廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合

推廣工作實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府,，順德區(qū)人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《三網(wǎng)融合推廣工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2016年5月27日

三網(wǎng)融合推廣工作實(shí)施方案

           　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕65號(hào)）,，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合推廣階段我省相關(guān)工作,，制定本方案。
           　　一,、工作目標(biāo)

　　適應(yīng)我省信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施要求,，深入推進(jìn)全省三網(wǎng)融合工作，在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)寬帶通信網(wǎng),、下一代廣播電視網(wǎng),、下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享，全面提升三網(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)培育,、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全監(jiān)管能力。爭(zhēng)取2016年底前，廣電,、電信雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)率先在珠三角和條件成熟的粵東西北地區(qū)開(kāi)展,，2017年6月底前，將業(yè)務(wù)覆蓋范圍擴(kuò)大到全省,。2020年底前,，全省寬帶通信網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)基本形成融合,、安全,、泛在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),；融合業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成；適應(yīng)三網(wǎng)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體制基本建立,，網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障能力顯著提高,；信息消費(fèi)內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)一步豐富,，信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。
           　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐罅ν苿?dòng)廣電,、電信雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)發(fā)展。
           　　1．開(kāi)展雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)推廣地區(qū)報(bào)備,。統(tǒng)籌考慮各地實(shí)際需求,，將廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入分期分批推廣至全省,。2016年底前,，覆蓋珠三角全部區(qū)域及粵東西北條件成熟的地區(qū),；2017年6月底前,，擴(kuò)大到全省其他地區(qū)。由各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化,、文化廣電新聞出版主管部門(mén)及省級(jí)廣電,、電信業(yè)務(wù)主體向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局和通信管理局提出開(kāi)展雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)申請(qǐng),，三部門(mén)綜合相關(guān)單位意見(jiàn)報(bào)經(jīng)省政府審定后,，報(bào)國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、新聞出版廣電局,、通信管理局，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　2．推進(jìn)雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申辦。在完成推廣地區(qū)備案后,，廣電和電信主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)政策要求和業(yè)務(wù)審批權(quán)限,，按照“成熟一個(gè)、許可一個(gè)”的原則,，對(duì)推廣階段雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報(bào)進(jìn)行審批,。各企業(yè)根據(jù)已報(bào)備時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，主動(dòng)籌劃布局雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)開(kāi)展,。省級(jí)電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）傳輸業(yè)務(wù),，從事除時(shí)政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目信號(hào)傳輸,、轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),、除廣播電臺(tái)電視臺(tái)形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)等,，要提請(qǐng)上級(jí)集團(tuán)公司向國(guó)家新聞出版廣電總局申請(qǐng),。廣電企業(yè)需經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)、部分比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,，向省通信管理局提出申請(qǐng),，由省通信管理局按規(guī)定受理和審批；經(jīng)營(yíng)基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù),、國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話（IP電話）業(yè)務(wù)的，向工業(yè)和信息化部申請(qǐng),；基于有線電視網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展固定網(wǎng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,，由省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)。省新聞出版廣電局,、通信管理局按照相關(guān)業(yè)務(wù)受理審批權(quán)限要求,，對(duì)企業(yè)的雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)依法進(jìn)行處理，對(duì)符合條件的,，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,；對(duì)需國(guó)家審批的，應(yīng)與國(guó)家廣電,、電信行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)匯報(bào)溝通,，爭(zhēng)取我省相關(guān)企業(yè)盡快獲得廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入資質(zhì)許可；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)廣電,、電信企業(yè)的日常監(jiān)督管理,，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好行業(yè)秩序,。（省新聞出版廣電局,、通信管理局,，各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)）
