2018年全省司法行政工作要點
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。2018年,，全省司法行政系統(tǒng)將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞我省實現(xiàn)“兩個率先”“兩個走在前列”目標要求,，以公共法律服務體系建設(shè)為“綱”,，以司法行政改革為主線，以問題,、效益,、創(chuàng)新為導向，更加注重固強補弱,、創(chuàng)新創(chuàng)先,，提升公共法律服務水平，踐行治本安全觀,，加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè),，推進基層基礎(chǔ)保障建設(shè)，全力打造廣東司法行政工作升級版,，推動整體工作走在全國司法行政工作前列,，不斷滿足人民群眾對法治、公正,、平安美好生活向往的更高要求,，為把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正,、法治環(huán)境最好的地區(qū)作出應有貢獻。
深入貫徹落實習近平總書記重要指示及中央,、省委,、司法部決策部署，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在司法行政執(zhí)行工作,、法律服務,、法治宣傳教育中的職能作用，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務,，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),。
在繼續(xù)抓好信息化建設(shè)與應用、監(jiān)獄基礎(chǔ)建設(shè)項目實施,、以司法所為重點的基層基礎(chǔ)建設(shè),、司法行政機關(guān)制約發(fā)展的重點項目實施四項重點工作的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)籌推進公共法律服務體系建設(shè)和水平提升,、努力踐行治本安全觀,、加快推進司法行政改革、狠力抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實增加作為新的四項重點工作,。
一,、以滿足人民日益增長的法律服務新需求為導向，加快建設(shè)完備的公共法律服務體系
主動適應我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新形勢新要求,，切實找準并解決好自身發(fā)展不平衡不充分的問題,，適應和滿足人民群眾對法治、公正,、平安美好生活的向往和更高需要,，提供更寬領(lǐng)域、更高水平的公共法律服務,。
統(tǒng)籌公共法律服務體系建設(shè),。制定我省進一步加強公共法律服務體系建設(shè)的實施意見，明確公共法律服務提供的政府責任,，繼續(xù)推動將公共法律服務體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,、公共服務規(guī)劃，將公共法律服務列入政府購買服務項目,。完善公共法律服務網(wǎng)絡,，加強服務平臺建設(shè)，推進服務標準化建設(shè),，不斷增加服務資源,，豐富服務內(nèi)容，拓展服務功能,，擴大服務領(lǐng)域,，提升服務質(zhì)量，加大信息技術(shù)在公共法律服務中的應用,。優(yōu)化法律服務資源配置,，加大對粵東西北地區(qū)公共法律服務體系建設(shè)的扶持力度，促進均衡發(fā)展，提高公共法律服務均等化水平,。
推進公共法律服務平臺建設(shè),。以“12348中國法網(wǎng)”“12348廣東法網(wǎng)”建設(shè)為龍頭，建設(shè)完善“線上30秒,、線下半小時”“五縱五橫”（“五縱”指省,、市、縣,、鎮(zhèn),、村五級公共法律服務架構(gòu)，“五橫”指公共法律服務門戶網(wǎng)站,、移動客戶端,、微信公眾號和熱線平臺、實體平臺）覆蓋城鄉(xiāng),、縱橫交織的公共法律服務圈,，逐步從以“建”為重點向“建、管,、用”并重轉(zhuǎn)變,，推動線上線下服務的融合聯(lián)動一體化；強化12348公共法律服務熱線與110報警服務臺,、12368訴訟服務熱線,、12345政府服務熱線、12355青少年綜合服務平臺和“廣東民生熱線”等的聯(lián)動協(xié)作,，加強服務數(shù)據(jù)分析運用和決策輔助,，繼續(xù)開展司法行政（法律服務）案例選編，力爭“12348廣東法網(wǎng)”（廣東公共法律服務網(wǎng)）建設(shè)走在全國前列,。
