廣東省經(jīng)濟和信息化委小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法
廣東省經(jīng)濟和信息化委小型微型企業(yè)
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法
（廣東省經(jīng)濟和信息化委2017年4月19日以粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕1號發(fā)布 自2017年4月19日起施行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實省政府《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（粵府〔2016〕20號）和工業(yè)和信息化部《關于印發(fā)〈國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2016〕194號）精神,，進一步營造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境,，培育一批基礎設施完備、綜合服務規(guī)范,、示范帶動作用強的廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,，制定本辦法。
第二條 本辦法所指廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡稱“示范基地”）是經(jīng)省經(jīng)濟和信息化委公告,，由法人單位建設或運營,，聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務資源，為小微企業(yè)提供有效服務支撐的載體和場所,。示范基地具有基礎設施完備,、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰,、創(chuàng)新鏈完整,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務功能齊全,、服務業(yè)績突出,、社會公信度高、示范帶動作用強等特點,。
第三條 各類符合條件的服務小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地,、創(chuàng)業(yè)園、孵化器,；產(chǎn)業(yè)集群,、中小企業(yè)國際合作區(qū),、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園,；依托高校和科研院所的大學科技園；行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設立的面向小微企業(yè),、創(chuàng)業(yè)團隊,、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地均可申報示范基地。
第四條 省經(jīng)濟和信息化委負責示范基地的公告和管理,。各地級以上市（順德區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門（以下簡稱各地中小企業(yè)行政主管部門）協(xié)助省經(jīng)濟和信息化委對所轄示范基地進行管理,。各地可結(jié)合本地實際建設一批市級（順德區(qū)）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
第五條 示范基地堅持自愿申報原則,，各地要通過政策扶持,、規(guī)范管理、提升水平等方式積極推進示范基地建設,。
第二章 申報條件
第六條 基地申報需滿足以下基本條件：
?。ㄒ唬┥陥笾黧w為基地的運營管理單位，需具有獨立法人資格,，成立時間2年以上,。
（二）基地入駐小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊30家（個）以上,，從業(yè)人員300人以上,。其中，創(chuàng)業(yè)團隊應由1名帶頭人和不少于3名核心成員組成,，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新成果,，有明確的研究方向和創(chuàng)業(yè)目標。
?。ㄈＢ殢氖聞?chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的人員不少于6人,，其中創(chuàng)業(yè)輔導師不少于2人；引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務機構(gòu)不少于3家,。
（四）服務有特色,，業(yè)績突出,。為小微企業(yè)提供的公益性服務、免費或低收費服務活動場次（包括各類培訓,、論壇,、會議、沙龍等活動）占全年服務場次的20%以上,。
第七條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件：
?。ㄒ唬┯辛己玫幕A設施條件,，有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務場所,。
（二）基地運營主體治理結(jié)構(gòu)完善,、內(nèi)部運營管理體系規(guī)范,。具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標和實施方案,。
?。ㄈ┗鼐哂薪∪墓芾碇贫取⑼陚涞膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務流程,、收費標準和服務質(zhì)量監(jiān)督保證措施,。基地具備清楚,、明晰的服務臺賬（臺賬內(nèi)容主要包括但不限于：企業(yè)服務訴求,、提供服務的記錄，服務時間,、地點,、參與的企業(yè)及人數(shù)，企業(yè)對服務的意見反饋等）,。
第八條 示范基地申報需同時具備不少于以下四種服務功能并達到相應的服務能力：
?。ㄒ唬┬畔⒎铡＞哂斜阌谌腭v企業(yè)查詢的,、開放的信息服務系統(tǒng),；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能,，線下年服務企業(yè)/團隊50家次以上,，年組織開展的相關服務活動5次以上。
?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)輔導,。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導,、創(chuàng)業(yè)輔導和培訓等服務,。年服務企業(yè)30家次以上。
?。ㄈ﹦?chuàng)新支持,。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術服務資源的能力，能夠進行研發(fā)項目,、科研成果和資本等多方對接,。年組織技術洽談會和技術對接會4次以上,。
（四）人員培訓,。為創(chuàng)業(yè)人員,、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓,，年培訓150人次以上,。
（五）市場營銷,。組織企業(yè)參加各類展覽展銷,、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動,，每年1次以上,；組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動,，每年1次以上,。
（六）投融資服務,。提供融資信息,、組織開展投融資推介和對接等服務。年服務企業(yè)20家次以上,，組織融資對接會2次以上,。
（七）管理咨詢,。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略,、財務管理、人力資源,、市場營銷等咨詢服務,，年服務企業(yè)10家次以上。
?。ò耍I(yè)服務,。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計,、專利申請,、審計、評估等服務,，年服務企業(yè)15家次以上。
