廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省
數(shù)字政府改革建設2022年
工作要點的通知
粵辦函〔2022〕24號
各地級以上市人民政府,,省政府各部門,、各直屬機構:
《廣東省數(shù)字政府改革建設2022年工作要點》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向省政務服務數(shù)據(jù)管理局反映,。
省政府辦公廳
2022年2月28日
廣東省數(shù)字政府改革建設2022年工作要點
2022年是我省實施數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃,、邁進新階段的關鍵一年。做好2022年數(shù)字政府改革建設工作,,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,,以全省數(shù)字政府均衡協(xié)同發(fā)展為抓手,,以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為引領,聚焦省域治理與政務服務兩個著力點,,全面深化“數(shù)字政府2.0”建設,,推動我省數(shù)字化發(fā)展持續(xù)走在全國前列,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化再上新臺階,,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。
一、促進全省均衡協(xié)同新發(fā)展
加大對粵東粵西粵北地區(qū)數(shù)字政府建設支持力度,,打造全省統(tǒng)一移動政務門戶,,強化政務應用創(chuàng)新,推進部門業(yè)務流程數(shù)字化再造,,推動實現(xiàn)全省數(shù)字政府協(xié)同均衡發(fā)展,。
(一)加快數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展。全面啟動全省數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展工作,,印發(fā)均衡化發(fā)展實施方案,,科學設定發(fā)展任務和目標,以地市為主體建設落實,。加大資金和技術支持力度,,研究出臺資金管理辦法,探索建立對口幫扶機制,,不斷提高粵東粵西粵北地區(qū)數(shù)字政府建設水平,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局,相關地市政府牽頭)
(二)完善全省政府統(tǒng)一協(xié)同體系,。推進“粵政易”平臺自主管理能力建設,,支持各地各部門業(yè)務應用自主進駐平臺,。完善“粵視會”平臺功能,支持各地各部門視頻會議系統(tǒng)高效接入,,提高平臺分級管理,、互聯(lián)互通和標準流媒體服務能力。全面推廣省數(shù)字政府填表報數(shù)系統(tǒng),,實現(xiàn)基層干部填表報數(shù)工作量壓減60%。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三)探索部門業(yè)務流程數(shù)字化再造,。全面梳理各級部門事項清單和業(yè)務流程,,探索制定適應數(shù)字化發(fā)展要求的業(yè)務流程標準,推動部門業(yè)務流程優(yōu)化再造,,并在珠海,、佛山、惠州,、江門等地開展試點,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局,相關地市政府牽頭)
(四)深入推進“省統(tǒng)市建共推”工作,。在全省復制推廣數(shù)字政府基層應用建設試點優(yōu)秀成果經(jīng)驗,。支持廣州、陽江,、云浮市探索“城市碼”“省事碼”應用,,支持深圳市探索統(tǒng)一身份認證平臺深圳分中心與省平臺互信、備份,,支持珠海市探索公共數(shù)據(jù)資源治理能力成熟度評估模型(PDMM),,支持惠州、肇慶市探索“免申即享”“無感辦理”模式,,支持東莞市探索建設基于區(qū)塊鏈的證照查驗平臺,,支持中山市探索政銀數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用場景。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局,,相關地市政府牽頭)
二,、實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革新突破
全面推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,進一步健全公共數(shù)據(jù)管理和運營體系,,完善數(shù)據(jù)交易流通平臺和機制,,加強數(shù)據(jù)要素相關標準和技術研究,探索構建個人和法人數(shù)字空間,,力爭在年內取得新突破,,推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
