廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的實施細則（2013年3月修訂）
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證
實施辦法》的實施細則
（2013年3月修訂）
?。◤V東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013年3月25日以粵安監(jiān)〔2013〕60號發(fā)布 自2013年4月24日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了嚴格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號,，以下簡稱《條例》）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號,，以下簡稱《辦法》）,、《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（省政府令第169號）等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本實施細則,。
第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施細則的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,，不得從事生產(chǎn)活動,。
第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、分級發(fā)證,、屬地監(jiān)管的原則,。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證范圍以外的下列非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理：
（一）未納入國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證范圍的在粵中央管理的非煤礦礦山企業(yè)及其尾礦庫,；
?。ǘ┛绲丶壱陨鲜虚_采的非煤礦礦山企業(yè)及其尾礦庫；
?。ㄈ┦〖壱陨希ê〖墸﹪临Y源部門頒發(fā)采礦許可證的非煤礦礦山企業(yè)及其尾礦庫,；
（四）省人民政府及其有關(guān)主管部門審批,、核準或者備案的尾礦庫,；
（五）地質(zhì)勘探單位和采掘施工企業(yè),；
?。┑胤焦芾淼年懮鲜吞烊粴馄髽I(yè)總部。
前款（三）,、（四）,、（五）項所指非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和依據(jù)《辦法》實施行政處罰由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托所在地地級以上市（含佛山市順德區(qū),，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施,。
第五條 地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)同級國土資源部門頒發(fā)采礦許可證的非煤礦礦山企業(yè)、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)以外的尾礦庫和石油天然氣企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理,。
第六條 縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)同級國土資源部門頒發(fā)采礦許可證的非煤礦礦山企業(yè)（不含尾礦庫）的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理,。
第二章 安全生產(chǎn)條件和申請
第七條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：
?。ㄒ唬┙⒔∪饕撠?zé)人,、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,、職能部門,、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)病危害預(yù)防制度,、安全教育培訓(xùn)制度,、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度,、設(shè)備安全管理制度,、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度,；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程,；金屬非金屬地下礦山企業(yè)還應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。
?。ǘ┌踩度敕习踩a(chǎn)要求,，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用；繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險,；
?。ㄈ┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；
?。ㄋ模┲饕撠?zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書,；
?。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書,；
?。┢渌麖臉I(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，并經(jīng)考試合格；
?。ㄆ撸┮婪▍⒓庸ｋU,，為從業(yè)人員繳納保險費。因特殊情況不能辦理工傷保險的,，可辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險或者雇主責(zé)任保險,；
（八）制定防治職業(yè)病危害的具體措施,，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,；
（九）新建,、改建,、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格；
?。ㄊ┪ｋU性較大的設(shè)備,、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗；
?。ㄊ唬┲贫ㄊ鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,，建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議,；
（十二）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和標準規(guī)定的其他條件。
第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，應(yīng)當符合《條例》,、《辦法》和國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的條件，并按下列規(guī)定向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提出申請：
?。ㄒ唬┍緦嵤┘殑t第四條第（一）,、（二）、（六）項規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè),，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,；
（二）本實施細則第四條第（三）,、（四）,、（五）項和第五條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向企業(yè)所在地地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,；
?。ㄈ┍緦嵤┘殑t第六條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向企業(yè)所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,。
第九條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，應(yīng)當提交下列文件、資料：
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)許可證申請書,；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；
?。ㄈ┎傻V許可證復(fù)印件；
（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件,；
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
?。┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件,；
（七）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件,；
?。ò耍┨胤N作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；
?。ň牛┳泐~提取安全生產(chǎn)費用；繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險的證明材料,；
?。ㄊ閺臉I(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的,，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險或者雇主責(zé)任保險的證明材料,；
?。ㄊ唬┪ｋU性較大的設(shè)備,、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告；
?。ㄊ┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案或備案證明材料,，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議,；
?。ㄊ┑V山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。
第十條 非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施細則第九條第（三）,、（八）,、（九）,、（十）、（十一）,、（十二）,、（十三）項規(guī)定的文件、資料,。
尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施細則第九條第（三）項規(guī)定的文件、資料。
