五年來廣東每千人擁有企業(yè)數(shù)由38戶提升至54戶 推動(dòng)全流程改革 打造營商環(huán)境新優(yōu)勢
廣州市黃埔區(qū),、廣州開發(fā)區(qū)上線“商事服務(wù)區(qū)塊鏈平臺”,，開啟了“全天候、零見面、一鍵辦”的企業(yè)開辦服務(wù)新模式,，申辦時(shí)間大幅減少,，企業(yè)開辦更加便利。圖片來源：南方日報(bào)
4月29日,，全省首個(gè)市監(jiān),、稅務(wù)“聯(lián)辦云服務(wù)專區(qū)”在佛山順德啟用，首批18項(xiàng)涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“即時(shí)辦”,，辦理時(shí)間由一天以上縮短到最快20分鐘,。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,。作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省，五年來,，廣東回應(yīng)企業(yè)和群眾期盼,，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)一流水平，努力推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)走在全國前列,。
市場主體為廣東營商環(huán)境投下“信任票”,。五年來，廣東市場主體總量穩(wěn)居全國第一,，從2017年底的突破1000萬戶,，迅猛增長到2021年底的突破1500萬戶。廣東深化商事制度改革連續(xù)三年獲得國務(wù)院督查激勵(lì),，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)五年居全國首位,。
聚焦辦事痛點(diǎn)堵點(diǎn)??
提升利企便民服務(wù)水平
“提交一次材料就能完成企業(yè)遷移和變更登記辦理。不用兩地多次跑動(dòng),，方便又高效,！”廣東健城建設(shè)工程有限公司的經(jīng)辦人彭先生嘗到了“省內(nèi)遷移通辦”業(yè)務(wù)的便利。該項(xiàng)創(chuàng)新舉措推出后,，企業(yè)和個(gè)體工商戶省內(nèi)遷移可“一次申請,、一次辦結(jié)”，三個(gè)工作日內(nèi)即可拿到新執(zhí)照,。
“合作方外國股東長期失聯(lián),，我們難以按照一般程序進(jìn)行注銷，依職權(quán)注銷制度幫了很大忙,?！鄙钲谠谌珖讋?chuàng)商事主體除名和依職權(quán)注銷制度后，國有企業(yè)行政專員王女士的“老大難”問題迎刃而解,。在這一案例背后,，是廣東近年來清理“死戶”超450萬戶,，不斷暢通市場退出機(jī)制。
五年來,，廣東聚焦企業(yè)開辦,、運(yùn)營、退出全流程各環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程革命性再造,，利企便民的服務(wù)水平進(jìn)一步提升。省發(fā)展改革委發(fā)布的《2021年廣東省營商環(huán)境評價(jià)報(bào)告》顯示,，廣東在開辦企業(yè),、獲得電力、納稅,、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面的時(shí)間,、成本大幅壓減，形成多項(xiàng)“廣東樣本”,。
法治是最好的營商環(huán)境,。五年來，廣東優(yōu)化營商環(huán)境工作全面,、有序納入法治化,、規(guī)范化軌道，先后出臺了社會(huì)信用條例,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,、外商投資權(quán)益保護(hù)條例、知識產(chǎn)權(quán)條例等營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法規(guī),。此外優(yōu)化營商環(huán)境條例已于今年3月通過省人大常委會(huì)二審,，將廣東在“放管服”改革、要素市場化配置,、數(shù)字政府建設(shè)等領(lǐng)域行之有效的做法,，以地方性法規(guī)形式加以固化，推動(dòng)市場主體合法權(quán)益得到有力保障,。目前，廣州,、深圳,、汕頭、湛江市已出臺實(shí)施本市優(yōu)化營商環(huán)境條例,。
改革縱深推進(jìn),，充分釋放市場活力。五年來,，全省每千人擁有企業(yè)數(shù)從38戶提升到54戶,，達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最高水平。目前，廣東企業(yè)活躍度超過74%,。
強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)示范帶動(dòng)??