(五)完善公共數(shù)據(jù)管理體系,。建立健全首席數(shù)據(jù)官制度試點評估體系,,組織開展試點評估工作,,推動首席數(shù)據(jù)官制度在全省全面推廣。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(六)創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)運營模式,。加快建設公共數(shù)據(jù)運營機構,,建立健全公共數(shù)據(jù)運營規(guī)則。推進公共數(shù)據(jù)資產登記與評估試點,,研究制定公共數(shù)據(jù)資產登記相關制度,。指導各地各部門開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估(DCMM)。加強公共數(shù)據(jù)資產憑證規(guī)范化運營管理,,不斷拓寬公共數(shù)據(jù)資產憑證應用場景,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(七)促進數(shù)據(jù)交易流通。依托現(xiàn)有交易場所建設省數(shù)據(jù)交易場所,,搭建數(shù)據(jù)交易平臺,。推動數(shù)據(jù)經(jīng)紀人、“數(shù)據(jù)海關”試點,。支持深圳市設立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局,省交易控股集團,,深圳市政府牽頭)
(八)強化標準和技術體系研究,。搭建結構清晰、系統(tǒng)高效的數(shù)據(jù)要素標準體系,,形成一批可復制推廣的標準化成果,。探索運用區(qū)塊鏈、隱私計算等新技術強化數(shù)據(jù)安全防護,。建設粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心,,健全大灣區(qū)數(shù)據(jù)基礎設施體系。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局,,深圳市政府牽頭)
(九)探索數(shù)字空間創(chuàng)新應用,。開展存證鏈、數(shù)字空間相關技術和理論研究,。發(fā)布政務版?zhèn)€人和企業(yè)數(shù)據(jù)空間,,通過“粵省事”“粵商通”平臺對外提供可信授權訪問服務。探索推動設立數(shù)字法人,,實現(xiàn)數(shù)字化業(yè)務運營,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
三、開創(chuàng)省域治理工作新局面
強化省市兩級政府治理協(xié)同,,聚焦經(jīng)濟調節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務,、生態(tài)環(huán)境保護五大職能,,持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)應用建設,初步構建橫向到邊,、縱向到底,、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系。
(十)完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”省市聯(lián)動體系,。
1.提升“粵治慧”基礎平臺支撐能力,。完善平臺功能,建設指揮調度中心,、協(xié)同聯(lián)動中心,、監(jiān)督管理中心,實現(xiàn)省市兩級平臺互聯(lián)調度,。探索建設“會議會務”專題應用,,為重點專題會議提供有力支撐,。開發(fā)PC端,、移動端應用,強化領導決策輔助等功能,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.全面推進市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。加快市、縣(市,、區(qū))“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎平臺建設,,推進基礎平臺互聯(lián)互通。深化智慧城市綜合改革試點,。推動建筑信息模型(BIM)技術與工程建造技術深度融合,,加快建設自主可控城市信息模型(CIM)基礎平臺,探索構建“數(shù)字孿生城市”,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局,、住房城鄉(xiāng)建設廳,各地級以上市政府牽頭)
(十一)提高經(jīng)濟調節(jié)科學化精準化水平,。
1.提升科技創(chuàng)新數(shù)字化治理能力,。完善科技業(yè)務管理陽光政務平臺,加強業(yè)務場景數(shù)據(jù)深度應用,。開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”科技創(chuàng)新專題建設,,實現(xiàn)對全省科技資源狀態(tài)的態(tài)勢感知、形勢分析預判和宏觀決策,。(省科技廳牽頭)
