廣東省人民政府關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì)議第6497號(hào)代表建議答復(fù)的函
廣東省人民政府關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì)議
第6497號(hào)代表建議答復(fù)的函
粵府函〔2020〕155號(hào)
蔡毅代表：
您在十三屆全國人大三次會(huì)議提出的關(guān)于推動(dòng)香港青年人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的建議（第6497號(hào)）收悉,，經(jīng)會(huì)同國家發(fā)展改革委認(rèn)真研究辦理,，現(xiàn)答復(fù)如下：
我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述，把大灣區(qū)建設(shè)作為引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱,，舉全省之力予以推進(jìn),。您所提出的“完善支持香港青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”“支持香港青年創(chuàng)業(yè)”“拓展香港青年就業(yè)空間”等意見，契合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》部署要求,，對(duì)我省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，進(jìn)一步密切內(nèi)地與香港交流合作，支持香港青年融入國家,、參與國家建設(shè)具有很好的參考作用,，我省將認(rèn)真研究吸納。
一,、關(guān)于完善支持香港青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問題
中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了系列支持港澳青年到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策舉措,，要求在大灣區(qū)為青年人提供創(chuàng)業(yè),、就業(yè)、實(shí)習(xí)和志愿工作等機(jī)會(huì),，推動(dòng)青年人交往交流,、交心交融，支持港澳青年融入國家,、參與國家建設(shè),；支持港澳青年和中小微企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展,，將符合條件的港澳創(chuàng)業(yè)者納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持范圍，積極推進(jìn)深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè),；鼓勵(lì)港澳居民中的中國公民依法擔(dān)任內(nèi)地國有企事業(yè)單位職務(wù),，研究推進(jìn)港澳居民中的中國公民依法報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員工作。我省出臺(tái)了系列政策認(rèn)真落實(shí)國家規(guī)劃綱要決策部署,，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》,，結(jié)合廣東實(shí)際提出了系列拓展香港青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、加強(qiáng)粵港澳青少年交流的具體措施,。
二,、關(guān)于支持香港青年創(chuàng)業(yè)問題
一是構(gòu)建覆蓋創(chuàng)業(yè)全過程的政策扶持體系。打破創(chuàng)業(yè)者享受政策的地域性障礙,，創(chuàng)業(yè)前提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)；創(chuàng)業(yè)初期可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼,、一次性創(chuàng)業(yè)資助,、租金補(bǔ)貼等政策扶持。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),。省政府制定了《關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡稱《青創(chuàng)方案》）,，積極推進(jìn)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，為香港青年創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化服務(wù),，“1”是指以粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭,，圍繞服務(wù)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造集交流、培育,、實(shí)訓(xùn),、孵化、展示,、對(duì)接等功能于一體的示范性平臺(tái),，“12”是指培育建設(shè)前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)等12家基地，“N”是指在示范性平臺(tái)和基地的牽引下,，帶動(dòng)各地建成一批社會(huì)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,。目前13家重點(diǎn)建設(shè)載體已有11家投入運(yùn)營。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資支持,。創(chuàng)業(yè)可申請(qǐng)個(gè)人最高30萬元,、小微企業(yè)最高500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并給予貼息支持。搭建“中國青創(chuàng)板”綜合金融服務(wù)平臺(tái),，專門為全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)提供投融資對(duì)接等綜合金融服務(wù),，目前已有上板項(xiàng)目3665個(gè)，實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接4.08億元人民幣,，并在全省21個(gè)地級(jí)以上市建立了34個(gè)線下服務(wù)站點(diǎn),。四是舉辦創(chuàng)業(yè)賽事營造良好氛圍,。連續(xù)4年組織舉辦廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，累計(jì)吸引16.9萬個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽,，鼓勵(lì)支持香港青年積極參賽,，對(duì)獲得金銀銅獎(jiǎng)項(xiàng)目給予5-20萬元省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。連續(xù)舉辦四屆“創(chuàng)客廣東”大賽,，今年有3313個(gè)項(xiàng)目參賽，其中香港項(xiàng)目有12個(gè),。每年舉辦“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，2018年起在香港、澳門開展選拔賽,，累計(jì)400多個(gè)港澳項(xiàng)目參賽,。
