主題：打造世界級沿海產(chǎn)業(yè)帶
專訪潮州市委常委,、常務副市長溫金榮
2021年01月06日
主持人：
各位網(wǎng)友,，大家好！歡迎收看廣東省人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談節(jié)目——“打造世界級沿海產(chǎn)業(yè)帶”,。剛剛過去的10月份,，習近平總書記視察廣東第一站就來到潮州，囑托要“把潮州建設得更加美麗”,。廣東省委十二屆四次全會提出要以構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為重點,，加快推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。潮州市是沿海經(jīng)濟帶東翼重要發(fā)展極的重要組成部分,，省委李希書記2018年到潮州調研時要求潮州要“做好‘特精融’三篇文章,，全力打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市”。那么至今兩年多時間過去了,，潮州都做了哪些事,？發(fā)生了哪些變化？對未來有哪些設想,？如何貫徹落實好習近平總書記重要講話,、重要指示批示精神呢？今天,，我們非常榮幸請來了潮州市委常委,、常務副市長溫金榮同志,，和大家一起聊聊潮州如何布局重大產(chǎn)業(yè)項目,、培育產(chǎn)業(yè)集群、打造沿海經(jīng)濟帶東翼重要發(fā)展極的話題,。
溫市長你好,。
溫金榮：
主持人好，各位網(wǎng)友好,、觀眾朋友好,！非常高興能夠在總書記視察廣東并出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會之后，在全省上下學習貫徹總書記重要講話,、重要指示批示精神和黨的十九屆五中全會精神,，加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,，大力推進“雙區(qū)”建設、“雙城聯(lián)動”的關鍵時刻,，來接受省政府門戶網(wǎng)站的訪問,，向大家介紹潮州的有關情況。
主持人：
歡迎溫市長來到我們今天節(jié)目當中,。
那么,，溫市長，“做好‘特精融’三篇文章,，全力打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市”的定位,，是廣東省委、省政府為潮州定下的發(fā)展路徑和定位,，切合潮州實際,，也突出了潮州的優(yōu)勢和特點。那么,，圍繞這一定位,，潮州做了哪些工作？取得了哪些成效,？
溫金榮：
2019年以來,，潮州市緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署,，按照李希書記為潮州提出的發(fā)展定位“做好‘特精融’三篇文章,，打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市”的發(fā)展定位，針對我市正處于“發(fā)展攻堅期,、改革深化期,、美好生活提升關鍵期”的歷史方位，堅持“問題導向,、系統(tǒng)思維,、重點突破”，謀劃實施“1+5+2”的工作部署,，全力推動潮州加快高質量發(fā)展,。
2019年，潮州全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1080.9億元,，同比增長5%,；人均生產(chǎn)總值4.1萬元，同比增長4.8%,；順利完成全國唯一以地級市為單位統(tǒng)一法人的農(nóng)信社改革試點,，高新企業(yè)創(chuàng)建通過率連續(xù)三年居全省首位、總量實現(xiàn)翻番，在全省率先實現(xiàn)全域生活垃圾無害化處理,，“12345”民生平臺建設在全省評判位列第一,，鳳新基層治理模式獲評全國十個社會治理最佳案例之一，韓江潮州段成為全省唯一入選全國首批示范河湖名單的河流,，鳳凰古茶樹茶園獲評全省唯一“中國最美茶園”,，潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被評為廣東沿海經(jīng)濟帶建設先鋒。
2020年以來,，面對新冠肺炎疫情大戰(zhàn)大考,，潮州堅持一手抓防疫，一手抓發(fā)展,，部署實施“六大工程”建設,，就是重大項目建設工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程,、能源結構優(yōu)化工程,、城市治理提升工程、民生補短板工程這“六大工程”建設,，共173個重大項目,，總投資超1267億元，最大限度克服了疫情負面影響,，各項復工達產(chǎn)措施落地見效,。上半年，潮州全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值497.8億元,，同比下降3%,，降幅較一季度收窄1.8個百分點，增幅居全省排名第11位,，各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢,，得到省委李希書記和馬興瑞省長的充分肯定。這一次習近平總書記親臨潮州視察,，也肯定了潮州各項建設蒸蒸日上,、欣欣向榮、前景可觀,。
主持人：