2.構建戰(zhàn)略性產業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜,。加強全省戰(zhàn)略性產業(yè)集群數(shù)據(jù)歸整和重點細分領域研究分析,繪制重點產業(yè)鏈全景圖,構建集群概況,、產業(yè)鏈全景,、產業(yè)提升、工作協(xié)同等模塊,。依托廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展綜合平臺,,深入實施產業(yè)集群“鏈長制”。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)
3.強化財政智能化管理能力,。優(yōu)化完善省數(shù)字政府公共財政綜合管理平臺,,逐步納入資產管理、政府采購,、非稅管理等業(yè)務,。建設財政大數(shù)據(jù)管理平臺和智能財政業(yè)務拓展平臺,加強財政運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,,強化風險防控,、監(jiān)督預警和智能應用。(省財政廳牽頭)
4.推進審計數(shù)字化轉型發(fā)展,。完成“金審三期”建設,,完善審計大數(shù)據(jù)中心可視化應用,加大審計數(shù)據(jù)資源利用,,增強大數(shù)據(jù)審計能力,。加快“數(shù)字審計機關”建設,實現(xiàn)審計作業(yè)和機關管理協(xié)同高效,。(省審計廳牽頭)
5.創(chuàng)新金融智慧監(jiān)管方式,。建設地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)行業(yè)和機構監(jiān)管全景圖,、機構監(jiān)管評級,、機構風險預警等功能。運用大數(shù)據(jù)開展地方金融風險監(jiān)測防控工作,,動態(tài)監(jiān)測,、及時預警省內非法集資及非法金融活動。(省地方金融監(jiān)管局牽頭)
(十二)提高市場監(jiān)管精準化規(guī)范化水平,。
1.推進智慧市場監(jiān)管,。建設市場監(jiān)管綜合應用支撐平臺、智慧決策中心,、市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)專區(qū),,初步構建全方位、多層次,、立體化的智慧監(jiān)管體系,。全面匯集市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源,提升食品、特種設備等突發(fā)事件的監(jiān)測預警和應急處置能力,,助力精準監(jiān)管,、靶向監(jiān)管。(省市場監(jiān)管局牽頭)
2.加強智慧藥品監(jiān)管,。建設“智慧藥監(jiān)”一體化平臺,,實現(xiàn)許可管理、監(jiān)督檢查,、監(jiān)測和風險管控,、追溯管理等業(yè)務應用。完善藥品監(jiān)督管理數(shù)據(jù)資源體系,,探索構建基于區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)的藥品安全風險管理模式。(省藥監(jiān)局牽頭)
3.深化行政執(zhí)法“兩平臺”應用,。優(yōu)化完善“兩平臺”功能,,推動省、市,、縣(市,、區(qū))、鎮(zhèn)(街)四級行政執(zhí)法主體全面應用,。打造行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應用,,加強執(zhí)法部門領域監(jiān)督,、政府層級監(jiān)督,,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法提供指揮業(yè)務協(xié)同。(省司法廳牽頭)
4.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。優(yōu)化升級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,,推動建立省、市,、縣(市,、區(qū))、鎮(zhèn)(街)四級監(jiān)管事項一張清單,,理清監(jiān)管責任鏈條,。建設完善行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)主題庫,統(tǒng)一歸集共享行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù),,減少監(jiān)管數(shù)據(jù)重復報送,、多頭報送。推動部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,,實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互認共享,促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,。創(chuàng)新非現(xiàn)場監(jiān)管手段,,對重點監(jiān)管對象實行全時段動態(tài)監(jiān)管,減少監(jiān)管盲區(qū),、提升監(jiān)管能力,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局、司法廳,、市場監(jiān)管局牽頭)
(十三)提高社會管理精細化智能化水平,。