三、關(guān)于拓展香港青年就業(yè)空間問題
一是推動(dòng)均等化就業(yè)政策,。完善取消港澳居民來粵就業(yè)許可制度配套政策措施,，實(shí)現(xiàn)在粵就業(yè)的港澳居民同等享受各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)各領(lǐng)域粵港澳職業(yè)資格認(rèn)可,。二是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）事業(yè)單位公開招聘港澳居民工作,。制定印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）事業(yè)單位公開招聘港澳居民管理辦法（試行）》，以國家公職人員管理制度為基本遵循,，著眼尋找“兩制”間人才評(píng)價(jià)最大公約數(shù),，貫通“三地”間選人用人機(jī)制“立交橋”，緊扣對(duì)象,、范圍,、考察、聘用,、待遇,、管理等核心問題，著力破解現(xiàn)行政策障礙,，提出21條具體舉措,，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)“首創(chuàng)式”制度改革。三是舉辦系列就業(yè)交流活動(dòng),。2019年舉辦首屆粵港澳青年職業(yè)訓(xùn)練營,，發(fā)動(dòng)珠三角優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位提供見習(xí)崗位供三地青年開展見習(xí)，其中有17名香港青年參加,。實(shí)施“易展翅”香港大學(xué)生實(shí)習(xí)專項(xiàng)公益活動(dòng),，為在港內(nèi)地生提供實(shí)習(xí)見習(xí)機(jī)會(huì)。四是提供通關(guān)便利等服務(wù),。中國籍港澳青年可憑有效港澳居民來往內(nèi)地通行證自由出入內(nèi)地,，實(shí)施系列支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、粵港澳大灣區(qū)服務(wù)外國人、外籍人才停居留便利政策措施,，為外籍港澳青年到大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、參加實(shí)習(xí)見習(xí)等提供便捷的出入境保障。
下一步,，我省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照黨中央、國務(wù)院的部署要求,，加強(qiáng)與港澳溝通交流,，全力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為香港青年到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件,。一是加快港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策協(xié)同，打造港澳青年人才服務(wù)體系,，建立完善多層次融資支持體系,，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體布局和建設(shè)，吸引香港青年到大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。二是不斷拓展就業(yè)空間,。實(shí)施事業(yè)單位公開招聘，推動(dòng)港澳居民,，特別是港澳青年,、畢業(yè)生入編大灣區(qū)事業(yè)單位；進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)可,，促進(jìn)專業(yè)人才到大灣區(qū)執(zhí)業(yè)發(fā)展,；貫徹落實(shí)便利港澳居民在內(nèi)地工作、學(xué)習(xí),、就業(yè)等方面的措施,，為香港青年在內(nèi)地就業(yè)提供更便利的政策環(huán)境。三是做實(shí)做深青年交流融合活動(dòng),。做好粵港澳大灣區(qū)青年實(shí)習(xí)見習(xí)工作,，發(fā)動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供實(shí)習(xí)見習(xí)崗位；鼓勵(lì)內(nèi)地就讀的香港畢業(yè)生在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè),，支持香港青年到內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè),；辦好廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“創(chuàng)客廣東”大賽,、“創(chuàng)青春”粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事,，支持香港青年到大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)；組織粵港澳青年職業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會(huì)等活動(dòng),，增進(jìn)香港青年對(duì)內(nèi)地和國情的了解,，提高融入和參與大灣區(qū)建設(shè)意愿。四是在國家發(fā)展改革委等國家部委支持下,，會(huì)同有關(guān)方面研究出臺(tái)更多便利港澳青年在內(nèi)地發(fā)展的政策措施,，吸引更多港澳人才來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
專此答復(fù),。誠摯感謝您對(duì)我省工作的關(guān)注和支持,。
廣東省人民政府
2020年8月26日