好的,，省委十二屆十次全會強調，沿海經(jīng)濟帶要突出陸海統(tǒng)籌,、港產(chǎn)聯(lián)動,，進一步增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐作用,。潮州民營經(jīng)濟發(fā)達,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯，那么，作為“中國瓷都”“中國食品名城”,，潮州接下來的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有什么布局打算,？
溫金榮：
產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)高質量發(fā)展的前提基礎和核心動力，潮州歷屆市委,、市政府都堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為最重要的工作來推動,，經(jīng)過改革開放40多年的辛勤耕耘，潮州逐漸形成了以陶瓷,、食品,、服裝、塑料,、印刷,、電子、水族機電等八大支柱為主的工業(yè)格局,；潮州特色農(nóng)業(yè)也在不斷發(fā)展,，鳳凰單叢茶、潮州柑,、海產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)品牌越擦越亮,；近年來，潮州港臨港產(chǎn)業(yè)園大力引進了益海嘉里,、華豐,、華灜等一系列重大產(chǎn)業(yè)項目落戶，臨港產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模,；同時,，隨著潮州古城微更新、微改造和百家修百祠等工程持續(xù)推進,，潮州古城的悠悠古韻吸引著海內(nèi)外潮人,、游客慕名而來，每到節(jié)假日,，古城游客如織人氣旺,，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；再加上國家東南區(qū)域應急救援中心落戶潮州帶來的新興應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機,，潮州豐富多彩,、各具特色的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，高質量發(fā)展的基礎更加扎實,。
這一次,，習近平總書記視察潮州，也對潮州文化,、科技創(chuàng)新等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關的關鍵問題作了重要指示,?？倳浿赋觯敝菔且蛔哂杏凭脷v史的文化名城,，潮州文化是嶺南文化的重要組成部分,，是中華文化的重要支脈，囑托我們要研究好,、呵護好,、建設好這座城市。習近平總書記強調,，自主創(chuàng)新是增強企業(yè)核心競爭力,、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路?？倳泴Τ敝莸纳钋楹駩叟c關懷,、殷殷寄語與期待，對于270多萬潮州人民來說是一種巨大的政治鼓舞,、精神鼓舞,、信仰鼓舞，必將激勵全市干部群眾以滿懷豪情和昂揚斗志,，擔當奮進,、銳意進取，奮力譜寫新時代潮州高質量發(fā)展新篇章,。
接下來,，潮州市委、市政府將牢記習近平總書記的教誨和重托,，緊緊圍繞“把潮州建設得更加美麗”這一最大任務,，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，對標對表“打造沿海經(jīng)濟帶東西兩翼重要發(fā)展極”任務要求,，樹牢大抓產(chǎn)業(yè)理念,，充分依托資源稟賦，以“五大產(chǎn)業(yè)集群”為抓手,，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強產(chǎn)業(yè)動能,、提升產(chǎn)業(yè)的能級,，全力以赴推動經(jīng)濟加快高質量發(fā)展。
打造“五大產(chǎn)業(yè)集群”我們是這樣考慮的,。
第一個是千億陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,。大家都知道，潮州是“中國瓷都”,，日用陶瓷,、藝術陶瓷,、衛(wèi)生陶瓷年產(chǎn)銷量分別約占全國的25%、25%和40%,，出口量分別約占全國的30%、40%和55%,，均居全國首位,。電子陶瓷基片、光通信陶瓷年產(chǎn)銷量分別占全球的30%和35%,，居世界第一位,。而且呢，目前還掌握多項技術和產(chǎn)品標準的制訂權和話語權,，全市有33家單位先后主持制訂或參與制訂32項國家標準,、12項行業(yè)標準。2020年,，我們出臺實施了《潮州市打造千億陶瓷產(chǎn)業(yè)集群行動方案》,，重點狠抓四個方面：一是重大陶瓷項目，打造“鏈主”企業(yè),；二是智能化改造,；三是科技研發(fā)；四是“潮州瓷”區(qū)域品牌打造創(chuàng)立,。通過這一攬子政策措施,，全力打造世界級陶瓷先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這是千億陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,。
