廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳

建設(shè)2016年工作方案的通知

           各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)2016年工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過程中遇到的問題,，請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

省府辦公廳

2016年4月29日

省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)2016年工作方案

           　　為貫徹落實(shí)省委,、省政府關(guān)于加快省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的工作部署,，推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，制定本方案。
           　　一,、工作目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到2016年底,，省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)提升、兩個(gè)拓展,、三個(gè)突破,。一個(gè)提升，即實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“三率一數(shù)”全面提升,，全省行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)50%以上,，上網(wǎng)辦理率達(dá)50%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)40%以上,，70%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過1次,，20%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)全省行政審批事項(xiàng)全流程,、全天候、全地域辦理,。兩個(gè)拓展,，即在網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版應(yīng)用上，拓展工商,、稅務(wù),、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)，以及教育服務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、婚姻登記、勞動(dòng)就業(yè),、計(jì)劃生育,、住房保障等民生領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)的移動(dòng)辦理；在企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用上，進(jìn)一步拓展服務(wù)覆蓋范圍和個(gè)性化服務(wù)推送領(lǐng)域,，真正實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式,、智慧化服務(wù)。三個(gè)突破,，即在政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用上取得新突破,，初步建立系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一、省市分級(jí)管理,、全省共建共享的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),，支撐各部門網(wǎng)上辦事應(yīng)用；在一網(wǎng)式主題服務(wù)上取得新突破,，以主題服務(wù)為導(dǎo)向,，探索整合優(yōu)化關(guān)聯(lián)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和表單，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理,，后臺(tái)多部門一站式并聯(lián)辦理,，逐步完善統(tǒng)一的投資項(xiàng)目審批、公共資源交易,、行政審批事項(xiàng),、社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)等一門式服務(wù)入口；在構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化公共服務(wù)體系上取得新突破,，促進(jìn)公共服務(wù)線上線下管理一體化,、規(guī)范化運(yùn)作，重點(diǎn)提升縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)基層辦事服務(wù)支撐能力，實(shí)現(xiàn)一門在基層,，服務(wù)在網(wǎng)上,。
           　　（一）省直部門目標(biāo),。
           　　行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)80%以上,，上網(wǎng)辦理率達(dá)85%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)80%以上,，98%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過1次,，力爭(zhēng)60%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)，40%以上面向個(gè)人的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理,。鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理和手機(jī)辦理,。為省屬企業(yè)特別是省屬龍頭骨干企業(yè)開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)。
           　?。ǘ┲槿蔷攀心繕?biāo),。
           　　行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)70%以上,，上網(wǎng)辦理率達(dá)65%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)60%以上,，85%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過1次,，30%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)。創(chuàng)新一門式,、一網(wǎng)式服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對(duì)接。所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版,，30%以上面向個(gè)人的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理,，鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理和手機(jī)辦理。爭(zhēng)取企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)開通比例超過30%,，市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)開通比例超過30%.珠三角各市轄縣（市,、區(qū)）行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)50%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)50%以上,，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)40%以上,，70%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過1次，10%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng),。鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理,。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對(duì)接,，有條件的地區(qū)可將一門式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)延伸到村（居）,。
           　?。ㄈ┗洊|西北各地市目標(biāo)。