以上服務能力和次數(shù)的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構(gòu)的服務,。
第九條 申報示范基地應當在物業(yè)服務智慧化,、項目管理數(shù)字化,、創(chuàng)業(yè)服務平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運營模式,、管理模式上有創(chuàng)新,，或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性,。
第十條 在同等條件下,，下列類型的創(chuàng)業(yè)基地予以優(yōu)先認定：
（一）在開展大學生創(chuàng)業(yè)服務方面成效顯著,，特別是有制定鼓勵和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和提供專門服務場所的創(chuàng)業(yè)基地,。
（二）新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)符合條件的基地,。
?。ㄈ┙?jīng)地級以上市（順德區(qū)）相關政府部門認定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地,、科技企業(yè)孵化器,、科技創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園,、青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等,。
（四）粵東西北地區(qū)服務業(yè)績突出,、示范帶動作用較明顯的創(chuàng)業(yè)基地,。
第三章 申報程序
第十一條 省經(jīng)濟和信息化委每年組織開展一次示范基地申報、公告工作,，具體時間及要求以當年申報工作通知為準,。
第十二條 示范基地的申報主體通過各地中小企業(yè)行政主管部門進行推薦，各地審核匯總后報省經(jīng)濟和信息化委,。省有關單位直接向省經(jīng)濟和信息化委提出申請,。
第十三條 各地中小企業(yè)行政主管部門按照本辦法第六條至第九條規(guī)定的條件和要求，負責示范基地的推薦工作,。各地中小企業(yè)行政主管部門對推薦的示范基地運營情況,、服務業(yè)績、滿意度等進行測評,，填寫《推薦申報廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地匯總表》（見附件1）和《廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表》（見附件2）,，并附被推薦示范基地的申報材料，報省經(jīng)濟和信息化委,。省有關單位按上述要求報省經(jīng)濟和信息化委,。示范基地的申報主體需提交下列材料：
（一）廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告（見附件3）；
?。ǘ┻\營主體的法人證書或營業(yè)執(zhí)照（復印件）,；
（三）上一年度申報單位的年度財務審計報告,；
?。ㄋ模┩恋亍⒎课莸牟粍赢a(chǎn)權(quán)證書（或租賃合同）復印件,；
?。ㄎ澹╅_展相關服務的證明材料，如通知,、照片,、總結(jié)等（按服務類型、項目或活動進行分類和匯總）,；
?。┗刂饕芾砣藛T、服務人員和創(chuàng)業(yè)輔導師名單及相應的資質(zhì)證明材料,；
?。ㄆ撸┗氐湫头瞻咐ú怀^2000字，可附照片）,；
?。ò耍┠軌蜃C明符合申報條件的其他材料；
?。ň牛ι陥蟛牧险鎸嵭缘穆暶鳎由w申報單位公章）,。
第十四條 省經(jīng)濟和信息化委在受理后15個工作日內(nèi)組織專家對申報材料進行評審，評審結(jié)果在省經(jīng)濟和信息化委和省中小企業(yè)公共服務平臺門戶網(wǎng)站公示7個工作日,。
第十五條 省經(jīng)濟和信息化委對公示無異議的公告為“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”,，并及時在省經(jīng)濟和信息化委和省中小企業(yè)公共服務平臺門戶網(wǎng)站公布。
第四章 示范基地管理
第十六條 省經(jīng)濟和信息化委對示范基地予以政策支持,，對認定的示范基地授予“廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”牌匾,，有效期三年，優(yōu)先推薦申報國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,。各地中小企業(yè)行政主管部門應積極為示范基地建設提供各類政策支持,。
第十七條 省經(jīng)濟和信息化委在省中小企業(yè)公共服務平臺建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢,。
第十八條 省經(jīng)濟和信息化委對示范基地實行動態(tài)管理,，每三年復核一次，復核與年度申報同時進行,。申請復核的示范基地將近三年工作總結(jié),、以及第十三條要求示范基地申報主體需提交的材料報各地中小企業(yè)行政主管部門,，由各地匯總后統(tǒng)一報送省經(jīng)濟和信息化委。省有關單位按上述要求直接報省經(jīng)濟和信息化委,。省經(jīng)濟和信息化委組織復核,，對復核通過的示范基地予以確認，對未參加復核及復核不合格的予以撤銷,。
第十九條 示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎設施環(huán)境，增強創(chuàng)業(yè)服務能力,，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率,，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用,。示范基地須每年1月底前將上一年度工作總結(jié)報各地中小企業(yè)行政主管部門,，并自覺接受社會監(jiān)督。省有關單位按上述要求直接報省經(jīng)濟和信息化委,。
第二十條 各地中小企業(yè)行政主管部門負責對所轄示范基地的臺賬建立,、服務質(zhì)量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查,，每年2月底前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報告報省經(jīng)濟和信息化委,。
第二十一條 基地或其申報主體變更名稱、地址,、法人代表等重大事項,，應在變更完成后30日內(nèi)通過當?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門報省經(jīng)濟和信息化委備案。省有關單位按上述要求向省經(jīng)濟和信息化委報備,。
第二十二條 示范基地公告管理工作接受審計,、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。有下列之一情形的,，撤銷示范基地資質(zhì)：經(jīng)復核為“不合格”的,；受到行政機關、司法機關處罰或信用評價不合格的,；一年內(nèi)無正當理由不參加由中小企業(yè)行政主管部門組織的中小企業(yè)服務活動的,；連續(xù)兩年不按要求報送信息的。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負責解釋,。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施,，有效期5年?！蛾P于印發(fā)〈廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地確認管理試行辦法〉的通知》（粵中小企〔2010〕31號）同時廢止,。
附件（1.推薦申報廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地匯總表；2.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地推薦表,；3.廣東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告）,，此略,。