廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省政府投資
省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的通知
粵府〔2022〕12號
省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映,。
廣東省人民政府
2022年2月28日
廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目
建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)管理,，提高項(xiàng)目建設(shè)管理專業(yè)化水平和投資效益，根據(jù)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 省政府以預(yù)算安排的資金為主要來源,，投資新建,、改建、擴(kuò)建,、維修改造的省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目）,，適用本辦法，項(xiàng)目主要包括：
?。ㄒ唬h的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián),，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體,、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的辦公用房和業(yè)務(wù)用房及其相關(guān)設(shè)施項(xiàng)目,；
?。ǘ┛萍?、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、民政等社會事業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)林水利、交通,、能源,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目；
?。ㄈ┦≌_定的其他公共領(lǐng)域的項(xiàng)目,。
第三條 按建設(shè)主體劃分，項(xiàng)目建設(shè)管理模式分為集中建設(shè)管理和自行組織建設(shè),。
對項(xiàng)目使用單位缺乏項(xiàng)目建設(shè)管理能力的項(xiàng)目,，原則上采用集中建設(shè)管理模式；對項(xiàng)目使用單位具備一定的項(xiàng)目建設(shè)管理能力或情況特殊的項(xiàng)目,，可以采用自行組織建設(shè)模式,。
基于業(yè)務(wù)需要，前款規(guī)定兩種建設(shè)管理模式的項(xiàng)目,，經(jīng)批準(zhǔn)也可以通過招標(biāo)等方式選擇市場化代建單位,，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的管理工作。
第四條 本辦法所稱項(xiàng)目建設(shè)單位是指按照基本建設(shè)管理程序,，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理主體責(zé)任,，執(zhí)行基本建設(shè)計劃，組織,、督促項(xiàng)目建設(shè)工作,，支配、使用項(xiàng)目建設(shè)投資的單位,。
省政府明確省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),，代表省政府或項(xiàng)目使用單位，作為采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目建設(shè)單位,。采用自行組織建設(shè)模式的,，項(xiàng)目使用單位為項(xiàng)目建設(shè)單位。
本辦法所稱參建單位是指勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng),、工程咨詢,、檢驗(yàn)檢測等參與項(xiàng)目建設(shè)并承擔(dān)特定法律責(zé)任的單位。
項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策,、高效專業(yè),、權(quán)責(zé)明晰、公開透明的原則,，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和積極性,。
第五條 對采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目，由省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)履行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé),，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備,、材料采購等方面的招標(biāo)工作，對項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行管理,，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資,、質(zhì)量、安全和工期進(jìn)度,，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后移交項(xiàng)目使用單位,。
第六條 對項(xiàng)目使用單位具備一定的項(xiàng)目建設(shè)管理能力，或有下列情形之一的項(xiàng)目,，可以由本單位根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度自行組織建設(shè)：
?。ㄒ唬┛偼顿Y不足5000萬元或省級及中央財政性資金占總投資比例低于50%的項(xiàng)目；
?。ǘ┺r(nóng)林水利,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府還貸高速公路,、內(nèi)河航道建設(shè),、信息化、房屋建筑工程維修改造,、安防及安全警戒設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目,；
（三）醫(yī)療設(shè)備,、實(shí)驗(yàn)室裝備,、實(shí)訓(xùn)設(shè)備,、應(yīng)急救援設(shè)備等專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)備購置；
?。ㄋ模┥婕皣野踩蛧颐孛艿捻?xiàng)目,；
（五）省政府明確采用自行組織建設(shè)模式的其他項(xiàng)目,。
前款所稱項(xiàng)目使用單位具備一定的項(xiàng)目建設(shè)管理能力,，是指項(xiàng)目使用單位內(nèi)設(shè)有專門基建管理部門，配備5名或以上與項(xiàng)目建設(shè)要求相適應(yīng)的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)人員,。
對符合自行組織建設(shè)范圍的項(xiàng)目，在保持項(xiàng)目完整性,、連續(xù)性的前提下,，項(xiàng)目使用單位可以將項(xiàng)目全部或部分建設(shè)內(nèi)容按程序交由省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè)實(shí)施,。
第七條 本辦法第三條所稱市場化代建單位,，是指按照約定代行項(xiàng)目建設(shè)單位建設(shè)管理職責(zé)的市場化、專業(yè)化機(jī)構(gòu),。市場化代建單位由項(xiàng)目建設(shè)單位依法通過招標(biāo)等方式選擇產(chǎn)生,，對項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)。市場化代建單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格,，具備獨(dú)立履約能力；