深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作,。推動實施《關(guān)于深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作的若干意見》。加強“微法律顧問”集群建設(shè),，全面建立法律顧問工作微信群,，實現(xiàn)全省全覆蓋。突出抓好省定貧困村的法律顧問工作,，組織引導各地探索實行“以案定補”“以獎代補”制度,。探索建立非現(xiàn)場服務折抵現(xiàn)場服務、律師助理制度,，實行律師手機簽到制度,，建立法律顧問工作微信公眾號，豐富法治宣傳方式方法,，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務,。
加強專業(yè)領(lǐng)域法律服務,。開展律師行業(yè)高端涉外人才以及欠發(fā)達地區(qū)律師人才等培養(yǎng)工作,，健全高層次專業(yè)領(lǐng)域法律服務工作機制,，充實完善廣東省涉外律師人才庫，落實涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃,。圍繞防范化解重大風險,、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)以及掃黑除惡專項斗爭,、完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)等,，引導律師等法律服務工作者提供專項法律服務。推進律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作,，開展律師調(diào)解試點,、律師參與城市管理執(zhí)法等工作，推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點和法律援助值班律師工作,。推進“一帶一路”,、粵港澳大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)法律服務工作和粵港澳臺法律服務交流合作,，將內(nèi)地律師事務所與港澳律師事務所合伙聯(lián)營地域范圍擴大至全省,，有序開展省內(nèi)律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問以及臺灣地區(qū)律師事務所在廣東省設(shè)立代表機構(gòu)、與省內(nèi)律師事務所聯(lián)營,、省內(nèi)律師事務所聘用臺灣執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問試點工作,。
深化律師制度改革。推動我省《關(guān)于深化律師制度改革的實施意見》各項改革措施和《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》落地見效,。強化司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的責任擔當,，把律師協(xié)會挺在前面，堅持維權(quán)和懲戒兩手抓,、兩手都要硬,，進一步完善維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制；強化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管嚴抓嚴管工作,，開展對“僵尸”律師事務所的清理活動,，出臺《律師事務所年度考核實施辦法》，加大對律師違法違規(guī)行為的查處力度,，建立律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度,。進一步完善廣東律師管理系統(tǒng)功能，探索建設(shè)律師管理功能移動客戶端,。繼續(xù)推動律師執(zhí)業(yè)管理“放管服”改革,，發(fā)展壯大公職、公司律師隊伍,，扶持律師行業(yè)做大做強做優(yōu),。研究制定加強律師行業(yè)黨建工作的具體意見,，創(chuàng)新律師行業(yè)黨組織活動的內(nèi)容、形式和載體,；組建廣東省律師行業(yè)黨委,，實現(xiàn)律師行業(yè)黨委在地級以上市全覆蓋；有效推進律師行業(yè)黨建工作示范點工作,。