1.推進平安廣東信息化建設。推動“粵平安”社會治理云平臺建設應用,,打造綜合網(wǎng)格管理,、矛盾糾紛化解、態(tài)勢分析決策等應用,,推進省市平臺對接,。加快研判分析、全景視圖,、平安指數(shù)等應用推廣,,推動政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設。(省委政法委,,省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.深化公安大數(shù)據(jù)智能化應用,。構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化合成作戰(zhàn)體系,提升社會穩(wěn)定風險預防預測預警能力,。開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”公安專題建設,。在全省實有人口服務管理中推行“粵省事碼(粵居碼)”,開展全省戶籍信息電子化,、戶政業(yè)務標準化建設應用,。(省公安廳牽頭)
3.強化提升智慧應急能力。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”風險防控與應急指揮專題建設應用,。打造工礦重點企業(yè)安全風險監(jiān)測預警,、智慧森林火災防治監(jiān)測預警、雨量致災智能分析應用等系統(tǒng),。加強應急通信保障能力建設,,強化省災害現(xiàn)場應急救援能力。(省應急管理廳牽頭)
4.提升數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務管理水平,。建設“田頭智慧小站”,,組織開展數(shù)字農民大培訓。打造鄉(xiāng)村振興綜合服務信息平臺,,健全大數(shù)據(jù)管理服務體系,,為鄉(xiāng)村振興工作提供數(shù)字化智能化服務,。建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設管理云平臺,構建全省美麗鄉(xiāng)村數(shù)字管理模式,。(省農業(yè)農村廳牽頭)
5.推進農業(yè)社會化服務數(shù)字化管理,。打造廣東數(shù)字供銷,整合全省供銷系統(tǒng)農業(yè)社會化服務數(shù)字化平臺,,探索農業(yè)社會化服務資源協(xié)同管理和融合創(chuàng)新,,提升全省供銷系統(tǒng)農業(yè)社會化服務能力。(省供銷合作社牽頭)
(十四)提高公共服務管理數(shù)字化規(guī)范化水平,。
1.構建人社管理大數(shù)據(jù)體系,。建設大數(shù)據(jù)監(jiān)管監(jiān)控平臺,實現(xiàn)對社?;?、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補貼、人事考試等實時監(jiān)控及預警,。探索建立趨勢分析,、形勢研判等輔助決策體系,提升人社行業(yè)管理能力,。(省人力資源社會保障廳牽頭)
2.強化疫情防控信息化支撐,。建設完善新冠病毒大規(guī)模核酸檢測信息系統(tǒng)、疫苗流通與接種管理信息系統(tǒng),,滿足大規(guī)模檢測,、接種和監(jiān)管要求。加強“粵康碼”運行保障,,確?;洶耐P憑證穩(wěn)定運行,結合粵港恢復通關工作安排加強系統(tǒng)支撐保障,。(省衛(wèi)生健康委,、政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.提升住房城鄉(xiāng)建設管理數(shù)字化水平,。構建“數(shù)字住建”數(shù)據(jù)資源中心,,推進“粵安居”平臺建設應用,提升房地產市場監(jiān)管能力,。打造建筑市場綜合監(jiān)管平臺,,實現(xiàn)建筑市場全過程監(jiān)管。推進“數(shù)字建造”項目建設,,提升危險性較大的分部分項工程信息化管理水平,。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)
4.深化交通運輸行業(yè)數(shù)字化治理。加快交通規(guī)劃,、建設管養(yǎng),、綜合運輸業(yè)務協(xié)同等平臺建設,,有序開展省“兩客一危一重”車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)、“智慧航道”,、“數(shù)字農村公路”等重點項目建設運營工作,,不斷提升交通行業(yè)管理和服務水平。(省交通運輸廳牽頭)
5.推進文化旅游智慧化監(jiān)管,。構建全省文化旅游智能綜合監(jiān)管平臺,,輔助行業(yè)監(jiān)測與應急指揮。完善文旅應用專題數(shù)據(jù)庫,,推動全省文旅系統(tǒng)政務數(shù)據(jù)匯聚融合,,探索文旅行業(yè)多源社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。(省文化和旅游廳牽頭)
(十五)提高生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)化科學化水平,。