地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施細則第九條第（三）,、（九）、（十三）項規(guī)定的文件,、資料,，但應(yīng)當提交有關(guān)國土資源部門頒發(fā)的鉆（坑）探地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的,，還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》,。
采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細則第九條第（三）,、（九）,、（十三）項規(guī)定的文件、資料,，但應(yīng)當提交有關(guān)建設(shè)行政部門頒發(fā)的礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件,；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》,。
石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施細則第九條第（三）、（十三）項規(guī)定的文件,、資料,；石油天然氣管道儲運單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實施細則第九條第（三）項規(guī)定的文件、資料,。
不需要進行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施細則第九條第（十三）項規(guī)定的文件、資料,，但應(yīng)當提交地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查同意的證明材料,。
第三章 受理、審核和頒發(fā)
第十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件,、資料,，應(yīng)當按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,，應(yīng)當即時作出不予受理的決定,，并制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書》，告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請,；
?。ǘ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬龈腻e誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正,，更正后即時制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理通知書》,；
?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補正告知書》,，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,；
?。ㄋ模┥暾埐牧淆R全、符合法定形式或者按照要求全部補正的,，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理,。
第十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施細則規(guī)定的法定條件組織對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以將安全生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作聘請具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的人員或委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的單位承擔(dān),。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復(fù)核的，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行復(fù)核,。復(fù)核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi),。
對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,；對決定不予頒發(fā)的,，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：
?。ㄒ唬Φ胤焦芾淼慕饘俜墙饘俚V山企業(yè)總部,，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
?。ǘ饘俜墙饘俚V山企業(yè),，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；
（三）對設(shè)有分公司,、子公司的地方石油天然氣企業(yè),，向企業(yè)總部及其分公司、子公司分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；對其他陸上石油天然氣企業(yè),，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
?。ㄋ模Φ刭|(zhì)勘探單位,，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè),，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；
（五）對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。
第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第十四條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年,。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向相應(yīng)負責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù),，并提交下列文件,、資料：
（一）延期申請書,；
?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證正本和副本；
?。ㄈ┍緦嵤┘殑t第二章規(guī)定的相應(yīng)文件,、資料。
金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫,，以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)出具合格的安全現(xiàn)狀評價報告,。
金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告,，但需要提交安全標準化等級的證明材料,。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請延期的非煤礦礦山企業(yè)提交的文件和資料應(yīng)當按照本細則第十一、十二條的規(guī)定進行審查,，作出是否準予延期的決定,。決定準予延期的，應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證,，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證,；決定不準予延期的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由,。
第十五條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件,，安全生產(chǎn)許可證有效期滿申請延期的，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意,，可以不再審查,，直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)：
（一）取得安全生產(chǎn)許可證后,，加強日常安全生產(chǎn)管理,，沒有安全生產(chǎn)違法記錄，未降低安全生產(chǎn)條件,，并達到安全標準化等級一級的,；
（二）未發(fā)生死亡事故的,。
?。ㄈ┙邮苁“踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的,；
第十六條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：
?。ㄒ唬┳兏髽I(yè)名稱的,；
（二）變更主要負責(zé)人的,；
?。ㄈ┳兏?jīng)濟類型的；
?。ㄋ模┳兏鼏挝坏刂返?；
（五）變更許可范圍的,。
非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),，有改建、擴建或者整合項目情形的,，應(yīng)當分別自改建,、擴建或者整合項目經(jīng)安全驗收合格之日起10個工作日內(nèi)應(yīng)當向相應(yīng)負責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證。
第十七條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時,，應(yīng)當提交下列文件,、資料：
（一）變更申請書,；
?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證正本和副本；
?。ㄈ┳兏蟮墓ど虪I業(yè)執(zhí)照,、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。
變更本實施細則第十六條第（二）項的,，還應(yīng)當提交變更后的主要負責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件,。改建、擴建或者整合項目的,，還應(yīng)當提交驗收合格的證明材料,。
第十八條 對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的相關(guān)文件,、資料審核后,，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第十九條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理,，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,。
