11月29日,,廣東省新聞辦舉行落實《海關(guān)支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施》54項細化措施新聞發(fā)布會,。廣州海關(guān)落實上級部署要求,結(jié)合南沙發(fā)展趨勢,,出臺落實《海關(guān)支持廣州南沙創(chuàng)新發(fā)展新一輪措施》54項細化措施及35個關(guān)地合作事項,,全力推動南沙創(chuàng)新發(fā)展。
從國家級新區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū),,再到粵港澳全面合作示范區(qū),,廣州南沙的戰(zhàn)略地位不斷提升,成為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要載體和窗口,。2022年6月,,國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》),地處大灣區(qū)4個萬億級GDP城市交會點的廣州南沙,,迎來發(fā)展東風,。
兩年來,《南沙方案》政策紅利加速釋放:南沙口岸跨境電商進出口交易額連續(xù)兩年突破1000億元,,位居全國前列,;南沙口岸汽車出口貨值增長10余倍,保持較快增長;南沙綜合保稅區(qū)在全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中連年保持最高級A類,。
暢通要素便捷流動
做強對外開放平臺
推動各類要素高效便捷流動,,是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的題中之義。聚焦“要素高效便捷流動”這一關(guān)鍵,,廣州海關(guān)精準把握南沙作為連接“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊的重要樞紐定位,,全力推進科研物資便利通關(guān),在此次發(fā)布的細化措施中,,推動跨境科研用物資正面清單,、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品“白名單”試點擴容,符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定的可免予提供國外官方檢疫證書,。支持口岸不具備檢查條件或不適宜在口岸開拆檢查的特殊物品,,由口岸直接調(diào)撥至符合條件的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所或企業(yè)倉庫實施檢查。
為促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn),,廣州海關(guān)積極推動南沙國際航運服務(wù)能級攀升,,在此次發(fā)布的細化措施中,拓展“一港通”應(yīng)用范圍,,盤活珠江內(nèi)河碼頭等支線港運力資源,。推廣應(yīng)用“鐵路快速通關(guān)”模式,支持南沙港南站中歐班列穩(wěn)定開行,、海鐵聯(lián)運提質(zhì)增量,。對港澳船舶進境維修提供免予提交進口自動許可證。增設(shè)郵輪直供物資的供船方式,,便利酒類,、化妝品、國產(chǎn)煙草制品等商品供船,,支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。允許符合條件的企業(yè)開展保稅液化天然氣(LNG)加注業(yè)務(wù),支持應(yīng)用“一船多供”“先供后報”等方式開展國際航行船舶保稅油跨關(guān)區(qū)直供業(yè)務(wù),。
廣州海關(guān)還聚焦南沙打造國際航運物流樞紐需求,,全力支持中轉(zhuǎn)集拼物流發(fā)展。對由境外啟運,、經(jīng)南沙綜合保稅區(qū)中轉(zhuǎn)集拼的貨物,,按法律法規(guī)免予實施檢驗。支持跨境電商企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立跨境電商中心樞紐倉,,加快進口,、調(diào)撥、退貨,、出口、集拼等多類型業(yè)務(wù)融合發(fā)展。
打造規(guī)則銜接高地
推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
在航線密集的南沙海港,,一批批國產(chǎn)汽車登輪而上,,搭乘外貿(mào)滾裝船發(fā)往海外;在南沙綜合保稅區(qū)內(nèi),,進出的貨車絡(luò)繹不絕,,倉庫里的美食美酒、跨境電商貨物等不同類型的商品按指令分撥運送至國內(nèi)外多地……從白天到深夜,,南沙口岸始終是一片繁忙景象,。
為支持南沙重點項目建設(shè)發(fā)展,廣州海關(guān)結(jié)合汽車,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,,不斷優(yōu)化服務(wù)措施,進一步提升海關(guān)實驗室對新能源汽車及動力電池檢測鑒定能力,,支持出口汽車保稅存儲分撥業(yè)務(wù)發(fā)展,,提供汽車出口申報、查驗,、通關(guān),、放行“一站式”服務(wù)。對納入“港澳藥械通”進口試點范圍的藥品,、醫(yī)療器械,,實施入境驗證便利通關(guān)措施,支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)是開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺,。為推動南沙綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,廣州海關(guān)結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,,對標國際高標準,,不斷深化改革,發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢,,推出特色保稅監(jiān)管模式,,全力支持廣州南沙“保稅+”業(yè)務(wù)發(fā)展,加快推進竹木草制品出口集拼,、跨境電商出口集拼,、國產(chǎn)無人機維修等業(yè)務(wù)。積極推動南沙綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅租賃業(yè)務(wù)從進口拓展至出口,,貨物類別進一步拓展至船舶,、大型裝備等。
促進營商環(huán)境優(yōu)化
增強發(fā)展內(nèi)生動力
南沙地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心區(qū)域,,南沙港是華南地區(qū)重要的對外經(jīng)貿(mào)樞紐港,。為進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,,廣州海關(guān)結(jié)合南沙港大型海港物流運輸多主體參與和多業(yè)務(wù)形態(tài)等特點,持續(xù)推進智慧海關(guān)與智慧口岸聯(lián)動建設(shè),,推動南沙“智慧海港”建設(shè),。目前已建成港區(qū)地理信息系統(tǒng)可視化監(jiān)管、冷鏈貨物信息集成管理等13個場景應(yīng)用項目,,實現(xiàn)不同類型貨物智慧化監(jiān)管,。
在此次發(fā)布的細化措施中,廣州海關(guān)圍繞實現(xiàn)更高層次的安全,、便利,、高效,聚焦“通關(guān)全流程”“港區(qū)全流程”“物流全流程”三大主線,,積極推動智慧海關(guān)建設(shè)業(yè)務(wù)場景應(yīng)用項目在南沙先行先試,,推進“集拼智管”“空箱快速驗放”“查驗可視化”等項目落地應(yīng)用。持續(xù)推進海運物流智能化監(jiān)管,、小碼頭監(jiān)管等信息化系統(tǒng)建設(shè),。將數(shù)字口岸、無紙化作業(yè),、口岸通關(guān)信息服務(wù)等建設(shè)項目納入智慧口岸建設(shè),,實現(xiàn)口岸部門之間的數(shù)據(jù)共享,資源共用,。
為支持廣州南沙長遠創(chuàng)新發(fā)展,,廣州海關(guān)還將按照海關(guān)總署工作部署,緊密對接地方政府,,會同相關(guān)部門單位,,著眼廣州南沙長遠創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)推進35個關(guān)地合作事項,,在協(xié)同加大政策爭取和政策創(chuàng)新,、協(xié)同推動重點項目落地、協(xié)同加大招商力度,、協(xié)同提升服務(wù)配套能力等方面持續(xù)用力,,全力支持廣州南沙深化粵港澳全面合作,建設(shè)高水平對外開放門戶,,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,。