第二個,，是千億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群。我們將加快推動制訂實施《潮州市千億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行動方案》,，以茶葉,、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點,，全力實施“六個一批”工程,，推動形成規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、組織化、標準化,、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,。“六個一批”工程就是：大力培育一批優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),；扶持壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),；加快建設一批省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,；與國家級龍頭企業(yè)合作實施一批重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目；全力打造一批特色農(nóng)業(yè)品牌,；加快建設一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群。
第三個,，千億臨海產(chǎn)業(yè)集群,。我們要依托潮州港國家一類對外開放口岸、對臺直航港口的稟賦資源和政策優(yōu)勢,，進一步深化與廣州港的對接合作,，加快建設濱海旅游公路、疏港鐵路,、亞太通用碼頭擴建工程等重大基礎設施,，狠抓閩粵經(jīng)濟合作區(qū)等發(fā)展平臺開發(fā)建設，不斷做強港口資源優(yōu)勢,、交通集成優(yōu)勢,、發(fā)展平臺優(yōu)勢。大力推進益海嘉里,、大唐等世界500強企業(yè)投資項目以及華瀛,、華豐等百億級重大產(chǎn)業(yè)項目，加快完善石化倉儲,、能源電力,、港口物流、食品工業(yè)等上下游企業(yè)配套,，打造完備的臨港產(chǎn)業(yè)鏈條體系,。
前面是三個千億集群。第四個,，潮州還要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),。潮州是“國家歷史文化名城”“中國食品名城”“中國婚紗禮服名城”“中國瓷都”“中國工藝美術之都”“中國民間工藝傳承之都”“國家優(yōu)秀旅游城市”“中國著名僑鄉(xiāng)”“中國潮州菜之鄉(xiāng)”“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”，習近平總書記視察潮州時也提到“潮州是一個具有悠久歷史的歷史文化名城,，彌足珍貴,，實屬難得”，我們將按照總書記的指示要求,，堅定文化自信,，珍惜和保護好歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市文脈,，增強文化旅游內(nèi)涵,，把握好“潮州古城文化旅游區(qū)”被推薦創(chuàng)建全省唯一的國家級“潮州文化保護利用示范區(qū)”的機遇，以及獲評全國“文旅融合特色創(chuàng)新示范市”的良好基礎,，充分挖掘千年潮府文化,，統(tǒng)籌整合古城,、古橋、古街,、古寨等1345處文物景點,、9處國保單位，以及15項國家級非遺等獨特的文化資源,，分批實施139座古建筑保護修復,，將潮州建設成為人人向往的“古建筑博物館”。加快創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護試驗區(qū),，充分挖掘潮繡,、潮瓷,、潮雕,、潮塑等文化瑰寶的藝術潛能，推進工藝美術“八個一”工程,，積極推動潮州優(yōu)秀傳統(tǒng)文明創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展，努力把潮州建設成為面向粵港澳大灣區(qū),、面向東南亞,、面向全世界的中華燦爛文化的重要展示窗口。全面加強與國內(nèi)頂級文旅運營企業(yè)的合作,，推進重大文旅項目建設,，加快國家5A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，謀劃打造精品旅游線路,，以文旅深度融合推動旅游業(yè)加快高質量發(fā)展,。
第五個，是大力發(fā)展應急產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮“國家東南區(qū)域應急救援中心”落戶我市的帶動效應,、集聚效應，加快推進區(qū)域應急指揮部,、綜合救援功能區(qū),、培訓演練功能區(qū)、物資儲備功能區(qū),、航空保障功能區(qū)等“一機構四功能區(qū)”建設,，全力做好延鏈拓鏈文章，規(guī)劃建設占地1000畝的應急產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，積極引進各類應急產(chǎn)業(yè)和裝備企業(yè)進駐,，著力打造立足廣東、面向全國的應急物資生產(chǎn)保供基地,，全力推動應急產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,、規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展,。
主持人：