第二十條 地質(zhì)勘探單位,、采掘施工企業(yè)在本省從事作業(yè)的,，應(yīng)當向作業(yè)所在地縣（市，區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案,，并提交下列文件,、資料：
?。ㄒ唬┑刭|(zhì)勘探單位,、采掘施工企業(yè)登記備案表；
?。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件,；
（三）地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件,，地質(zhì)勘探作業(yè)的還需提交探礦權(quán)證書復(fù)印件和地地質(zhì)勘探項目任務(wù)批準文件或者合同書,。
（四）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件,；
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。
第二十一條 管道途經(jīng)本省的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位,，非本省頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,，應(yīng)當?shù)绞“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案；管道途徑所在地的跨地級以上市運營的石油天然氣管道管理的單位,，非所在地地級以上市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,，應(yīng)當?shù)剿诘氐丶壱陨鲜邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件,、資料：
?。ㄒ唬┦吞烊粴夤艿拦芾韱挝坏怯泜浒副恚?/p>
?。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件,；
（三）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件,；
?。ㄋ模┌踩O(jiān)管部門核發(fā)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當對提交的登記備案材料真實性,、合法性承擔(dān)責(zé)任,，相應(yīng)負責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)提交的登記備案材料后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)辦理登記備案手續(xù),。
第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓,、冒用、買賣,、出租,、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的,，應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請遺失補領(lǐng),，申請遺失補領(lǐng)應(yīng)當提交下列文件、資料：
?。ㄒ唬┻z失補領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請表,；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件,；
?。ㄈ┎傻V許可證、地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件,；
?。ㄋ模┢髽I(yè)在當?shù)刂饕獔罂禽d的遺失聲明。
第二十五條 對已經(jīng)受理的補領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請,，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請人提交的相關(guān)文件,、資料審核后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)辦理補領(lǐng)手續(xù),。
第二十六條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,，應(yīng)當在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本,。
采礦許可證被暫扣,、撤銷、吊銷和注銷的,，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在暫扣,、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本,。
第二十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,，嚴格依照本實施細則的規(guī)定審查,、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其他利益,。
第二十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
?。ǘ┻`反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
?。ㄈ┎痪邆浔緦嵤┺k法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
?。ㄋ模┮云垓_,、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第二十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證：
?。ㄒ唬┙K止生產(chǎn)活動的；
?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證被依法撤銷的,；
（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的：
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷的其他情形。
第三十條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理,，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
非煤礦礦山企業(yè)以欺騙,、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的,，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十一條 縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)日常監(jiān)督檢查。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的省人民政府管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和地方石油天然氣企業(yè)總部的日常監(jiān)督檢查,。
尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，實行分級負責(zé)、屬地監(jiān)管原則。三等以上尾礦庫由各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，三等以下尾礦庫由縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的行為負責(zé)監(jiān)督,。
本條第二款所稱的“以上”包括本等別,，所稱的“以下”不包括本等別。
第三十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當每6個月在本單位網(wǎng)站向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單,，并及時將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第三十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立網(wǎng)上審批以及安全生產(chǎn)許可證、地質(zhì)勘探單位,、采掘施工企業(yè),、石油天然氣管道管理單位異地備案等信息庫建設(shè)，在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起3個工作日內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng),。非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)上辦理程序等審批制度由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)另行制定,。
第三十四條 任何單位或者個人對違反《條例》、《辦法》和本實施細則規(guī)定的行為,，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報,。
第六章 委托權(quán)利與義務(wù)
第三十五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對受委托頒證機關(guān)實施委托行政許可的行為負責(zé)監(jiān)督。受委托頒證機關(guān)應(yīng)建立健全委托實施安全生產(chǎn)許可的制度,，落實有關(guān)部門和人員的責(zé)任,，嚴肅頒證審查紀律，嚴格按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定和要求審查頒證,，確保頒證質(zhì)量,、時效和責(zé)任的嚴格落實。
第三十六條 受委托頒證機關(guān)在委托范圍和權(quán)限內(nèi)以省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實施行政許可,，不得再委托其他組織或者個人實施,。
第三十七條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)受委托頒證機關(guān)有下列情形之一的，可以取消委托,，并由受委托頒證機關(guān)及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
?。ㄒ唬┏轿袡?quán)限實施行政許可的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定條件和程序?qū)嵤┬姓S可的,；
（三）存在徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守等行為的；
?。ㄋ模┫虿痪邆浒踩a(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；