           　　粵東西北各地市行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)50%以上,，上網(wǎng)辦理率達(dá)50%以上,，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)40%以上，80%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過1次,，10%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng),。創(chuàng)新一門式、一網(wǎng)式政府服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對(duì)接。所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版,，粵東西北各地市20%以上面向個(gè)人的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)辦理,，鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理和手機(jī)辦理。爭(zhēng)取企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)開通比例超過10%,，市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)開通比例超過10%.粵東西北各市轄縣（市,、區(qū)）行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)35%以上，上網(wǎng)辦理率達(dá)35%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)30%以上,，50%網(wǎng)上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過1次,，5%以上網(wǎng)上申辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零次跑動(dòng)。鼓勵(lì)涉及民生的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理,。創(chuàng)新一門式,、一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與所屬網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對(duì)接,，有條件的地區(qū)可將一門式,、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)延伸到村（居）。
           　　二,、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┦〖?jí)牽頭建設(shè)管理部門工作任務(wù)。
           　　1．優(yōu)化完善省網(wǎng)上辦事大廳主廳平臺(tái),。升級(jí)改造省網(wǎng)上辦事大廳門戶,，提升主動(dòng)服務(wù)、智能服務(wù)能力,。實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景式導(dǎo)航服務(wù),，支撐一門式、一網(wǎng)式辦理,。推動(dòng)省直部門窗口集約化改造,。加快開發(fā)完善事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)，拓展市縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)錄入,，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄及事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理（6月底前完成）,，全面對(duì)接網(wǎng)上辦事大廳、公共審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),，推進(jìn)各單位信息資源實(shí)時(shí)交互,、業(yè)務(wù)無縫銜接、線上線下并軌運(yùn)行,，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批在線申請(qǐng),、在線受理、在線審批,、在線通知,、在線監(jiān)管、在線評(píng)估,，開展事項(xiàng)關(guān)聯(lián)管理,，支撐事項(xiàng)并聯(lián)審批。建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對(duì)省直部門辦事過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),；在珠三角9市,、粵東西北有條件的地市推廣和應(yīng)用省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（11月底前完成）,。構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,，以公民身份證號(hào)作為個(gè)人辦事唯一標(biāo)識(shí)，以社會(huì)信用代碼作為企業(yè)辦事唯一標(biāo)識(shí),，逐步整合網(wǎng)上辦事大廳,、實(shí)體辦事大廳、移動(dòng)客戶端,、自助終端等不同渠道用戶認(rèn)證,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事一次認(rèn)證、多點(diǎn)服務(wù),，大幅提高網(wǎng)上辦事服務(wù)的便捷性,；在全省推廣應(yīng)用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶,，推動(dòng)已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)統(tǒng)一使用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái),。建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳信息無障礙通道。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、編辦,、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　2．加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門編寫和錄入標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和指導(dǎo),，推動(dòng)部門加快錄入進(jìn)度，提高編寫質(zhì)量,，2016年上半年基本完成省級(jí)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化備案審查工作,，2016年底前基本完成省市縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)編寫錄入工作。組織指導(dǎo)各地各部門開展關(guān)聯(lián)事項(xiàng)主題服務(wù)梳理,，明晰每個(gè)主題中各事項(xiàng)間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，理清各事項(xiàng)辦理的前后置關(guān)系，整合優(yōu)化相關(guān)審批或服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)表單和申報(bào)材料,，為實(shí)現(xiàn)一門式,、一網(wǎng)式網(wǎng)上辦事服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。組織開展網(wǎng)上辦事主題應(yīng)用試點(diǎn),，選擇有條件的部門和地市開展主題應(yīng)用試點(diǎn),。
           　　此項(xiàng)工作由省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、信息中心牽頭負(fù)責(zé),。
           　　3．建設(shè)一門式網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)。在現(xiàn)有公共申辦審批系統(tǒng)基礎(chǔ)上,，拓展建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái),，優(yōu)化便捷的審查技術(shù)手段和時(shí)限提醒能力，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理,、分類審批,、限時(shí)辦結(jié)（6月底前完成）。制定省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦平臺(tái)對(duì)接規(guī)范,，加快與省直部門審批系統(tǒng),、目錄管理系統(tǒng)、電子證照的對(duì)接及調(diào)試,，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通,、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控,。逐步建立統(tǒng)一的投資項(xiàng)目審批,、公共資源交易、行政審批事項(xiàng),、社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)等一門式服務(wù)入口,。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦,、信息中心牽頭負(fù)責(zé),。