?。ǘ┚哂邢鄳?yīng)的建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理能力,；
（三）具有與項(xiàng)目建設(shè)要求相適應(yīng)的技術(shù),、造價,、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類項(xiàng)目建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn),；
?。ㄋ模┚哂辛己玫馁Y信水平，近三年內(nèi)無不良信用記錄,；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)和規(guī)章制度規(guī)定的其他條件。
第八條 省發(fā)展改革部門依照本辦法和省政府有關(guān)規(guī)定,，履行項(xiàng)目投資綜合管理職責(zé),。
省財政、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、審計等有關(guān)部門和項(xiàng)目屬地政府,，按照省政府和本辦法規(guī)定的職責(zé)分工，履行相應(yīng)的項(xiàng)目管理監(jiān)督職責(zé),。
項(xiàng)目建設(shè)單位,、項(xiàng)目使用單位、市場化代建單位,、參建單位按照本辦法和有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章制度，在項(xiàng)目實(shí)施過程中履行相應(yīng)工作職責(zé),。
具體職責(zé)分工詳見本辦法附件,。
第九條 建立項(xiàng)目分級協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)壓實(shí)主體責(zé)任,，主動協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)全程參與項(xiàng)目前期工作,，組建項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目全過程建設(shè)管理,。項(xiàng)目行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，對項(xiàng)目建設(shè)單位難以協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),，項(xiàng)目行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭召集相關(guān)部門和項(xiàng)目所在地政府協(xié)調(diào),。對行業(yè)主管部門難以協(xié)調(diào)解決的復(fù)雜事項(xiàng)，項(xiàng)目行業(yè)主管部門或省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動提請省政府協(xié)調(diào),。
第十條 省發(fā)展改革部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善項(xiàng)目審查機(jī)制,，明確審查主體和程序，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門,、省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和優(yōu)勢,，加強(qiáng)技術(shù)審查，從嚴(yán)審核把關(guān),，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量,。
第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)組織模式，帶頭推行工程總承包,、全過程工程咨詢,，對投資規(guī)模較大、技術(shù)方案復(fù)雜,、功能綜合的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用工程總承包和工程全過程咨詢。提倡采用建筑信息模型（BIM）,、裝配式建筑,、綠色建筑等新技術(shù),、新工藝，爭創(chuàng)國家,、省級優(yōu)質(zhì)工程,。
第二章 項(xiàng)目投資決策
第十二條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目建議書、可行性研究報告,、初步設(shè)計審批程序,，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定程序報批，相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的深度要求,。
第十三條 省委,、省政府決策建設(shè)的項(xiàng)目，以及經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門,、省政府批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中已明確的項(xiàng)目,，可直接報批可行性研究報告。估算總投資不足5000萬元的項(xiàng)目,，項(xiàng)目建議書與可行性研究報告可以合并報批,。建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡單,，總投資1000萬元以下的項(xiàng)目,，以及建設(shè)內(nèi)容以設(shè)備購置、房屋及其他建筑物購置為主并附有部分建筑安裝工程的項(xiàng)目,，可直接報批初步設(shè)計概算。
對總投資額400萬元以下的裝修,、修繕項(xiàng)目,，由項(xiàng)目建設(shè)單位按內(nèi)部事項(xiàng)管理。
第十四條 項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三至七條有關(guān)規(guī)定,，會同省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目建設(shè)管理模式建議,，納入項(xiàng)目建議書或可行性研究報告、初步設(shè)計概算的論證內(nèi)容,。
第十五條 擬采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目,，項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目需求，組織編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報告,。其中,，項(xiàng)目使用單位為省直部門下屬機(jī)構(gòu)或二級預(yù)算單位的，應(yīng)當(dāng)先報其主管部門審核同意,。項(xiàng)目建議書或可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后,，省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理后續(xù)階段編報工作，項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。
采用自行組織建設(shè)模式的項(xiàng)目,，本單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書,、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算編報工作,。
第十六條 對采用集中建設(shè)管理,、自行組織建設(shè)模式的房屋建筑和市政工程類項(xiàng)目，項(xiàng)目使用單位在組織編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報告過程中,，應(yīng)當(dāng)主動與省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)銜接,，及時提請省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)從下列方面對項(xiàng)目進(jìn)行審查：
