐng)域供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè),。強化消費者權(quán)益保護,，全面推行消費爭議先行賠付，引導(dǎo)商家積極開展無理由退貨承諾,。
七,、加強廢舊家電回收利用
推動家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動，依托產(chǎn)品銷售維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，通過自建或合作共建等方式,，構(gòu)建廢舊家電逆向回收體系。各地要加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),，強化政策保障,，支持家電回收網(wǎng)點、綠色分揀中心建設(shè),。
八、加強基礎(chǔ)設(shè)施支撐
全面實施千兆光纖網(wǎng)絡(luò)部署工程,，深入推進5G（第五代移動通訊）應(yīng)用“揚帆”行動計劃,，夯實智能家電應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加快推進高清超高清智能機頂盒普及應(yīng)用,，豐富電視內(nèi)容供給,，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,，加大用電用水用氣用網(wǎng)保障,。
九、落實財稅金融政策
全面落實增值稅留抵退稅政策,，切實減輕家電流通企業(yè)資金壓力,。加大對符合政策的綠色家電政府采購力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。引導(dǎo)金融機構(gòu)提升服務(wù)能力,，加大對中小微企業(yè)的金融支持力度，在依法合規(guī),、風險可控,、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加強對綠色智能家電生產(chǎn),、服務(wù)和消費的支持,。倡導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)保險。
各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，細化實施方案,，調(diào)動整合資源，壓實各方責任,，抓好具體落實,。要堅決維護全國統(tǒng)一開放大市場，注重用市場化,、可持續(xù)辦法擴大消費,，充分發(fā)揮各類市場主體作用，切實保障公平競爭,。商務(wù)部會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，跟蹤落實情況，及時通報工作進展,，推動相關(guān)政策措施盡快落地見效,，促進家電消費持續(xù)恢復(fù)。
商務(wù)部
發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財政部
生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
人民銀行
稅務(wù)總局
市場監(jiān)管總局
廣電總局
銀保監(jiān)會
能源局
鄉(xiāng)村振興局
2022年7月28日