           　　4．拓展手機(jī)版辦事能力。研究提出省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版建設(shè)相關(guān)規(guī)范（4月底前完成）,，指導(dǎo)省直部門和地市按照建設(shè)規(guī)范把手機(jī)可辦業(yè)務(wù)接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版,，重點(diǎn)推動(dòng)交通、稅務(wù),、教育,、戶籍等業(yè)務(wù)接入。拓展省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版功能,，豐富支付寶城市服務(wù)/服務(wù)窗,、微信公眾號(hào)的服務(wù)內(nèi)容，開發(fā)第三方接入能力,，拓展移動(dòng)辦事渠道,。建立網(wǎng)上辦事大廳移動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理辦法，配套開發(fā)監(jiān)控應(yīng)用,，保障已接入的手機(jī)辦理事項(xiàng)穩(wěn)定運(yùn)行,。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心牽頭負(fù)責(zé),。
           　　5．推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用,。推出具有客戶關(guān)系管理平臺(tái)支撐并可配置的企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)系統(tǒng)（4月底前完成），發(fā)布系統(tǒng)對(duì)接規(guī)范（6月底前完成）,；推進(jìn)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)與主廳,、省網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái),、電子證照庫(kù)等系統(tǒng)的對(duì)接，為網(wǎng)上辦事提供材料及信息支持,。在全省推廣兩頁(yè)系統(tǒng),，推動(dòng)廣東自貿(mào)區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)及應(yīng)用，結(jié)合各片區(qū)企業(yè)實(shí)際需求,，拓展自貿(mào)區(qū)特色服務(wù),，重點(diǎn)發(fā)展招商引資、立項(xiàng)審批,、稅務(wù)服務(wù),、通關(guān)貿(mào)易等涉企事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)信息個(gè)性化推送及日常提醒服務(wù),。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、自貿(mào)辦、信息中心牽頭負(fù)責(zé),。
           　　6．加快建設(shè)全省政務(wù)電子證照系統(tǒng),。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)電子證照系統(tǒng)和地市部署版，制定全省統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（6月底前完成）,，推動(dòng)各地各部門政務(wù)電子證照信息數(shù)據(jù)的共享互認(rèn)應(yīng)用,。編制2016年政務(wù)電子證照服務(wù)目錄，完善政務(wù)電子證照通用目錄,，重點(diǎn)圍繞民生服務(wù),、投資審批、工商登記等領(lǐng)域,，推動(dòng)一批行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)在業(yè)務(wù)審批過程中應(yīng)用電子證照（12月底前完成）,。
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦,、信息中心牽頭負(fù)責(zé),。
           　　7．共建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。加快研究編制政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案（4月底前完成）,。制訂數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范,，通過省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集和整理，建立動(dòng)態(tài)更新,、即時(shí)應(yīng)用的全省統(tǒng)一政府大數(shù)據(jù)庫(kù),。圍繞支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用，建立服務(wù)對(duì)象基本信息庫(kù),、事項(xiàng)目錄管理庫(kù),、服務(wù)流程庫(kù)等網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫(kù)；以公民身份證號(hào)和社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)建立人口和法人基礎(chǔ)庫(kù)；推動(dòng)企業(yè)情況綜合等專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，進(jìn)而形成全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),。
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦,、信息中心牽頭負(fù)責(zé),。
           　　8．加快構(gòu)建省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)質(zhì)量基本保障體系,，包括前臺(tái)服務(wù)質(zhì)量體系、后臺(tái)辦理的行政效能考核體系和網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行管理體系等,。借鑒電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理的成熟經(jīng)驗(yàn),，建立網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)質(zhì)量保障體系的動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理機(jī)制，提高網(wǎng)上辦事服務(wù)質(zhì)量,。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、信息中心牽頭負(fù)責(zé)。
           　　9．加快推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督工作,。研究制訂省網(wǎng)上辦事大廳省直單位績(jī)效考評(píng)方案（試行）,，開展省直單位網(wǎng)上辦事效能評(píng)估。建立健全全程留痕,、過往可溯,、進(jìn)度可查的辦事督查機(jī)制和信息公開、投訴舉報(bào)機(jī)制,，拓寬公眾參與監(jiān)督的途徑和渠道,。加快推進(jìn)效能監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦平臺(tái)與其無縫對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申辦,、受理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。制定效能監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)各地效能監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。研究制訂省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督欄目版面設(shè)計(jì)方案,，對(duì)主廳效能監(jiān)督欄目進(jìn)行改版,。（12月底前完成）
           　　此項(xiàng)工作由省編辦、監(jiān)察廳牽頭負(fù)責(zé),，省信息中心參與,。
           　　（二）省直部門工作任務(wù),。
           　　1．加強(qiáng)本部門系統(tǒng)與主廳平臺(tái)互聯(lián)互通,。配合推進(jìn)部門網(wǎng)上辦事窗口集約化改造工作。按照全省統(tǒng)一的辦事數(shù)據(jù)交換規(guī)范要求,，及時(shí)提供辦事全過程數(shù)據(jù),。配合推進(jìn)賬戶實(shí)名工作,，按照全省統(tǒng)一規(guī)范要求將業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)。（12月底前完成）