（一）項(xiàng)目技術(shù)可行性和合理性,；
?。ǘ╉?xiàng)目涉及的規(guī)劃、土地,、消防,、人防、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套等建設(shè)條件落實(shí)情況,。
項(xiàng)目使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出的審查意見,，完善項(xiàng)目建議書或可行性研究報告。省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則,，明確審查具體內(nèi)容,、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查要點(diǎn)等。
交通,、水利,、能源等領(lǐng)域的項(xiàng)目前期論證審查，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。
第十七條 項(xiàng)目建議書或可行性研究報告編制完成后,，由項(xiàng)目使用單位按規(guī)定程序申報。由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目,，其項(xiàng)目建議書或可行性研究報告由省發(fā)展改革部門會同財政部門核報省政府批準(zhǔn),。
第十八條 省發(fā)展改革部門在項(xiàng)目建議書或可行性研究報告批復(fù)中，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目建設(shè)管理模式予以明確,，包括是否實(shí)行市場化代建等內(nèi)容,，同時抄送省紀(jì)委監(jiān)委和省財政廳、審計廳,。
第十九條 初步設(shè)計概算應(yīng)全面,、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目初步設(shè)計提出的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。初步設(shè)計概算一般不得超過可行性研究報告批準(zhǔn)的投資估算。確需超過的,，超出部分在估算總投資10%以內(nèi)的,，由項(xiàng)目建設(shè)單位逐項(xiàng)說明超出估算總投資的必要性和核算依據(jù),，落實(shí)建設(shè)資金來源后，報原審批部門據(jù)實(shí)審核批準(zhǔn),。其中,，采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目，應(yīng)先經(jīng)項(xiàng)目使用單位確認(rèn)同意,。超出部分在估算總投資10%以上的,，應(yīng)當(dāng)修改初步設(shè)計或者重新編制可行性研究報告，并按照規(guī)定程序報批,。
由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目,，其初步設(shè)計概算按規(guī)定權(quán)限和程序報省發(fā)展改革部門或省有關(guān)部門核定。
第二十條 項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算,。經(jīng)省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)核定概算的項(xiàng)目,，符合下列情形之一的，原核定概算不能滿足項(xiàng)目實(shí)際需要,，且使用預(yù)備費(fèi)不能解決,，項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)嚴(yán)格審查后按程序向省發(fā)展改革部門提出概算調(diào)整申請：
（一）因國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)范等政策調(diào)整,，導(dǎo)致投資增加較大；
?。ǘ┮虻刭|(zhì)條件發(fā)生重大變化,；
（三）因項(xiàng)目建設(shè)期間主要材料價格大幅上漲,；
?。ㄋ模┮蜃匀粸?zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化。
對采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目申請概算調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)由省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)會項(xiàng)目使用單位提出。省發(fā)展改革部門委托第三方機(jī)構(gòu)對概算調(diào)整申請報告進(jìn)行評估并出具評估意見,，會同省財政等部門審核并落實(shí)建設(shè)資金來源后,，按規(guī)定程序核定調(diào)整概算。因概算調(diào)整需增加的投資,，原則上優(yōu)先在項(xiàng)目使用單位及其主管部門資金中解決,。
第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施
第二十一條 省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或市場化代建單位可代表省政府或項(xiàng)目使用單位，以項(xiàng)目建設(shè)單位的名義直接申辦不涉及產(chǎn)權(quán)的行政審批和技術(shù)審查事項(xiàng),。
項(xiàng)目開工后,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模實(shí)施,，擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容等作出較大變更的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。
第二十二條 項(xiàng)目工程造價應(yīng)當(dāng)遵循投資估算控制概算,、概算控制預(yù)算,、預(yù)算控制結(jié)算的原則，實(shí)行建設(shè)工程全過程造價管理,。
第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,、核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方式，選定勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位和重要設(shè)備,、材料等貨物供應(yīng)單位,。
第二十四條 對采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目，省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)總體框架下,，運(yùn)用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息資源共享,、協(xié)同工作，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平,。
第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)參建單位科學(xué)合理做好項(xiàng)目質(zhì)量,、安全、投資及工期管理,，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)交付使用,。
第二十六條 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,，竣工驗(yàn)收合格后,，及時交付使用，并按規(guī)定向省財政部門或項(xiàng)目使用單位主管部門申請辦理項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算,。對采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目,，省發(fā)展改革、財政,、審計部門參與項(xiàng)目建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收工作,。