從剛才溫市長介紹的“五大產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略,，我們可以展望未來“十四五”期間潮州產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將呈現(xiàn)百花齊放、百舸爭流的繁榮景象,。那么,，圍繞推動“五大產(chǎn)業(yè)集群”，潮州市委市政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面將有什么樣的舉措,？
溫金榮：
實踐證明,，營商環(huán)境既是重要軟實力，也是一個地方的核心競爭力,。好的營商環(huán)境,，不僅可以聚企業(yè)聚人心，吸引項目落地,、資金流入,、人才匯聚，而且可以使創(chuàng)新驅動,、轉型升級的源泉得以充分涌流,。近年來，潮州按照打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境的要求，深化“放管服”改革,，加快“數(shù)字政府”建設,，全面落實“1+N”扶企惠企政策，形成“最多跑一次”目錄清單1706項,，營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化,。比如，在潮州,，工程項目審批到驗收90天,，不動產(chǎn)登記4個工作日，用電辦理4天,，用水報批4天,，專利審查維權從5個月降到了一個星期，企業(yè)開辦,、辦電辦水等服務效率均高于國家和省的目標要求,。
接下來，我們將立足五中全會“全面深化改革”的要求，樹立“良好的營商環(huán)境就是競爭力”的這種理念,，把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為轉變政府職能,、穩(wěn)定市場預期、吸引企業(yè)投資的重要抓手,，營造更加良好的發(fā)展環(huán)境,，持續(xù)提高綜合競爭力。一是抓政策,。我們將繼續(xù)完善“1+N”扶企惠企政策體系,，落實《優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄清單》，聚焦企業(yè)發(fā)展關注的用地,、用能,、用工、融資等關鍵問題,，結合潮州實際有針對性創(chuàng)新政策支撐,，為各類市場主體松綁，促進生產(chǎn)要素自由流動,，進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障,，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,；我們還將引導鼓勵企業(yè)家參與涉企政策制訂,，增強涉企政策科學性、規(guī)范性,、協(xié)同性,，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。二是抓監(jiān)管,。監(jiān)管執(zhí)法是營商環(huán)境的重要組成部分,，我們將下大力氣規(guī)范和創(chuàng)新市場監(jiān)管執(zhí)法的方式方法，嚴厲打擊各種假冒偽劣,、偷稅漏稅行為,，全力維護良好市場秩序，堅決防止劣幣驅逐良幣,。三是抓服務,。我們將全面提升政務服務的能力和水平，加快推動“數(shù)字政府”建設,，打造一體化在線政務服務平臺,，完善“12345”、中介服務超市,、公共資源交易等平臺,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向基層延伸；我們也將全面落實市、縣（區(qū)）領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,，俯下身子聆聽企業(yè)聲音,，切實幫助企業(yè)解決實際問題，消除職能部門層層設卡,、門好進事難辦等不良現(xiàn)象,，以優(yōu)質的服務吸引企業(yè)投資興業(yè)，構建親清新型政商關系,。
主持人：
隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,，潮州吸引了碧桂園、益海嘉里,、華僑城等一批世界500強企業(yè),、大型央企國企和行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目落地，取得了豐碩的成果,。近期,，潮州還建立了“大招商”工作機制，期望以“大招商”促潮州“大發(fā)展”,。那么,，潮州在“大招商”工作方面又有哪些具體舉措？
溫金榮：
2020年6月份,，我們建立了《潮州市“大招商”工作機制》,，推動全方位、多渠道,、多形式廣泛開展招商引資,，力爭形成全民招商、全員引資的新局面,。
接下來,，潮州將把招商引資的重點放在進一步改善招商條件上來，以更響亮的品牌,、更完善的配套,、更有力的政策指引、更優(yōu)質的服務質量,，推動實現(xiàn)以“大招商”促潮州“大發(fā)展”,。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是打造潮州招商品牌。我們將創(chuàng)建潮州招商宣傳新媒體平臺,，圍繞我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè),、重大發(fā)展平臺和重點招商項目，在線對接各地潮汕（潮州）商會及招商平臺,，全方位,、多角度宣傳推介我市的發(fā)展?jié)摿Α⒈容^優(yōu)勢和開放成效，打造潮州“金字招牌”,。9月底,，我市組織召開2020年潮州市招商推介大會。大會以潮州為主會場,，以網(wǎng)絡“云招商”形式,，在北京、佛山,、上海,、深圳、廣東省潮州商會等多個商會設線上分會場,。這是我市首次采用“線下+線上”以及“1+N”會場的創(chuàng)新模式開展招商引資推介活動,，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，線上傳遞政府,、企業(yè),、商會等多方聲音。會上,，96個項目落戶潮州,，總投資620億元。