1.強化智慧自然資源管理能力,。構建省域自然資源時空數(shù)據(jù)支撐體系,推進自然資源一體化管理與服務平臺建設,。加強國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)治理,,完善國土空間規(guī)劃配置與協(xié)同服務應用。持續(xù)完善自然資源業(yè)務應用,,加強不動產登記,、土地利用市場等監(jiān)測監(jiān)管能力。(省自然資源廳牽頭)
2.提升生態(tài)環(huán)境治理信息化水平,。加強生態(tài)環(huán)境智慧云平臺建設,,構建成品油管理、天地車人一體化,、水污染防治綜合業(yè)務應用,,強化環(huán)境管理業(yè)務協(xié)同。完善環(huán)境與應急監(jiān)測,、固體廢物等管理應用體系建設,,提升生態(tài)環(huán)境業(yè)務全鏈條精細化管理水平。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
3.提高智慧水利管理能力,。推進智慧水利工程(一期)項目建設,,提升江河水系、水利工程感知監(jiān)測能力,。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”水利專題業(yè)務應用場景建設,,加強水利數(shù)據(jù)資源集約匯聚和共享應用,提升水旱災害防御,、水資源管理和調配,、河湖管理智慧化水平。(省水利廳牽頭)
4.提升節(jié)能管理信息化水平,。優(yōu)化完善能源管理中心平臺,,建設能耗在線監(jiān)測,、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能規(guī)劃,、節(jié)能考核等模塊,,為節(jié)能業(yè)務管理提供支撐。構建能效指數(shù),、能效評價,、節(jié)能形勢分析等數(shù)據(jù)分析模型,實現(xiàn)能耗雙控精準監(jiān)測預警,。(省能源局牽頭)
四,、彰顯數(shù)字政府服務新成效
進一步優(yōu)化政務服務流程、創(chuàng)新政務服務方式,,增強“粵系列”政務服務平臺應用廣度和深度,,提升服務均等化、普惠化,、便捷化水平,,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更大程度利企便民,,更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼,。
(十六)優(yōu)化政務服務機制。
1.深化政務服務事項管理,。在全省各級推出高頻“一件事”主題集成服務,,在教育、民政,、商事登記,、人才引進等領域探索高頻事項秒批、秒辦,。優(yōu)化升級省政務服務事項管理系統(tǒng),,建設全省事項運營中心,推動各類系統(tǒng)對接聯(lián)通,,實現(xiàn)電子證照免提交全流程閉環(huán)管理,,有序推進“四少一快”政務服務優(yōu)化。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.持續(xù)推進政務服務“跨省通辦,、跨境通辦”,。依托全國一體化政務服務平臺,建設泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”專區(qū)和移動端專區(qū),。建立泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”窗口授信協(xié)作機制,推動政務服務大廳與政務服務平臺線上線下融合,。在大灣區(qū)內地城市和港澳互設粵港澳大灣區(qū)“跨境通辦”專窗,,推進一批高頻事項“跨境通辦”,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.創(chuàng)新構建車載政務服務平臺。打造基于車載場景的(V端)移動政務服務大廳,,建設“事項創(chuàng)新+數(shù)字賦能+車端支撐+場景提升”的車載政務服務平臺,,提供“一站式”移動政務服務,推動數(shù)字政府建設與新能源汽車產業(yè),、政務服務創(chuàng)新研究的深度融合,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
4.強化政務服務指導監(jiān)督。持續(xù)拓展“好差評”評價渠道,,進一步提升數(shù)據(jù)分析研判能力,,強化差評的督促整改。深化政務服務監(jiān)督平臺建設,,推動全省市級,、部分區(qū)縣級政務服務大廳納入平臺管理,逐步實現(xiàn)大廳監(jiān)督可視化和線上線下政務服務監(jiān)督管理,。持續(xù)打造市縣級政務服務標桿大廳,,整體提升政務服務環(huán)境。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