           　　3．完善IPTV集成播控平臺(tái)與IPTV傳輸系統(tǒng)的對(duì)接。省新聞出版廣電局按照國(guó)家新聞出版廣電總局批復(fù)要求,，指導(dǎo)廣東廣播電視臺(tái),、深圳廣播電影電視集團(tuán)等完善全省IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)和管理。加強(qiáng)對(duì)節(jié)目統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控及電子節(jié)目指南（EPG）,、用戶端,、計(jì)費(fèi)、版權(quán)等的管理,，其中用戶端,、計(jì)費(fèi)管理采取“雙認(rèn)證、雙計(jì)費(fèi)”方式,。IPTV全部?jī)?nèi)容由廣東廣播電視臺(tái)IPTV集成播控平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱廣東IPTV平臺(tái)）集成后,，通過(guò)統(tǒng)一接口提供給電信企業(yè)IPTV傳輸系統(tǒng)。電信企業(yè)可提供節(jié)目和EPG條目,，經(jīng)省廣播電視播出機(jī)構(gòu)審查后統(tǒng)一納入集成播控平臺(tái)的節(jié)目源和EPG.獲得IPTV傳輸業(yè)務(wù)許可的電信企業(yè)應(yīng)按照批復(fù)要求,，與省級(jí)IPTV集成播控平臺(tái)完成對(duì)接，保證節(jié)目?jī)?nèi)容的正常提供和傳輸,。2016年6月30日前,，廣東廣播電視臺(tái)協(xié)調(diào)中國(guó)電信廣東分公司、深圳廣播電影電視集團(tuán)等單位,，將省內(nèi)現(xiàn)有兩個(gè)IPTV系統(tǒng)（上海廣播電視臺(tái)與電信企業(yè)對(duì)接的IPTV系統(tǒng),、深圳廣播電影電視集團(tuán)建設(shè)的IPTV播控系統(tǒng)）上的用戶切換至廣東IPTV平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,。廣東廣播電視臺(tái)與深圳廣播電影電視集團(tuán)通過(guò)友好協(xié)商,，解決深圳廣播電影電視IPTV平臺(tái)及其用戶問(wèn)題。（省新聞出版廣電局,、通信管理局,，各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)）
           　　（二）加快寬帶網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)改造,。
           　　1．加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè),。全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)向下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)的省級(jí)改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)絡(luò)整合,，落實(shí)廣電雙平面復(fù)合光纖到戶標(biāo)準(zhǔn),，加快干線傳輸網(wǎng)的升級(jí)改造，加快實(shí)施雙向改造,，以全網(wǎng)雙向、“百兆入戶,、千兆光纖到企,、百米光接入”為目標(biāo)，加快建設(shè)下一代廣播電視寬帶網(wǎng)。以廣州,、深圳地區(qū)為試點(diǎn),，推進(jìn)光纖到戶接入，采取超高速智能光纖傳輸交換和同軸電纜傳輸技術(shù),，實(shí)現(xiàn)光纖同軸靈活接入和持續(xù)無(wú)縫的帶寬升級(jí),。廣電企業(yè)加快在廣州、深圳,、東莞,、佛山等市建設(shè)IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）機(jī)房，爭(zhēng)取成為中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司IDC和CDN（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)內(nèi)容分發(fā)節(jié)點(diǎn)）的核心節(jié)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)中心的互聯(lián)互通,；同時(shí)開(kāi)放已有CDN資源，實(shí)現(xiàn)資源共享,，成為華南區(qū)域主要節(jié)點(diǎn),。（省新聞出版廣電局牽頭會(huì)省通信管理局、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
           　　2．加快推動(dòng)電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》,、《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》,，推動(dòng)我省信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，打造全國(guó)信息化先導(dǎo)區(qū),。加強(qiáng)全省大型公共設(shè)施的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，確保公路、鐵路,、地鐵,、機(jī)場(chǎng)、港口等大型公共設(shè)施配套通信傳輸管道,、通信基站,、電信間、設(shè)備間等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,。各地要開(kāi)放公共建筑支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，全面落實(shí)我省新建住宅建筑光纖到戶，加快既有住宅建筑光纖到戶改造,，推進(jìn)住宅及商業(yè)領(lǐng)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè),，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。以推進(jìn)“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）創(chuàng)建工作,、加強(qiáng)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”要求,、推動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力,，促進(jìn)全省寬帶網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、通信管理局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委,、國(guó)土資源廳,、交通運(yùn)輸廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享,。繼續(xù)做好寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造的統(tǒng)籌規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源的高效利用。深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于信息化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制及《廣東省信息化促進(jìn)條例》相關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃與土地利用,、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃的銜接，推動(dòng)全省各地將信息通信設(shè)施和廣電設(shè)施納入市政公用設(shè)施體系,。支持省電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與地下綜合管廊投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,，對(duì)管廊管道年度建設(shè)計(jì)劃加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按共建共享原則統(tǒng)一建設(shè),。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、新聞出版廣電局、通信管理局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳,，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　4．推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)等互聯(lián),。有效解決廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前面臨的互聯(lián)網(wǎng)出口資源欠缺、寬帶出口成本高昂?jiǎn)栴},，積極推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)與電信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和網(wǎng)間結(jié)算,，在全國(guó)率先開(kāi)展三網(wǎng)融合互聯(lián)互通和網(wǎng)間結(jié)算試點(diǎn)。（省新聞出版廣電局,、通信管理局牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
           　　（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息和文化安全監(jiān)管,。