二是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,。目前,，潮州基本形成以中山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園為主體的“一園六區(qū)”新格局，“六區(qū)”包括鳳泉湖分園（鳳泉湖高新區(qū)）,、臨港分園（潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）,、南山分園,、饒平樟溪低碳工業(yè)園,、潮安特色產(chǎn)業(yè)基地（東山湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）、湘橋官塘工業(yè)園,。各個園區(qū)綜合考慮區(qū)位,、發(fā)展環(huán)境等不同條件錯位發(fā)展，項目引進定位明確,。我們也將根據(jù)現(xiàn)有各園區(qū)主體的建設現(xiàn)狀,，著手加快園區(qū)后方的配套建設，為落戶客商排除后顧之憂,，全力為業(yè)主單位提供生產(chǎn)生活的設施保障及發(fā)展空間,。
三是增強政策引力。我們將抓緊發(fā)布潮州招商引資優(yōu)惠政策匯編,、投資申報審批指南,，增強潮州招商引資政策的感染力和吸引力，讓利客商，互惠互利,，廣開門路“走出去和請進來”,，達到“項目落地靠得住，地方發(fā)展有保障”的雙贏目標,。
四是提升服務質量,。對于重大投資項目，我們市,、縣區(qū)（園區(qū)）兩級將成立專班,，主動對接業(yè)主具體業(yè)務，直接協(xié)調解決項目推進過程中的具體問題,；我們也將加快實施并聯(lián)辦理和容缺受理承諾制,，全面提升服務質量，營造零障礙,、低成本,、高效率的招商政務環(huán)境。
主持人：
我們也相信,，隨著產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和更多優(yōu)質項目的落地,，潮州城市的發(fā)展格局勢必將發(fā)生新的變化，近期,，潮州市委李雅林書記在全市領導干部會議上提出構建“一江兩城一海灣”發(fā)展格局這個新提法,，在今天訪談的最后這段時間里，還請溫市長再為我們簡單介紹一下潮州的“一江兩城一海灣”發(fā)展格局,。
溫金榮：
“一江兩城一海灣”是潮州市委,、市政府立足沿海經(jīng)濟帶，在優(yōu)化發(fā)展空間格局上綜合考慮提出來的發(fā)展格局,，是對五中全會“優(yōu)化國土空間布局”的落實,。一江，就是韓江,。以韓江潮州段全國示范河湖建設和萬里碧道建設為契機,，開展水系綜合整治，帶動兩岸發(fā)展,，打造廣東特色示范河湖樣板和潮州水生態(tài)亮麗名片,。兩城，就是潮州古城和韓江新城,。聚焦古城保育活化,，提升文化品位，豐富文化業(yè)態(tài),，打造精致古城,，讓古城出新出彩,；同時，做好韓江新城“山水,、生態(tài),、潮韻”三篇文章，建設傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結合的文化新城,、科技新城,、綠色新城、智慧新城,，推動“兩城”交相輝映,、相得益彰。一灣,，就是潮州灣區(qū),，以海山島、汛洲島為支點,，東聯(lián)東山島,，南接南澳島，拉起海灣發(fā)展框架,；推進澄饒聯(lián)圍綜合改造提升,，拓展灣區(qū)發(fā)展空間；以建設沿海景觀公路,、南澳島至海山鎮(zhèn)跨海大橋為紐帶,，做大濱海旅游；以潮州港臨港產(chǎn)業(yè)為依托,，以饒平縣城,、中心城區(qū)為支撐，加快港產(chǎn)城融合,；以大潮高速,、疏港鐵路、汕漳高鐵為主動脈,，對接聯(lián)結粵港澳大灣區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū),，打造閩粵“小灣區(qū)”，實現(xiàn)“小灣對大灣”,。
主持人：
太好了，讓我們一起期待潮州的美好未來,。
非常感謝溫市長參與我們今天的訪談節(jié)目,，也讓我們廣大網(wǎng)友了解到潮州正搶抓省加快沿海經(jīng)濟帶建設重大機遇，提速發(fā)展,。沿海經(jīng)濟帶建設為潮州未來打開新空間,，注入新動力,，潮州市全力發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，著力推動“五個產(chǎn)業(yè)集群”,，著力打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市,，必將為沿海經(jīng)濟帶東翼重要發(fā)展極建設貢獻潮州力量。我們今天的訪談到這里就結束了,，再次感謝溫市長,，感謝大家的關注，朋友們再見,。