推進公證工作改革發(fā)展,。深化全省公證機構(gòu)體制改革機制創(chuàng)新，激活優(yōu)化事業(yè)體制公證機構(gòu)工作機制,，積極穩(wěn)妥推進合作制公證機構(gòu)試點工作,，逐步擴大試點，增強公證工作發(fā)展活力,。嚴管公證質(zhì)量和公證隊伍,，建立健全公證工作評價指標，建立完善公證執(zhí)業(yè)投訴處理和涉法涉訴情況通報制度,，建立公證實習人員管理工作制度,，加大監(jiān)督檢查力度，指導督促公證機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)流程,，提高公證質(zhì)量,，提升公證公信力。拓展創(chuàng)新公證業(yè)務領(lǐng)域,，繼續(xù)推進公證服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、金融風險防控,、知識產(chǎn)權(quán)保護,、參與司法輔助事務試點、最多跑一次試點等工作,。加強公證業(yè)務示范點建設(shè),，針對重點項目、新型業(yè)務領(lǐng)域,，培育遴選一批業(yè)務精優(yōu),、在當?shù)睾腿》秶鷥?nèi)產(chǎn)生較大影響的優(yōu)秀公證機構(gòu)。推廣網(wǎng)上公證服務,，全省公證機構(gòu)全部加入“廣東e公證服務”網(wǎng)提供服務和開通微信服務,。充實和發(fā)展公證員隊伍，爭取增加欠發(fā)達地區(qū)公證員考核任職名額,。開展公證對口幫扶,，推動欠發(fā)達地區(qū)整合公證資源，調(diào)整公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域,，開展巡回辦證或設(shè)立分支機構(gòu),，確保實現(xiàn)公證法律服務全覆蓋,。實施新出臺的公證收費管理辦法和收費標準。加大公證宣傳力度,，組織公證員執(zhí)業(yè)宣誓,，拍攝投放公證行業(yè)宣傳片。
抓好司法鑒定管理工作,。出臺我省健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見,，健全司法鑒定管理體制，完善司法鑒定人,、司法鑒定機構(gòu)的統(tǒng)一登記管理制度，健全偵查機關(guān)鑒定機構(gòu)和鑒定人登記管理工作機制,。貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則,，實施統(tǒng)一的司法鑒定標準，健全鑒定人負責制,，進一步落實鑒定人出庭制度,。認真落實《司法部關(guān)于嚴格準入嚴格監(jiān)管 提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》，嚴格準入,，加強司法鑒定事中事后監(jiān)管,，健全完善“兩結(jié)合”的管理工作體系，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力,。培育我省司法鑒定中堅力量,，優(yōu)化司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強司法鑒定人才隊伍建設(shè),，提升司法鑒定機構(gòu)水平,，加快司法鑒定行業(yè)創(chuàng)新升級。統(tǒng)一規(guī)范司法鑒定機構(gòu)服務窗口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)服務窗口標準化,，提升司法鑒定行業(yè)整體形象和服務水平。
規(guī)范和發(fā)展基層法律服務,。學習貫徹好新修訂的《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務工作者管理辦法》,，重點對不符合兩規(guī)章規(guī)定基層法律服務所的組織形式和名稱規(guī)范進行整改。堅持基層法律服務的補充性,、公益性,、階段性，在律師資源仍然相對匱乏的農(nóng)村,，按需有序發(fā)展基層法律服務隊伍,，引導基層法律服務工作者主要面向農(nóng)村居民提供法律服務。完善基層法律服務收費管理辦法和標準,。推動基層法律服務信息化管理,，建立基層法律服務工作者信用檔案,。
完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度。落實改革要求,，適應考試目標,、內(nèi)容、方式的新變化,，實施好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,、法律職業(yè)準入、資格管理和統(tǒng)一培訓制度,，探索建立開放的法律職業(yè)人才交流機制,，選拔培養(yǎng)高素質(zhì)社會主義法律職業(yè)工作者，為全面依法治國輸送更多優(yōu)秀法治人才,。嚴格周密組織好首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,，全面實施考務安全管理系統(tǒng)，全面推進計算機化考試實施工作,。