           　　2．加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,。按照省編辦的統(tǒng)一要求,，加快開展行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化編寫錄入，以及主題服務(wù)梳理和材料整合精簡(jiǎn)工作,。加快完成行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的錄入,。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)申辦材料簡(jiǎn)化，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,，減少辦事環(huán)節(jié),，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,。（12月底前完成）
           　　3．推廣一門式,、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)。使用省統(tǒng)一申辦平臺(tái)的部門要按照規(guī)范要求,，配合開展事項(xiàng)部署應(yīng)用工作,，加快接入省統(tǒng)一申辦平臺(tái)。未使用省統(tǒng)一申辦平臺(tái)的部門,，要根據(jù)統(tǒng)一申辦平臺(tái)的對(duì)接規(guī)范,，對(duì)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行適應(yīng)性改造，配合完成與省統(tǒng)一申辦平臺(tái)的對(duì)接工作,，實(shí)現(xiàn)省統(tǒng)一申辦平臺(tái)和各省直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的申辦數(shù)據(jù)及審批過程數(shù)據(jù)分發(fā)與歸集,。（12月底前完成）
           　　4．豐富手機(jī)版業(yè)務(wù)應(yīng)用。全面梳理本部門業(yè)務(wù),，優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程,，精簡(jiǎn)申辦材料，梳理手機(jī)可辦業(yè)務(wù),。參照省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版建設(shè)指南要求,，提供相應(yīng)的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)，接入到省網(wǎng)辦手機(jī)版,，并完成已接入手機(jī)版的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造,。（12月底前完成）
           　　5．豐富兩頁(yè)服務(wù)內(nèi)容。梳理本部門便民服務(wù)事項(xiàng)并進(jìn)駐兩頁(yè)系統(tǒng),。重點(diǎn)圍繞工商,、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān),、戶籍等相關(guān)事項(xiàng),，進(jìn)一步拓展兩頁(yè)服務(wù)覆蓋范圍和個(gè)性化服務(wù)推送領(lǐng)域，加快部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省客戶關(guān)系管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式,、智慧化服務(wù),。（12月底前完成）
           　　6．按照規(guī)范要求實(shí)施證照電子化。梳理本部門頒發(fā)的證照,，圍繞民生服務(wù),、投資審批等重點(diǎn)事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)新增紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā),。加快存量證照的電子證照轉(zhuǎn)化,，省直部門統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)中涉及戶口、計(jì)生,、婚姻,、出入境等民生熱門事項(xiàng)的，要全面接入電子證照系統(tǒng)并全省共享,。升級(jí)改造部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政務(wù)電子證照系統(tǒng)對(duì)接率達(dá)到20%.按照《廣東省政務(wù)電子證照管理暫行規(guī)定》,，逐步探索在業(yè)務(wù)審批過程中應(yīng)用電子證照,，不需辦事人再提交紙質(zhì)證照，減少提交紙質(zhì)文書證照和到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù),。（12月底前完成）
           　　7．共建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),。落實(shí)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案，省工商,、質(zhì)監(jiān),、公安、民政,、發(fā)展改革,、稅務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生等部門要積極支持和配合,，通過省政務(wù)信息資源共享平臺(tái),，及時(shí)提供企業(yè)和個(gè)人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù),。省直各部門,、各地市要按照政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)推送更新數(shù)據(jù),，提高數(shù)據(jù)的可用性,。（12月底前完成）
           　　8．加快推進(jìn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接工作。實(shí)現(xiàn)所有省級(jí)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接,。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持,，實(shí)現(xiàn)年業(yè)務(wù)量超千件的國(guó)家垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)接。由省直各部門牽頭，依托網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái),，大力推進(jìn)各垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息和數(shù)據(jù)向各地市相關(guān)部門開放,，打破層級(jí)管理、條塊分割導(dǎo)致的信息孤島,，推進(jìn)全省數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),。（12月底前完成）
           　　9．完善部門網(wǎng)上辦事窗口內(nèi)部監(jiān)督功能。省直各部門負(fù)責(zé)本部門效能監(jiān)督建設(shè),，梳理本部門進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)辦理過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，及時(shí)向省經(jīng)濟(jì)和信息化委（省信息中心）提出效能監(jiān)督的具體建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事和效能監(jiān)督的自動(dòng)預(yù)警,；全流程監(jiān)管網(wǎng)上審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理過程,，實(shí)現(xiàn)對(duì)部門、處室和崗位的管理,，切實(shí)履行本部門效能建設(shè)方面的監(jiān)督檢查職能,；積極辦理業(yè)務(wù)投訴、效能投訴系統(tǒng)和有關(guān)主管部門轉(zhuǎn)來的網(wǎng)上咨詢投訴,，按要求及時(shí)向群眾和有關(guān)部門反饋情況,；配合省編辦、監(jiān)察廳開展效能監(jiān)督檢查,。（12月底前完成）
           　?。ㄈ┑厥泄ぷ魅蝿?wù)。
           　　1．加強(qiáng)分廳與主廳互聯(lián)互通,。珠三角地市和粵東西北有條件地市部署和應(yīng)用省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，按照全省統(tǒng)一的辦事數(shù)據(jù)交換規(guī)范要求，及時(shí)提供辦事全過程數(shù)據(jù)（11月底前完成）,。配合推進(jìn)賬戶實(shí)名工作,，按照全省統(tǒng)一規(guī)范要求，完善,、推進(jìn)市,、縣級(jí)分廳接入統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)；有條件的地市推進(jìn)市,、縣級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入,。（12月底前完成）