           　　1．完善網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理體系,。進(jìn)一步健全通信網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理體系,，明確安全責(zé)任主體,，切實(shí)落實(shí)屬地,、行業(yè)監(jiān)管職責(zé),。按照屬地化管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管,、誰(shuí)辦網(wǎng)誰(shuí)管網(wǎng)的原則,，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省公安廳,、新聞出版廣電局,、通信管理局要完善屬地化安全評(píng)估機(jī)制，督促有關(guān)單位建立與自身規(guī)模,、服務(wù)范圍,、業(yè)務(wù)種類相適應(yīng)的安全保障體系，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策要求,，對(duì)三網(wǎng)融合新技術(shù),、新應(yīng)用加強(qiáng)上線前的安全評(píng)估。省通信管理局要利用好許可證發(fā)放審核和年檢時(shí)機(jī),，督促企業(yè)建立健全安全保障體系,，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)管理制度。（省網(wǎng)信辦,、新聞出版廣電局,、通信管理局、公安廳,、文化廳負(fù)責(zé)）
           　　2．加強(qiáng)技術(shù)管理系統(tǒng)建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新情況下管理手段和技術(shù)的研究,，加快省級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理系統(tǒng)建設(shè),。進(jìn)一步提高省三網(wǎng)融合視聽(tīng)節(jié)目省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和省互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目傳播監(jiān)管系統(tǒng)搜索發(fā)現(xiàn)能力，在節(jié)目集成播控,、傳輸分發(fā),、用戶接收等環(huán)節(jié)部署數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)測(cè)各類傳輸網(wǎng)絡(luò)中視聽(tīng)節(jié)目播出情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)視聽(tīng)節(jié)目和違法信息,。省電信和廣電行業(yè)主管部門(mén)要加快建設(shè)本地網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管平臺(tái)、省三網(wǎng)融合視聽(tīng)節(jié)目省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和省互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目傳播監(jiān)管系統(tǒng),，配合做好項(xiàng)目立項(xiàng),、建設(shè)資金申報(bào)等工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快與中央監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,，落實(shí)安全監(jiān)管工作要求,。（省網(wǎng)信辦,、新聞出版廣電局、通信管理局,、發(fā)展改革委,、科技廳、公安廳,、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
           　　3．加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,。強(qiáng)化日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善應(yīng)對(duì)安全方面存在的新情況,、新問(wèn)題,，第一時(shí)間準(zhǔn)確報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全重大事件。定期開(kāi)展三網(wǎng)融合安全評(píng)估工作,，加大對(duì)安全問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決力度,。省電信和廣電行業(yè)主管部門(mén)要按照電信監(jiān)管和廣播電視管理政策法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)從事經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)企業(yè),、廣播電視業(yè)務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)安全問(wèn)題。（省網(wǎng)信辦,、新聞出版廣電局,、通信管理局、公安廳,，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　?。ㄋ模┐罅ν苿?dòng)三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
           　　1．加快推進(jìn)新興業(yè)務(wù)發(fā)展,。鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展三網(wǎng)融合關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)制造,，積極探索三網(wǎng)融合多種運(yùn)營(yíng)模式，延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,，促進(jìn)數(shù)字家庭,、IPTV、手機(jī)電視,、DRA（數(shù)字音頻解碼）網(wǎng)絡(luò)媒體資源庫(kù),、云平臺(tái)、家庭網(wǎng)關(guān)等應(yīng)用,，帶動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備,、軟件、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化,。省廣電行業(yè)主管部門(mén)要推動(dòng)建設(shè)支持IPv6的深圳智慧廣電媒體云中心,，加強(qiáng)用戶收視行為大數(shù)據(jù)分析，開(kāi)拓大數(shù)據(jù)技術(shù)在三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。推動(dòng)媒體影響力評(píng)估體系建設(shè)及省主流媒體內(nèi)容和用戶數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，為廣東媒體內(nèi)容生產(chǎn)和媒體發(fā)展提供有力支撐,。建設(shè)新一代超高清、智能化有線電視及IPTV集成播控平臺(tái),，重點(diǎn)推廣廣東IPTV平臺(tái)“粵TV”品牌,，打造“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的具有互聯(lián)網(wǎng)基因的電視全媒體信息服務(wù)產(chǎn)品。2016年,，力爭(zhēng)全省IPTV平臺(tái)新增用戶200萬(wàn),，總用戶達(dá)600萬(wàn),。廣電,、電信及其他企業(yè)要加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，拓展增值業(yè)務(wù),，積極開(kāi)展各類“互聯(lián)網(wǎng)+”、“廣電+”應(yīng)用,，推動(dòng)三網(wǎng)融合與先進(jìn)制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，推進(jìn)智慧城市和智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局,、通信管理局,、發(fā)展改革委、國(guó)資委負(fù)責(zé)）