完善法律援助制度,。推動修訂《廣東省法律援助經(jīng)濟困難標準規(guī)定》，建立法律援助經(jīng)濟困難標準動態(tài)調(diào)整機制,，進一步擴大法律援助覆蓋人群,。建立我省法律援助服務標準體系、質(zhì)量監(jiān)控體系,、考核評價體系,。聯(lián)合各級法院在全省共同開展為期一年的刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作，聯(lián)合省法院出臺《廣東省刑事案件律師辯護全覆蓋實施辦法》,，擴大通知辯護案件范圍,，推動實現(xiàn)本省行政區(qū)域內(nèi)省、市,、縣（市,、區(qū)）三級法院刑事案件律師辯護全覆蓋。深化法律援助工作站建設(shè),，指導廣州,、深圳市法律援助機構(gòu)做好認罪認罰從寬制度改革試點工作，推動出臺《關(guān)于開展法律援助值班律師工作的實施意見》《廣東省刑事訴訟法律援助實施辦法》,，細化完善值班律師職責范圍,、執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、工作運行,、監(jiān)督管理措施,。推進法律援助參與申訴案件代理工作。建立刑事法律援助律師庫,，推動律師廣泛參與法律援助工作,。建立律師交流調(diào)配機制,，鼓勵發(fā)達地區(qū)律師到欠發(fā)達地區(qū)承擔法律援助義務。
創(chuàng)新人民調(diào)解工作,。學習,、踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，把“楓橋經(jīng)驗”本地化,，為了群眾,、依靠群眾，依法及時就地預防和化解矛盾糾紛,。以實施省政府“健全社會矛盾糾紛化解機制”民生實事為契機,，全面落實“以案定補”，加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡和保障機制建設(shè),，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,。推動將符合條件的人民調(diào)解員納入社會工作專業(yè)人才管理范圍，建立職業(yè)化,、專業(yè)化人民調(diào)解員隊伍，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會聘請專業(yè)人員專職從事人民調(diào)解工作,。大力加強和規(guī)范行業(yè)性,、專業(yè)性人民調(diào)解工作，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制建設(shè),。建立矛盾糾紛在線化解平臺，研發(fā)人民調(diào)解移動APP,。
深化社會普法宣傳教育,。聚焦宣傳習近平法治思想，深化“尊法學法守法用法”主題法治宣傳實踐活動,。圍繞新修改后的憲法,，深入開展尊崇憲法、學習憲法,、遵守憲法,、運用憲法的宣傳教育活動。推動完成《廣東省法治宣傳教育條例》修訂,，深入開展宣傳解讀和培訓,。理順普法工作領(lǐng)導機制，建立省普法工作聯(lián)席會議制度,。推進國家機關(guān)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,，制定完善《廣東省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議標準》和全省國家機關(guān)普法責任清單，結(jié)合“七五”普法中期檢查考核,，組織開展全省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動,，建成“七五”普法網(wǎng)上考評系統(tǒng),，推行“誰主管誰執(zhí)法”“誰服務誰普法”。推進法治宣傳教育平臺建設(shè)與運用,，建成全省領(lǐng)導干部和國家工作人員網(wǎng)上學法考法平臺,；聯(lián)結(jié)省、市,、縣和部分省直,、中央駐粵單位普法網(wǎng)絡平臺，建立全省普法新媒體矩陣,，落實媒體公益普法和新媒體普法制度,，建設(shè)全省公益普法作品庫，實現(xiàn)普法資源互通共享,；健全專業(yè)化以案釋法工作機制,，建立普法責任部門面向社會公眾的典型案例發(fā)布制度，全面建設(shè)全省基層以案釋法工作平臺,，建成省法治宣傳教育案例庫,，推動各地級以上市建立以案釋法案例庫。持續(xù)深入開展法治創(chuàng)建活動,，推動多層次多領(lǐng)域依法治理,，深化法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”。圍繞中心工作,、重要節(jié)點,、新法新規(guī)，大力開展法治宣傳主題宣傳活動,；針對社會普法需求,，開展系列法治文化類創(chuàng)作、比賽等,，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)法治文化產(chǎn)品,。