           　　2．加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照省編辦的統(tǒng)一要求,，加快開展行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化編寫錄入,，力爭(zhēng)基本完成市、縣標(biāo)準(zhǔn)編寫錄入工作,。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)申辦材料簡(jiǎn)化,，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限,，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,。（12月底前完成）
           　　3．接入并拓展手機(jī)版應(yīng)用。各地市組織業(yè)務(wù)部門梳理現(xiàn)有手機(jī)辦理事項(xiàng)和本地特色手機(jī)應(yīng)用,，參照省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版地市應(yīng)用接入指南要求,，建設(shè)相應(yīng)欄目，完成與省網(wǎng)辦手機(jī)版的對(duì)接工作（4月底前完成）,；全面梳理手機(jī)版業(yè)務(wù),，優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，精簡(jiǎn)申辦材料,。按照指南要求,，提供相應(yīng)的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)，接入到省網(wǎng)辦手機(jī)版,，并對(duì)已接入手機(jī)版的移動(dòng)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,。（12月底前完成）
           　　4．開通并推廣兩頁(yè)應(yīng)用。未建兩頁(yè)的地市統(tǒng)一部署省兩頁(yè)系統(tǒng),，已建兩頁(yè)的地市按照省的統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范完成改造并與省客戶關(guān)系管理系統(tǒng)對(duì)接,。（12月底前完成）
           　　5．部署應(yīng)用本級(jí)政務(wù)電子證照系統(tǒng)。完成本市及所轄縣（市,、區(qū)）政務(wù)電子證照通用目錄和2016年服務(wù)目錄梳理。珠三角地市按照全省統(tǒng)一規(guī)范要求,，基本建成政務(wù)電子證照系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)10%以上市直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子證照系統(tǒng)對(duì)接，逐步開展電子證照試點(diǎn)應(yīng)用,；粵東西北有條件的地市部署和應(yīng)用政務(wù)電子證照系統(tǒng),。（12月底前完成）
           　　6．推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳延伸到基層。創(chuàng)新一門式,、一網(wǎng)式服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)無縫對(duì)接，珠三角地區(qū)對(duì)接工作爭(zhēng)取在6月底前完成,，粵東西北地區(qū)對(duì)接工作12月底前完成,，有條件的地區(qū)可將一門式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)延伸到村（居）,。各地在推進(jìn)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中,，要充分利用網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)，提供網(wǎng)上辦事服務(wù),。
           　　三,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
           　　各地,、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù),、技術(shù)和建設(shè)管理力量,。各地市要參照省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)要求，制定2016年地市分廳建設(shè)工作方案,，明確市,、縣（市、區(qū)）部門窗口建設(shè)要求,。各地政務(wù)服務(wù)管理部門要健全政務(wù)服務(wù)管理工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。省級(jí)牽頭部門要統(tǒng)籌安排好省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),，確保資金落實(shí),、發(fā)揮實(shí)效。各市,、縣（市,、區(qū)）政府要按照集約化原則，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,，支持本級(jí)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè),。
           　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。
           　　各級(jí)效能監(jiān)督主管部門要加強(qiáng)效能建設(shè)的監(jiān)督問責(zé),，督促有關(guān)部門落實(shí)省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督建設(shè)職責(zé)；各級(jí)監(jiān)察部門要對(duì)職能部門效能監(jiān)督情況進(jìn)行再監(jiān)督再檢查,，對(duì)效能建設(shè)方面履行主體責(zé)任不力,、效能監(jiān)督落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)并予以通報(bào)。各地,、各部門將本單位網(wǎng)上辦事大廳工作進(jìn)展情況按季度報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、信息中心。省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、信息中心匯總梳理后上報(bào)省政府,，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各市主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)，每半年組織開展一次專項(xiàng)督查,，并根據(jù)各單位完成任務(wù)情況采取通報(bào)表?yè)P(yáng),、通報(bào)批評(píng),、下達(dá)整改通知、召集督查見面會(huì),、實(shí)施問責(zé)等措施,；繼續(xù)做好省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)督欄目數(shù)據(jù)核對(duì)工作，每月向社會(huì)公開網(wǎng)上辦事監(jiān)督,、行政服務(wù)投訴,、業(yè)務(wù)辦理結(jié)果、事項(xiàng)進(jìn)駐情況等內(nèi)容,。
           　?。ㄈ┘訌?qiáng)安全保障。
           　　落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,，完善信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理機(jī)制，開展網(wǎng)上辦事大廳安全保障體系建設(shè),，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng),，提升平臺(tái)的安全保障能力。出臺(tái)省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行管理暫行辦法,，完善技術(shù)防范,、應(yīng)急處置方案和措施，規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳日常管理和運(yùn)行維護(hù)工作,，切實(shí)保護(hù)信息安全以及公民個(gè)人隱私,。
           　　（四）加強(qiáng)宣傳推廣,。
           　　加大網(wǎng)上辦事大廳宣傳力度,，通過互聯(lián)網(wǎng)、各類平面媒體等方式向群眾主動(dòng)推薦使用網(wǎng)上辦事大廳,，提高群眾對(duì)網(wǎng)上辦事大廳的認(rèn)知度和使用率。各地各部門要借鑒網(wǎng)上購(gòu)物便捷,、人性化的經(jīng)驗(yàn)做法,，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)、在線的特點(diǎn),，在全省逐步推行網(wǎng)上辦事過程中的智能在線咨詢服務(wù),，提升網(wǎng)上辦事的用戶體驗(yàn)，有效推廣網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用,。