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1.強化“粵省事”平臺開放集成能力。建設完善“粵省事”APP,,支持各地各部門新進駐服務一次開發(fā),、多端復用。豐富移動端集成套餐式服務,、“掃碼亮證”,、“一證通辦”、“無感通辦”等應用場景,。不斷優(yōu)化平臺使用體驗,,提高老年人、殘疾人等群體使用便利度,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.提高“粵商通”平臺涉企服務水平,。推廣應用“粵商碼”免證辦、業(yè)務授權,、消息推送,、云勘察等平臺基礎能力,開展3至5個行業(yè)專題服務提升行動,。持續(xù)推動高價值服務事項接入,,實現(xiàn)廣東活躍市場主體全覆蓋,平臺月均活躍用戶超過200萬,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.深化“粵省心”平臺應用,。健全咨詢投訴服務體系,,加快推動“粵省心”省級平臺與各地市平臺、政務服務平臺互聯(lián)互通,,開展多渠道運營,。強化智能客服、智能質檢等智能化應用,,加強數(shù)據(jù)分析研判,,有效發(fā)現(xiàn)挖掘社會民生、營商環(huán)境中的“弱信號”和“強觸點”,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
4.全面部署“粵智助”政府服務自助機,。在全省行政村和鎮(zhèn)(街)持續(xù)投放自助機,實現(xiàn)全省行政村和鎮(zhèn)(街)全覆蓋,。新增上線100項高頻服務事項,,推動實現(xiàn)自助機服務群眾超過1500萬人次、累計業(yè)務辦理量超過4000萬筆,。試點通過自助機開展“跨省通辦”,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十八)提升數(shù)字化民生服務水平。
1.構建教育大數(shù)據(jù)應用體系,。推動基礎教育線上線下融合,,建設完善優(yōu)質數(shù)字資源服務體系。加快教育大數(shù)據(jù)建設,,加強教育大數(shù)據(jù)分析,,探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下新時代教育評價改革,助力教育決策精準化,、科學化,。(省教育廳牽頭)
2.加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展。加強智慧醫(yī)院建設,,深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務,。深化遠程醫(yī)療服務應用,建設完善多學科整合型疑難病綜合診療服務平臺,,豐富業(yè)務場景,,提升平臺服務能力。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
3.提高人社數(shù)字化服務水平,。探索以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”服務模式,,探索推進社保卡“全省通”“灣區(qū)通”“跨境用”,。升級改造省集中社保系統(tǒng),,優(yōu)化社稅、社銀平臺,實現(xiàn)省內業(yè)務協(xié)同,、跨省業(yè)務聯(lián)動,。推廣領取社會保險待遇資格“無感認證”,。(省人力資源社會保障廳牽頭)
4.強化民政信息化服務能力,。構建民政業(yè)務綜合信息管理平臺,開發(fā)養(yǎng)老,、慈善,、兒童福利、殯葬,、城鄉(xiāng)社區(qū),、救助、婚姻登記等民政業(yè)務系統(tǒng),,為民政業(yè)務辦理提供信息化支撐,。推進殘疾人證全流程網(wǎng)上辦理,推動殘疾人服務“跨省通辦,、省內通辦”,。(省民政廳、殘聯(lián)牽頭)
5.深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!狈?。升級完善醫(yī)療保障信息平臺,為各項醫(yī)保政策平穩(wěn)落地提供信息化保障,。加強醫(yī)保電子憑證應用推廣,,推進電子處方流轉和線上移動支付,實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證激活率達65%以上,。(省醫(yī)保局牽頭)
6.推進“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務發(fā)展,。推廣退役軍人服務平臺,實現(xiàn)軍休服務,、烈士評定申報服務“一網(wǎng)通辦”,。強化數(shù)據(jù)對退役軍人工作科學決策、精準施策,、精細服務的支撐,。基于退役軍人綜合管理平臺集約系統(tǒng)應用,,構建全省聯(lián)動的退役軍人事務治理體系,。(省退役軍人事務廳牽頭)
(十九)助力營造一流營商環(huán)境。
1.推進“一照通行”涉企審批服務改革,。對關聯(lián)許可事項實行“自由組合,、一表申請、并聯(lián)審批、限時辦結”,。推進省有關系統(tǒng)與國家垂直審批系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通,,推動數(shù)據(jù)向地市回流,在試點城市完成第二批16項改革事項,。(省政府辦公廳,,省市場監(jiān)管局、政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.深化工程建設項目審批制度改革,。升級工程建設項目審批管理系統(tǒng),,優(yōu)化審批流程、精簡審批事項,,加快推進工程建設項目全流程在線審批,。擴展項目審批結果信息,提升審批數(shù)據(jù)共享交換能力,,不斷提升工程建設項目審批效能,。(省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)