此外，進一步理順仲裁登記管理體制,，規(guī)范仲裁登記管理,。規(guī)范人民監(jiān)督員選任管理，推動調(diào)整人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍,，完善監(jiān)督程序,，促進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化、法制化,。會同人民法院參與人民陪審員制度改革試點工作,。積極支持全面推開國家監(jiān)察體制改革試點。加強司法行政新聞宣傳工作。
二,、以踐行治本安全觀為總攬,，不斷深化司法行政執(zhí)行工作
著眼于司法行政執(zhí)行本質(zhì)職能履行，通過持續(xù)的學習,、宣傳,、踐行，不斷深化對治本安全觀的認識和理解,，圍繞以改造人為中心,，把不跑人的底線安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣敵觥昂细癞a(chǎn)品”的治本安全觀，推動教育改造矯治轉(zhuǎn)型升級,，努力將服刑人員,、戒毒人員改造矯治成守法公民。
深化監(jiān)獄體制機制改革,。深化監(jiān)企分開和收支分開,，健全監(jiān)獄企業(yè)管理體制和運行機制。提高監(jiān)獄經(jīng)費保障標準,，完善經(jīng)費動態(tài)增長機制,。扎實開展踐行治本安全觀示范監(jiān)獄創(chuàng)建活動，全力打造2個部級示范監(jiān)獄,，重點培育2個省級示范監(jiān)獄,，積極推動全省監(jiān)獄單位共同創(chuàng)建。推動罪犯收押中心,、改造評估中心、職業(yè)技能培訓中心,、回歸指導中心“四大中心”建設(shè),，加快投入使用，切實發(fā)揮功能作用,。創(chuàng)新罪犯科學改造模式,，加強對罪犯的思想、文化,、法治和職業(yè)技術(shù)等教育,，大力開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。推進安全防控管理精細化,，完善罪犯考核管理和分級處遇制度,，進一步筑牢底線安全，實現(xiàn)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定,。積極推動建立監(jiān)地執(zhí)法對接機制,，壓實刑事執(zhí)法銜接責任，嚴格執(zhí)行減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行制度，協(xié)調(diào)完善假釋依法適用制度,。推進監(jiān)獄中心醫(yī)院,、區(qū)域性中心醫(yī)院和監(jiān)獄醫(yī)院建設(shè)，加強醫(yī)療質(zhì)量管理,，推動將罪犯醫(yī)療納入社會居民基本醫(yī)療保障體系,，依法保障罪犯身體健康權(quán)。嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和勞動管理,，持續(xù)推進監(jiān)獄企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),。加快推進監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，深化監(jiān)獄分級分類建設(shè),，完善監(jiān)獄功能設(shè)施,。加強編制管理，逐步建立編制警力動態(tài)調(diào)整機制,；改善警察隊伍知識結(jié)構(gòu),，逐步增加教育、醫(yī)療,、信息技術(shù),、傳統(tǒng)教育等專業(yè)人員數(shù)量，提升警察教育改造本領(lǐng),。完善市屬監(jiān)獄管理體制,，加強對市管監(jiān)獄管理，逐步推動收歸省級直管,。
健全完善社區(qū)矯正制度,。以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為目標，堅持監(jiān)督管理,、教育矯正和社會適應性幫扶“三位一體”,。支持、引導各級司法行政機關(guān)加大政府購買服務力度,，大力引進法律,、社會、教育,、心理等專業(yè)人才充實社區(qū)矯正隊伍,，加強社區(qū)矯正隊伍專業(yè)化建設(shè)。深化社區(qū)矯正指揮中心及社區(qū)矯正中心建設(shè),，充分發(fā)揮“兩個中心”作用,；積極推進集監(jiān)管、教育,、幫扶等功能于一體的社區(qū)矯正基地建設(shè),。探索監(jiān)獄戒毒警察延伸監(jiān)管工作機制,，在全省各地有序擴大抽調(diào)監(jiān)獄戒毒警察參與社區(qū)矯正工作，充實社區(qū)矯正執(zhí)法力量,。