           　　附件：1．名詞解釋

　　　　　2．省直有關(guān)部門進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)時(shí)間安排

　　　　　3．各地各部門手機(jī)辦理事項(xiàng)接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版時(shí)間安排

　　　　　4．地市部署對(duì)接省客戶關(guān)系管理系統(tǒng)及兩頁(yè)安排

　　　　　5．地市部署實(shí)施電子證照系統(tǒng)安排

　　　　　6．省直有關(guān)部門垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)對(duì)接安排

附件1

名詞解釋

           　　1．兩頁(yè)開通用戶數(shù)：企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)開通比例：開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)的工商注冊(cè)企業(yè)數(shù)占全市工商注冊(cè)企業(yè)的比例,。
           　　市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)開通比例：開通市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)的人數(shù)占全市戶籍人口的比例。
           　　2．網(wǎng)上全流程辦理率：指網(wǎng)上全流程辦理的事項(xiàng)數(shù)占進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)總數(shù)的比率,。
           　　3．上網(wǎng)辦理率：指上網(wǎng)申辦業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比率,。
           　　4．網(wǎng)上辦結(jié)率：指網(wǎng)上全流程辦理并辦結(jié)的業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比率,。

附件2

省直有關(guān)部門進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳

統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)時(shí)間安排

           　　第一批（20家）：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、民族宗教委,、安全廳、民政廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、商務(wù)廳,、文化廳、國(guó)資委,、體育局,、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局,、安全監(jiān)管局,、旅游局、人防辦,、鹽務(wù)局,、氣象局、地震局（2016年4月底前完成進(jìn)駐）
           　　第二批（13家）：省編辦,、科技廳,、司法廳、國(guó)土資源廳,、交通運(yùn)輸廳,、水利廳、衛(wèi)生計(jì)生委,、統(tǒng)計(jì)局,、金融辦、中醫(yī)藥局,、檔案局（2016年6月底前完成進(jìn)駐）
           　　第三批（10家）：省教育廳,、公安廳、財(cái)政廳,、人力資源社會(huì)保障廳（含外專局）,、工商局、環(huán)境保護(hù)廳,、審計(jì)廳,、地稅局、新聞出版廣電局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、食品藥品監(jiān)管局（2016年12月底前完成進(jìn)駐）