3.持續(xù)提升辦稅繳費便利度。提升電子稅務局服務水平,,推動電子稅務局實現(xiàn)政策速遞精準推送,,提升退稅電子化水平。推動涉稅涉費數(shù)據(jù)“一次采集,、共享共用”,。全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,加快推進發(fā)票全領域,、全環(huán)節(jié),、全要素電子化。(省稅務局牽頭)
4.推進財政補貼(補助)“一網(wǎng)式”辦理,。加快廣東財政惠企利民服務平臺建設應用,,推動第二批省級項目上線和試點地市平臺建設推廣,年內實現(xiàn)相關省直部門全覆蓋,。推進平臺對接“粵系列”平臺和省政務大數(shù)據(jù)中心,,不斷提升審批效率,保障各級財政惠企利民政策快速落地,。(省財政廳,、政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
5.提高貿易便利化水平。升級電子口岸平臺和國際貿易“單一窗口”,,為全省進出口貿易企業(yè)提供國際貿易“單一窗口”標準版應用,、廣東“單一窗口”地方特色應用、粵港澳大灣區(qū)通關便利化應用,、口岸通關大數(shù)據(jù)應用等服務,,不斷降低企業(yè)通關成本,、提高通關效率。(省商務廳牽頭)
6.推進社會信用體系建設,。升級“信用廣東”平臺2.0,,加強信用信息共享應用,促進中小微企業(yè)融資,。研究制定公共信用信息目錄和守信激勵,、失信懲戒措施清單。推動信用報告代替無違法違規(guī)證明改革向縱深發(fā)展,。在28個重點領域深入推進信用監(jiān)管,,推動構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,。(省發(fā)展改革委,、政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
7.提升知識產權保護水平。打造知識產權保護直通車平臺,,建設公證在線,、仲裁在線、海外知識產權保護等模塊,。推廣知識產權“一件事”集成服務,,構建知識產權創(chuàng)造、運用,、管理和保護的綜合管理平臺,。(省知識產權保護中心牽頭)
五、夯實數(shù)字政府基礎支撐底座
完善全省“一片云”“一張網(wǎng)”架構,,提升政務云,、政務網(wǎng)絡精細化管理能力,強化公共數(shù)據(jù)供給能力,,健全公共支撐平臺,,筑牢數(shù)字政府安全防線,為數(shù)字政府建設提供有力支撐,。
(二十)提高政務云服務能力,。推動省級政務云資源規(guī)模升級擴容達到30萬核。構建安全可靠,、異構統(tǒng)管,、一云多芯的國產政務云服務環(huán)境,為數(shù)字政府應用系統(tǒng)開發(fā)部署提供可信國產政務云服務,。強化全省“一片云”統(tǒng)籌管理,,提升政務云資源精細化管理水平,不斷完善政務云管理制度,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十一)強化政務網(wǎng)絡承載能力,。以省財政廳為試點,,加快推進“管理1+N”模式落地及網(wǎng)絡集約化建設。推動市,、縣(市,、區(qū))政務外網(wǎng)多業(yè)務平面建設,開展政務外網(wǎng)標準化建設工作,。加快推進服務型政務外網(wǎng)升級改造,,逐步整合各類專網(wǎng)。探索5G無線政務外網(wǎng)切片應用,,推動在“粵政易”移動辦公,、應急指揮場景下移動終端安全高效接入政務外網(wǎng)。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十二)完善一體化政務大數(shù)據(jù)體系,。建立權威高效的政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制,,實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)平均3個工作日內完成對接,累計支撐全省超過10萬個政務服務事項實現(xiàn)證照和紙質材料免提交,。推進省視頻和感知數(shù)據(jù)共享管理平臺建設,,實現(xiàn)130萬路以上視頻聯(lián)網(wǎng)共享。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局,,省委政法委,,省公安廳牽頭)