利用社區(qū)矯正法出臺的契機,，完善銜接接收、調(diào)查評估,、出入境報備等制度,，加強社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督，促進規(guī)范化建設(shè),。加強社區(qū)矯正社會化建設(shè),，完善司法行政機關(guān)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會力量廣泛參與社區(qū)矯正的制度,，加大對社工,、志愿者的培訓力度；完善與共青團的相關(guān)協(xié)作機制,，配合共青團實施“伙伴同行”項目,，實現(xiàn)共青團參與社區(qū)矯正教育幫扶縣級全覆蓋；鼓勵,、引導社區(qū)矯正機構(gòu)以購買服務的方式,，引進社會組織參與社區(qū)矯正教育矯治、社會幫扶,、風險測評等工作,。全面推行社區(qū)服刑人員震撼教育，編制社區(qū)服刑人員教育讀本,。加快推進社區(qū)矯正信息化建設(shè),，探索開展社區(qū)矯正大數(shù)據(jù)應用；制定社區(qū)服刑人員電子定位監(jiān)控管理規(guī)定,；落實司法部社區(qū)矯正遠程視頻督察系統(tǒng)與我省的“五級聯(lián)通”,，力爭地級以上市全覆蓋；完成司法行政與人民法院的社區(qū)矯正信息化聯(lián)網(wǎng)試點工作,。以提升社會認同為目的，加大社區(qū)矯正工作宣傳力度,。全面運行司法行政遠程會見系統(tǒng),，嚴格規(guī)范遠程會見管理，為罪犯,、戒毒人員家屬提供方便快捷的會見探視服務,，讓社會群眾對司法行政執(zhí)法文明有更多的獲得感、滿足感,。
加強司法行政戒毒工作,。積極參加“全民禁毒工程”，深挖收治潛力，確保依法應收盡收,。健全安全工作常態(tài)長效機制,，實現(xiàn)“六無”安全目標。探索通過所內(nèi)的戒和治,、管和教,，社會的跟和督、家庭的幫和扶,，以及社會專業(yè)力量的介入配合,，實現(xiàn)由底線安全觀向治本安全觀轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新完善“三三六”戒毒模式,，抓好“四個專業(yè)戒治中心”和戒毒人員回歸體驗區(qū)建設(shè),，完善教育戒治工作考核機制和評價指標。實行所企分開,，規(guī)范企業(yè)運行,，建立健全戒毒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制。完成社區(qū)戒毒社區(qū)康復指導站建設(shè)任務,?？偨Y(jié)推廣遠程醫(yī)療會診、互聯(lián)網(wǎng)+戒毒醫(yī)療等經(jīng)驗,。以毒癮戒治為核心,，加強醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)。推進戒毒工作規(guī)范化建設(shè),，著力打造戒治科學,、執(zhí)法公正、管理精細,、安全有序,、功能完備的規(guī)范化戒毒所。推進信息化示范點建設(shè),。推動統(tǒng)一強制隔離戒毒執(zhí)法體制,、戒毒經(jīng)費財政全額保障、檢察機關(guān)駐所,、戒毒人員納入基本醫(yī)療保障,、戒毒人員免費職業(yè)技能培訓等重點改革任務落實。舉辦“6.26”國際禁毒日,、“12.1”世界艾滋病日大型法治宣傳教育活動,，講好廣東戒毒故事。舉辦首屆粵港澳戒毒論壇,，促進粵港澳戒毒工作交流合作,。
抓好刑滿釋放人員救助管理,。修訂完善刑滿釋放人員銜接管理辦法。推動4個政府投入的省市合建過渡性安置幫教基地建設(shè),，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,，健全政府、社會,、家庭三位一體的刑滿釋放人員救助管理體系,，落實社會救助幫扶政策措施。
三,、以提升司法行政管理服務能力水平為目標,，進一步夯實司法行政保障基礎(chǔ)
圍繞提升司法行政管理水平和服務能力，加強以司法所為重點的基層基礎(chǔ)建設(shè),，強化經(jīng)費保障,，落實裝備配備標準，抓好司法行政機關(guān)制約發(fā)展的重點項目建設(shè),，推進科技信息化建設(shè)和應用,，加強統(tǒng)計工作和評價指標體系建設(shè)，建立健全與新時代廣東司法行政改革發(fā)展要求相適應的基礎(chǔ)保障體系,。
加強司法所建設(shè),。出臺我省《關(guān)于進一步加強司法所建設(shè)，努力提高基層公共法律服務水平的實施意見》,。綜合運用好綜治維穩(wěn)資源,，發(fā)揮集約化作用?？茖W合理統(tǒng)籌調(diào)配使用政法專項編制,，努力實現(xiàn)全省司法所政法專項編制“專編專用、滿編運行”,。鼓勵各地通過政府購買服務充實司法所人員力量,，通過開展司法所與律師事務所“所所結(jié)對”、高校與司法所開展“校所合作”等方式引進社會力量參與司法所工作,。全面運行司法所信息管理系統(tǒng),。