附件3

各地各部門手機(jī)辦理事項(xiàng)接入省網(wǎng)上

辦事大廳手機(jī)版時(shí)間安排

           　　一,、2016年4月底前，所有地市接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版,。
           　　二,、省直有關(guān)部門手機(jī)辦理事項(xiàng)接入省網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版安排：

　　第一批（3家）：省公安廳、衛(wèi)生計(jì)生委,、地稅局（2016年4月底前完成接入）
           　　第二批（7家）：省發(fā)展改革委,、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、國(guó)資委,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、旅游局（2016年9月底前完成接入）
           　　第三批（13家）：省教育廳,、科技廳、司法廳,、財(cái)政廳,、人力資源社會(huì)保障廳、水利廳,、審計(jì)廳,、統(tǒng)計(jì)局、新聞出版廣電局,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、殘聯(lián)、社保局,、中醫(yī)藥局（2016年12月底前完成接入）

附件4

地市部署對(duì)接省客戶關(guān)系管理系統(tǒng)

及兩頁(yè)安排

           　　第一批（珠三角2區(qū)）：廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū),、順德區(qū)（2016年4月底前完成）
           　　第二批（珠三角9市）：廣州、深圳,、珠海,、佛山、東莞,、中山,、惠州、江門,、肇慶市（2016年6月底前完成）
           　　第三批（粵東西北4市）：汕頭、韶關(guān),、梅州,、揭陽(yáng)市（2016年9月底前完成）
           　　第四批（粵東西北8市）：河源、汕尾,、陽(yáng)江,、湛江,、茂名、清遠(yuǎn),、潮州,、云浮市（2016年12月底前完成）

附件5

地市部署實(shí)施電子證照系統(tǒng)安排

           　　第一批（珠三角3市）：廣州（含廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）、深圳（含廣東自貿(mào)區(qū)前海片區(qū)）,、珠海（含廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)）,、佛山市（含順德區(qū)）（2016年6月底前完成）
           　　第二批（珠三角5市）：中山、惠州,、江門,、肇慶、東莞市（2016年9月底前完成）
           　　第三批（粵東西北地市）：潮州,、韶關(guān),、湛江、茂名等第一批欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金支持的市,，以及汕頭等其他有條件的市（2016年12月底前完成）

附件6

省直有關(guān)部門垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上

辦事大廳數(shù)據(jù)對(duì)接安排

           　　一,、國(guó)家垂直系統(tǒng)對(duì)接安排

　　第一批（2家，共13個(gè)事項(xiàng)）：省海洋漁業(yè)局（5個(gè)事項(xiàng)）,、省食品藥品監(jiān)管局（8個(gè)事項(xiàng)）（2016年6月底前完成對(duì)接）
           　　第二批（1家,，共17個(gè)事項(xiàng)）：省農(nóng)業(yè)廳

　　二、省垂直系統(tǒng)對(duì)接安排

　　第一批（2家,，共26個(gè)事項(xiàng)）：省工商局（8個(gè)事項(xiàng)）,、民政廳（18個(gè)事項(xiàng)）（2016年4月底前完成對(duì)接）
           　　第二批（1家，共89個(gè)事項(xiàng)）：省食品藥品監(jiān)管局（89個(gè)事項(xiàng)）（2016年6月底前完成對(duì)接）
           　　第三批（1家,，共29個(gè)事項(xiàng)）：省交通運(yùn)輸廳（29個(gè)事項(xiàng)）（2016年9月底前完成對(duì)接）
           　　第四批（3家,，共31個(gè)事項(xiàng)）：省環(huán)境保護(hù)廳（6個(gè)事項(xiàng)）、省海洋漁業(yè)局（5個(gè)事項(xiàng)）,、省公安廳（19個(gè)事項(xiàng)）,、省衛(wèi)生計(jì)生委（1個(gè)事項(xiàng)）（2016年12月底前完成對(duì)接）