(二十三)優(yōu)化公共應用支撐能力。創(chuàng)新省統(tǒng)一身份認證平臺認證服務和身份核驗方式,,探索省市兩級認證管理模式,。強化電子證照系統(tǒng)支撐能力,優(yōu)化證照簽發(fā)和共享業(yè)務流程,,擴大證照應用范圍,,提升證照應用效率。建設全省企業(yè)電子印章管理服務平臺,,強化電子印章,、電子簽名支撐能力保障。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十四)加強數(shù)字政府網(wǎng)絡安全保障,。強化省市政務云一體化安全運營能力,,加強政務網(wǎng)絡安全管控。加強重要數(shù)據(jù)和個人隱私信息保護工作,,完善安全檢查審計,、風險評估機制,提升數(shù)據(jù)安全運營能力,。加快推進政務信息化項目密碼應用,。編制發(fā)布2022年數(shù)字政府網(wǎng)絡安全指數(shù),開展“粵盾”數(shù)字政府網(wǎng)絡安全攻防演練,。強化政數(shù)部門與網(wǎng)信,、公安,、通信管理等部門網(wǎng)絡安全協(xié)同聯(lián)動機制,全力做好黨的二十大召開等重點時期數(shù)字政府網(wǎng)絡安全保障工作,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
六,、強化數(shù)字政府改革建設保障
加快法規(guī)制度和標準規(guī)范體系建設,推動公共資源交易體制改革,,進一步優(yōu)化數(shù)字政府建設運營機制,,提升行業(yè)管理規(guī)范化水平,加強數(shù)字政府培訓宣傳,,為數(shù)字政府改革建設保駕護航,。
(二十五)健全數(shù)字政府法規(guī)制度體系。研究起草《廣東省政務服務條例》《廣東省數(shù)據(jù)條例》《廣東省政務服務事項管理辦法》,,出臺《廣東省公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》《廣東省公共數(shù)據(jù)安全管理辦法》,。加快制定數(shù)字政府標準規(guī)范、政務服務事項,、政府服務自助機,、政務服務監(jiān)督、12345政務服務便民熱線,、填表報數(shù)、公共資源交易監(jiān)督,、視頻和感知數(shù)據(jù)資源共享,、電子印章等相關管理辦法。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局,、司法廳牽頭)
(二十六)推進省公共資源交易體制改革,。將原省公共資源交易中心承擔的公共資源交易業(yè)務交由省交易集團統(tǒng)一開展運營。強化全省公共資源交易綜合監(jiān)管,,加強全省公共資源交易平臺“一張網(wǎng)”建設與管理,,健全省公共資源交易平臺標準體系。進一步提升工程建設項目招標投標,、土地使用權和礦業(yè)權出讓,、國有產權交易、政府采購等領域在線監(jiān)管水平,。(省有關部門按職責分別牽頭)
(二十七)優(yōu)化數(shù)字政府建設運營模式,。優(yōu)化數(shù)字政府改革建設體制機制,不斷提高行政管理效率,。持續(xù)強化對數(shù)字廣東網(wǎng)絡建設有限公司的指導,,制定數(shù)字政府建設運營中心管理細則。進一步規(guī)范企業(yè)參與數(shù)字政府改革建設,,形成開放多元,、能力互補的建設運營格局,。構建政務信息化項目全要素管理體系,實現(xiàn)項目全要素信息線上管理和分析研判,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局)
(二十八)健全數(shù)字政府標準規(guī)范體系,。加快標準化工作信息平臺建設應用,強化標準落地實施跟蹤考核,。加強政務信息化項目標準符合性審查,,推動項目建設標準化、規(guī)范化,。發(fā)布數(shù)字政府標準目錄,,加強“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”,、“一網(wǎng)協(xié)同”,、數(shù)據(jù)管理等相關標準建設,制修訂標準規(guī)范不少于40項,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十九)強化政務信息化行業(yè)管理,。建立健全政務信息化咨詢、監(jiān)理,、測評等第三方服務體系,。充分發(fā)揮專家委員會決策參謀和智力支撐作用。支持廣東數(shù)字政府研究院做大做強,。培育發(fā)展相關行業(yè)協(xié)會,。加快組建和完善數(shù)字政府建設產業(yè)聯(lián)盟、數(shù)字政府網(wǎng)絡安全產業(yè)聯(lián)盟,、廣東大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟,。推動全省完成信創(chuàng)工程驗收,搭建信創(chuàng)應用保障服務體系,,組織開展政務應用適配測試工作,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三十)加強數(shù)字政府培訓宣傳。實施公務員數(shù)字化能力提升工程,,建立分層次,、分系統(tǒng)、普及性與針對性相結合的常態(tài)化培訓機制,,打造數(shù)字化能力過硬的領導干部隊伍,。加強數(shù)字政府改革建設優(yōu)秀經(jīng)驗宣傳推廣,構建立體化宣傳矩陣,。舉辦第二屆數(shù)字政府建設峰會,。(省政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭)
各地、各部門要根據(jù)本工作要點,,結合實際推進工作,,細化任務目標和進度安排,,認真抓好落實。省政務服務數(shù)據(jù)管理局要加強統(tǒng)籌協(xié)調,,建立常態(tài)化監(jiān)測機制,,適時組織開展第三方評估并通報結果。