抓好司法行政機關(guān)制約發(fā)展的重點項目實施。加強司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面實施《廣東省司法行政機關(guān)外觀標識內(nèi)務規(guī)范》,，規(guī)范形象標識和內(nèi)務管理。強化司法行政經(jīng)費保障,，認真落實《司法行政機關(guān)財務管理辦法》，健全責任明確,、分類擔負,、收支分開,、全額保障的司法行政經(jīng)費保障體系；完善欠發(fā)達市,、縣（區(qū)）司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障機制,，加大對粵東西北地區(qū)司法行政機關(guān)的轉(zhuǎn)移支付力度。完善司法行政裝備標準體系,，配齊司法行政機關(guān)基本業(yè)務裝備,，強化實戰(zhàn)應用。
推進科技信息化建設(shè)和應用,。推進司法行政信息化體系3.0版建設(shè),，深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”，全面推進“12348廣東法網(wǎng)”建設(shè),；深化司法行政綜合信息系統(tǒng)（JCIS）建設(shè),，全面集成在用內(nèi)部管理信息系統(tǒng)；推進監(jiān)獄戒毒信息化示范點和智能防控指揮體系建設(shè),，推進聯(lián)動指揮平臺建設(shè),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚整合。全力配合“數(shù)字政府”建設(shè),，做好業(yè)務信息系統(tǒng)向省政府政務云平臺遷移工作,，推進數(shù)據(jù)資源共享和開放。加強系統(tǒng)內(nèi)外業(yè)務協(xié)同,，開展大數(shù)據(jù)綜合分析和預測,。推進科技創(chuàng)新，強化關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā),，做好科技成果轉(zhuǎn)化與示范推廣,。
加強統(tǒng)計工作和評價指標體系建設(shè)。調(diào)整完善統(tǒng)計項目,，以信息化為依托,，創(chuàng)新統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、分析,、傳遞,、共享方式，提升統(tǒng)計質(zhì)量和效率,。在司法部建立統(tǒng)一的司法行政工作評價指標體系的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我省實際進行具體化，發(fā)揮評價指標的引領(lǐng)和促進作用,。
四,、以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍為要求，全面加強司法行政黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)
堅定不移加強黨的建設(shè),，堅持把政治建設(shè)擺在首要位置,，落實全面從嚴治黨主體責任,，正風肅紀，著力健全完善司法行政隊伍管理長效機制,，堅持正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化方向,，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的新時代司法行政隊伍,。
堅定不移加強黨的建設(shè)。深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,，全面學習貫徹黨的十九大精神,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署和要求上來,，確保黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導落到實處,。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓,，切實做到學懂弄通做實,，用以武裝頭腦、指導實踐,。在堅持傳統(tǒng)學習形式基礎(chǔ)上,，通過微信公眾號、單位網(wǎng)站等傳播黨的創(chuàng)新理論,，開辟理論武裝新陣地,。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，建立健全并堅決執(zhí)行下級黨組織向上級黨組織重大事項請示報告制度,，抓好《廣東省直司法行政單位黨組織向黨委請示報告重大事項規(guī)定》實施,。建立健全黨組織換屆提醒工作機制，開展基層黨建工作述職評議考核,，嚴格黨的組織生活制度,，探索支部黨建工作項目化管理。