?。ㄎ澹┢渌`反有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的,。
第三十八條 對受委托頒證機關(guān)實施的非煤礦礦山安全生產(chǎn)行政許可，有下列情形之一的,，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),，可予以撤銷，并由受委托頒證機關(guān)及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T濫用職權(quán),、玩忽職守作出準予安全生產(chǎn)許可決定的；
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準予安全生產(chǎn)許可決定的,；
（三）違反規(guī)定程序作出安全生產(chǎn)許可決定的,；
?。ㄋ模Σ环戏ǘl件的非煤礦礦山企業(yè)準予安全生產(chǎn)許可的。
第七章 法律責(zé)任
第三十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的,，給予降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┫虿环媳緦嵤┘殑t規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,，不依法處理的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施細則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，不依法處理的；
?。ㄋ模┙拥綄`反本實施細則規(guī)定行為的舉報后,，不及時處理的；
?。ㄎ澹┰诎踩a(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,，或者謀取其他利益的,。
第四十條 有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu),、工作人員不承擔(dān)責(zé)任：
?。ㄒ唬┮蛏a(chǎn)經(jīng)營單位、中介機構(gòu)等行政管理相對人的行為，致使安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu),、工作人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的,；
（二）因有關(guān)行政許可依據(jù)規(guī)定不一致,，致使行政執(zhí)法行為適用法律,、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當?shù)模?/p>
（三）因不能預(yù)見,、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法,、不當或者未履行法定職責(zé)的；
?。ㄋ模┻`法,、不當?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的,；
?。ㄎ澹┮婪ú怀袚?dān)責(zé)任的其他情形。
第四十一條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當對其提交的相關(guān)文件,、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé),。
從事非煤礦礦山安全評價、標準化評審,、設(shè)計,、檢測、檢驗,、監(jiān)理等工作的中介機構(gòu),，應(yīng)當對其出具的評價報告、標準化評審報告,、檢測檢驗報告,、論證、設(shè)計,、監(jiān)理行為和結(jié)果負責(zé),。
第四十二條 承擔(dān)安全評價、認證,、檢測,、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明,，尚不夠刑事處罰的,，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款,；給他人造成損害的,，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu),，撤銷其相應(yīng)資格,。
第四十三條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施細則第七條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證,。
第四十四條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣,、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
?。ǘ嚎郯踩a(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,。
第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn),，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證,，擅自進行生產(chǎn)的,；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的,；
?。ㄈ┟坝冒踩a(chǎn)許可證的；
?。ㄋ模┦褂脗卧斓陌踩a(chǎn)許可證的。
第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣,、撤銷,、吊銷、注銷的情況,，未依照本實施細則第二十六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的,，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十七條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形,，未按本實施細則第十六條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的,，責(zé)令限期辦理變更手續(xù),，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè),，以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位,，未按照本實施細則第二十,、二十一條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù),，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。
第四十八條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，責(zé)令停止生產(chǎn),，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，依照本實施細則第四十五條的規(guī)定處罰,。
第四十九條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款,。
第五十條 本實施細則規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰,。但撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外,。
第八章 附 則
第五十一條 本實施細則所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫,、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè),、石油天然氣企業(yè),；所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng),、運輸（提升）,、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位,；所稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān),，是指縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；所稱受委托頒證機關(guān),，是指各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。其中：金屬非金屬礦山企業(yè),，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：
1．專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位；
2．從事礦產(chǎn)資源開采,、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位,；
3．其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。
尾礦庫,，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的,，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫,，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫,。
地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程,、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位,。
采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位,。
石油天然氣企業(yè),，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn),、儲運的單位,。
第五十二條 本實施細則第二十、二十一,、二十四條所稱表格格式均由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定制定,。
第五十三條 地?zé)帷厝?、礦泉水,、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動不實施安全生產(chǎn)許可,。
第五十四條 本實施細則自2013年4月24日起施行,，由廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。2012年3月6日廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于〈非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法〉的實施細則》（粵安監(jiān)〔2012〕37號）同時廢止,。