推進(jìn)營商環(huán)境試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)
在深圳,，“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人更有機(jī)會(huì)得到“重生”。2021年11月8日,，深圳市中級人民法院裁定債務(wù)人呼勇（化名）破產(chǎn),，全國首個(gè)“破產(chǎn)人”在深圳產(chǎn)生。截至目前,，深圳收到個(gè)人破產(chǎn)申請1084件,，審理終結(jié)個(gè)人破產(chǎn)案件89宗。
在東莞,，人臉識別,、電子合同、電子證照等技術(shù)手段率先應(yīng)用于不動(dòng)產(chǎn)登記,。以其為引領(lǐng),，“不動(dòng)產(chǎn)+”改革成為優(yōu)化營商環(huán)境和社會(huì)服務(wù)的重要手段。
五年來,，廣東突出重點(diǎn)地區(qū),、部門賦權(quán)賦能、放權(quán)松綁,，支持先行先試,，形成了一大批市場主體認(rèn)可度高、行之有效的經(jīng)驗(yàn)舉措,。
2021年11月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，廣州,、深圳入選首批6個(gè)試點(diǎn)城市,，在國家101項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上積極開展自選動(dòng)作，爭取形成更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)成果,，帶動(dòng)全省營商環(huán)境邁向更高水平,。
今年2月，廣州啟動(dòng)營商環(huán)境5.0改革,，制定出臺建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案,，以“激發(fā)活力”為主線，實(shí)施40項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),、223項(xiàng)落實(shí)舉措,、76項(xiàng)特色舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，提升城市核心競爭力,。
3月,，《深圳市深化“證照分離”改革實(shí)施方案》公布，提出將在全市范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理,，取消72項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)及其所在的市轄區(qū)進(jìn)一步取消16項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)。
五年來,，不少創(chuàng)新舉措從“實(shí)驗(yàn)區(qū)”走向更大的舞臺,，激發(fā)市場主體活力。通過營商環(huán)境試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)桿引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,，更多市場主體享受到改革紅利,。省發(fā)展改革委先后提煉了3批124條市場主體認(rèn)可度高的經(jīng)驗(yàn)舉措，在全省復(fù)制推廣,。
五年來,，廣東交出了讓市場主體舒心、讓群眾滿意的優(yōu)化營商環(huán)境“成績單”,。國家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國營商環(huán)境評價(jià)報(bào)告2021》顯示,，深圳、廣州,、東莞,、珠海為全國標(biāo)桿城市。
激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力??
實(shí)打?qū)嵧苿?dòng)減稅降費(fèi)落地見效
4月28日,，中國總部位于廣州的小馬智行率先取得北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)首批“無人化示范應(yīng)用道路測試”通知書,，獲準(zhǔn)向公眾提供“主駕位無安全員、副駕有安全員”的自動(dòng)駕駛出行服務(wù),。
企業(yè)放開手腳大膽創(chuàng)新的背后,，是不斷優(yōu)化的營商環(huán)境給予的安全感。小馬智行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，近年來企業(yè)共享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免1.57億元,。
良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。廣東持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫,，把市場活力最大限度激發(fā)出來,，給市場主體以穩(wěn)定的預(yù)期，提高抵御外部沖擊的能力,，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”,。
“我們將把這筆退稅資金用于項(xiàng)目經(jīng)營，穩(wěn)住員工‘飯碗’,?！辈痪们?，清遠(yuǎn)英豪建筑機(jī)械租賃有限公司收到了增量留抵稅額15萬元,。隨著資金“落袋”,，不少企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)招有了更大信心和底氣。
五年來,，在不斷優(yōu)化的營商環(huán)境“護(hù)航”下,，廣東企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。我省市場主體數(shù),、企業(yè)數(shù)、外商投資企業(yè)數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一,。企業(yè)數(shù)量占全省市場主體44.6%,，高于全國平均水平10多個(gè)點(diǎn)，市場主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，質(zhì)量穩(wěn)步提升,。
借助建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的重大機(jī)遇，廣東進(jìn)一步參與全球要素競爭,，通過打造國際一流營商環(huán)境,，積極融入新發(fā)展格局。
“未來粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境將是‘一盤棋’,?！北贝罂v橫管理咨詢集團(tuán)營商環(huán)境專家孫連才表示，“粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境一體化改革模式的創(chuàng)新,，不僅可以為我國其他區(qū)域所借鑒,，還能為不同經(jīng)濟(jì)制度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何加強(qiáng)協(xié)作與‘放管服’改革探路?！?/p>