第二十七條 采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目，自竣工財務(wù)決算批復(fù),、完成資金清算之日起,，省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)，按照省財政部門或項(xiàng)目使用單位主管部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù),。
省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔，在向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時,，一并將有關(guān)檔案向項(xiàng)目使用單位和有關(guān)部門移交,。
第二十八條 采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目交付使用后，項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常維護(hù)管理工作,，省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在質(zhì)保期內(nèi)負(fù)責(zé)因建設(shè)原因造成的項(xiàng)目質(zhì)量問題保修管理工作,。
第二十九條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成項(xiàng)目，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評價,。
第四章 項(xiàng)目資金管理
第三十條 項(xiàng)目財務(wù)管理及項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的計提,、使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 項(xiàng)目審批手續(xù)完成后,，省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將項(xiàng)目納入省級政府投資計劃,，省財政部門負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金來源，并安排預(yù)算,。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)工作進(jìn)度和資金需求,，提出年度省級政府投資計劃建議報省發(fā)展改革部門審定，抄送項(xiàng)目使用單位,。
項(xiàng)目使用單位單獨(dú)或會同省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定編報部門預(yù)算,，并按要求做好信息公開等相關(guān)工作。
第三十二條 項(xiàng)目資金來源安排有自籌資金和中央財政資金的,，自籌資金由項(xiàng)目使用單位按照項(xiàng)目推進(jìn)計劃籌措到位,。對采用集中建設(shè)管理模式的項(xiàng)目，由項(xiàng)目使用單位授權(quán)省重點(diǎn)公共建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理支付,。
第三十三條 對市場化代建單位組織建設(shè)的項(xiàng)目,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投資概算中安排一定比例的費(fèi)用用于支付市場化代建單位服務(wù)費(fèi)，計取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五章 監(jiān)督要求與責(zé)任追究
第三十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺報送項(xiàng)目開工建設(shè),、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息,。
第三十五條 省發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的建設(shè)管理行為實(shí)施監(jiān)督管理,。其他對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門，按照省政府和本辦法規(guī)定的職責(zé)分工,，履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé),。
具體監(jiān)督管理職責(zé)詳見本辦法附件。
第三十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位未按規(guī)定開展招標(biāo)工作的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處罰，省發(fā)展改革部門可暫停下達(dá)投資計劃,，省財政部門可暫停撥付項(xiàng)目資金,。
第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位不依法依規(guī)履行職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成項(xiàng)目投資失控,、存在安全隱患,、嚴(yán)重超工期等后果的，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模,、投資,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)單位的主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予追責(zé)問責(zé),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位工作人員與項(xiàng)目參建單位等串通,，弄虛作假謀取不正當(dāng)利益或降低工程質(zhì)量等損害國家利益的,，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十九條 項(xiàng)目行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立履約誠信評價體系，對市場化代建單位或項(xiàng)目參建單位的履約誠信情況及服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評價,，建立守信激勵,、失信懲戒機(jī)制。
第六章 附則
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期5年,。《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》（粵府〔2016〕36號）同時廢止,。
第四十一條 本辦法施行之日前已明確實(shí)行代建的項(xiàng)目,，按原規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 法律法規(guī)和規(guī)章制度對項(xiàng)目建設(shè)管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。省以下各級政府可參照本辦法規(guī)定，制定本地區(qū)政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目的管理辦法,。
附件：省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)分工表
附件
省政府投資省屬非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)分工表