           　　2．營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境,。大力推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),、廣電企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、信息內(nèi)容供應(yīng)商等建立合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。圍繞三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管需要，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管,、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用,，鼓勵(lì)電信、廣電企業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù),、增值服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配合,，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)推廣模式。省廣電和電信主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管相關(guān)政策法規(guī)要求,，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)我省企業(yè)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和價(jià)格收費(fèi)行為,，營(yíng)造公平,、健康,、有序的市場(chǎng)環(huán)境。（省發(fā)展改革委,、新聞出版廣電局,、通信管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）
           　　3．健全三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)體系,。根據(jù)我省三網(wǎng)融合應(yīng)用需求和技術(shù)路線特點(diǎn),，按照“急用先行、基礎(chǔ)先立”的原則,，加快完善全省三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò),、業(yè)務(wù)、信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè),。積極推動(dòng)我省三網(wǎng)融合領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，支持將基于DRA技術(shù)框架的語(yǔ)音編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)通信國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，全面推廣、應(yīng)用TVOS智能電視操作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)我省企事業(yè)單位參與三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，積極承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、新聞出版廣電局,、通信管理局、科技廳,、國(guó)資委負(fù)責(zé)）
           　　三,、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
           　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、新聞出版廣電局、通信管理局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),，不斷完善相關(guān)配套政策,，及時(shí)研究解決三網(wǎng)融合推廣階段遇到的困難和問(wèn)題。各地要根據(jù)本實(shí)施方案明確的目標(biāo)任務(wù),，于2016年6月底前制定本地區(qū)三網(wǎng)融合推廣工作實(shí)施方案,，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和檢查督辦制度，認(rèn)真抓好本地區(qū)三網(wǎng)融合推廣的組織實(shí)施工作,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、新聞出版廣電局、通信管理局、發(fā)展改革委,、國(guó)資委,，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　（二）落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,。
           　　大力支持三網(wǎng)融合相關(guān)技術(shù),、軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)及業(yè)態(tài)創(chuàng)新，相關(guān)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持基于三網(wǎng)融合的家庭智能網(wǎng)關(guān),、智慧家庭,、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi),、軟件產(chǎn)業(yè)和科技項(xiàng)目,。加快統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)公共信息資源向社會(huì)開(kāi)放開(kāi)發(fā),，為三網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展提供數(shù)據(jù)資源支撐,，并積極爭(zhēng)取國(guó)家“寬帶鄉(xiāng)村”和中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程專項(xiàng)建設(shè)基金。（省發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳,、公安廳,、財(cái)政廳、國(guó)資委,、新聞出版廣電局,、質(zhì)監(jiān)局、通信管理局負(fù)責(zé)）
           　?。ㄈ┨岣咝畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障水平,。
           　　進(jìn)一步加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造的統(tǒng)籌規(guī)劃，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源的共建共享水平,。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)為電信網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)預(yù)留所需的管線通道及場(chǎng)地、機(jī)房,、電力設(shè)施等,，各類市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)向電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)開(kāi)放,，并為網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護(hù)提供通行便利,。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、新聞出版廣電局,、通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳,，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　?。ㄋ模┓e極推廣適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的監(jiān)管體制。
           　　進(jìn)一步加強(qiáng)電信監(jiān)管能力建設(shè),，建立完善適應(yīng)三網(wǎng)融合的電信監(jiān)管機(jī)制,。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，建立完善適應(yīng)三網(wǎng)融合的廣電監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制,。不斷完善廣電,、電信行業(yè)監(jiān)管法規(guī)體系，及時(shí)推動(dòng)制定,、清理或修訂相關(guān)法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件，為廣電,、電信業(yè)務(wù)融合開(kāi)展提供法律保障,。（省新聞出版廣電局、通信管理局牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委,、網(wǎng)信辦,、發(fā)展改革委、法制辦,、編辦負(fù)責(zé)）
           　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)三網(wǎng)融合輿論宣傳。
           　　要將三網(wǎng)融合推廣工作作為民生工程加大宣傳力度,，讓社會(huì)各界廣泛理解和支持三網(wǎng)融合推廣工作,，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極參與三網(wǎng)融合。廣東廣播電視臺(tái)每年要集中一段時(shí)間開(kāi)展三網(wǎng)融合推廣工作宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng),，為我省三網(wǎng)融合的推廣營(yíng)造良好輿論環(huán)境,。（省新聞出版廣電局、通信管理局,、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）