強化領(lǐng)導班子建設(shè),。堅持黨管干部原則,，堅持正確選人用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,，聚英才而用之，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，著力打造堅強有力的領(lǐng)導核心,。深入開展省直監(jiān)獄戒毒基層單位處級領(lǐng)導班子綜合分析研判,。加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，大力發(fā)現(xiàn)儲備,、培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗,、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部,。
健全完善隊伍管理長效機制。出臺《關(guān)于新形勢下加強全省司法行政隊伍建設(shè)的實施意見》,。推進隊伍正規(guī)化建設(shè),，按中央和省部署優(yōu)化司法行政機構(gòu)設(shè)置和編制配置，努力構(gòu)建科學統(tǒng)一,、運行順暢的司法行政工作體制機制和科學動態(tài)的政法專項編制配備機制,。進一步引進社會力量參與司法行政工作，緩解一線工作力量不足問題,。推進隊伍專業(yè)化建設(shè),，加大能力培訓、知識更新和實踐鍛煉力度,，注重培養(yǎng)專業(yè)能力,、專業(yè)精神，增強“八種本領(lǐng)”,。推進落實人民警察招錄體制改革,，健全完善專業(yè)人才引進、培養(yǎng),、使用制度機制,。推進隊伍職業(yè)化建設(shè)，健全完善司法行政干警撫恤優(yōu)待制度,，建立健全司法行政干警身份保障制度,、履行法定職責保護機制和受到侵害保障救濟機制。完善干部考核評價機制,，探索建立激勵機制和容錯糾錯機制,。深入推進廣東司法警官職業(yè)學院內(nèi)涵發(fā)展，做好“創(chuàng)新強?！惫こ探ㄔO(shè),，爭取建立全國監(jiān)獄特警訓練基地。
狠抓巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實,。牢固樹立“抓不好巡視整改是失職,，不抓巡視整改是瀆職”的觀念，對巡視反饋問題做到“堅決改,、馬上改,、全面改,、改徹底”。按照糾正錯誤,、查實情況,、追究責任、規(guī)范制度等方式,，凡具備整改條件的,，馬上整改；通過努力能夠解決的,，限期整改,；受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況,，并積極創(chuàng)造條件,，采取得力措施逐步解決，確保件件有著落,，事事有回音,。建立定期報告制度、巡視問題“掛號銷號”制度,，加強對整改工作的檢查和督辦,。以巡視整改為契機，推動帶有體制性,、機制性,、保障性問題的突破解決。
持之以恒正風肅紀,。鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,，堅決落實習近平總書記關(guān)于糾正“四風”不能止步、作風建設(shè)永遠在路上的重要指示精神,，堅決整改形式主義,、官僚主義、不作為,、濫作為等問題,。加強對工作人員“八小時”以外活動等日常監(jiān)督管理，嚴防“四風”問題反彈,。進一步改進省直監(jiān)獄戒毒單位紀檢監(jiān)察干部選任管理,，切實發(fā)揮各級紀委作用。創(chuàng)新警務督察模式,。推進廣東司法廉政風險監(jiān)督平臺應用,。發(fā)揮巡察工作利劍作用，實現(xiàn)對省直監(jiān)所巡察全覆蓋，開展巡察“回頭看”,，抓好巡察問題整改追蹤問效,。
深入開展反腐敗斗爭。堅持重遏制,、強高壓,、長震懾，嚴肅查處本系統(tǒng)內(nèi)違紀違法案件,，重點查處“關(guān)鍵少數(shù)”,、重點領(lǐng)域、執(zhí)法領(lǐng)域等的違紀違法案件,；把掃黑除惡與反腐敗斗爭結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”,，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢,。繼續(xù)實行“一案雙查”，對基層單位黨委,、紀委落實“兩個責任”不力,、領(lǐng)導干部“四風”和腐敗問題突出，或者有案不查,、袒護包庇的,，嚴肅追責。