廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)氣象
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知
粵府〔2022〕121號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，中直駐粵各單位：
現(xiàn)將《廣東省加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省氣象局反映,。
廣東省人民政府
2022年12月29日
（本文有刪減）
廣東省加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》精神,，全面提升我省氣象服務(wù)保障能力，提出如下實(shí)施意見,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神及對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)廣東氣象高質(zhì)量發(fā)展,，助力廣東在新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌和全國氣象高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo),。到2025年,，建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)合理,、功能先進(jìn),、保障有力、高效安全的氣象現(xiàn)代化體系,，具備印亞太區(qū)域監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和服務(wù)能力，區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和臺(tái)風(fēng),、暴雨,、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)力爭(zhēng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2035年,，建成科技領(lǐng)先,、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn),、服務(wù)精細(xì),、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式等關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,，氣象深度融入民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，實(shí)現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化,。
二,、主要任務(wù)
（一）實(shí)施現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自立自強(qiáng),。加快推進(jìn)氣象關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，將氣象科技納入省級(jí)科技計(jì)劃予以重點(diǎn)支持，圍繞智能觀測(cè)和多源數(shù)據(jù)融合分析,、高分辨率區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)模式系統(tǒng),、智能數(shù)字化客觀預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警,、人工影響天氣,、氣候變化等領(lǐng)域開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。做強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)氣象研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東省區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、中國氣象局龍卷風(fēng)重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室，支持氣象科技領(lǐng)域野外科學(xué)觀測(cè)研究站,、專項(xiàng)科學(xué)考察等平臺(tái)基地及科技基礎(chǔ)條件建設(shè),。培育氣象智能裝備、數(shù)字氣象應(yīng)用等創(chuàng)新平臺(tái),。強(qiáng)化新豐國家大氣本底站,、深圳和茂名國家氣候觀象臺(tái)等研究能力建設(shè)。
（二）實(shí)施氣象基礎(chǔ)能力提升工程,，發(fā)展精密精準(zhǔn)精細(xì)業(yè)務(wù)體系,。加快健全精密化氣象監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化國家氣象觀測(cè)站網(wǎng),、相控陣天氣雷達(dá)網(wǎng),、垂直觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提升大氣垂直探測(cè)能力和天氣雷達(dá)探測(cè)覆蓋率,。加快完善太陽能,、風(fēng)能、溫室氣體等觀測(cè)網(wǎng),，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè),、海洋、交通,、生態(tài),、環(huán)境等行業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，實(shí)施遠(yuǎn)洋船舶等平臺(tái)觀測(cè)設(shè)備搭載計(jì)劃,，形成陸?？仗煲惑w化精密氣象監(jiān)測(cè)體系。加快健全精準(zhǔn)化氣象預(yù)報(bào)體系,，支持完全自主可控的高分辨率區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)優(yōu)化,，保障業(yè)務(wù)運(yùn)行的高性能計(jì)算機(jī)資源,，建立協(xié)同、高效的氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)平臺(tái),。加快發(fā)展精細(xì)化氣象服務(wù)體系,，研究構(gòu)建氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作和融媒體發(fā)布平臺(tái),，發(fā)展自動(dòng)感知,、智能研判、情景互動(dòng),、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù),。打造普惠共享的氣象服務(wù)眾創(chuàng)開放平臺(tái)，促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用,。提升氣象信息支撐能力,，依托數(shù)字政府一體化平臺(tái)和基礎(chǔ)底座，加快建設(shè)廣東氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái),，推進(jìn)信息開放和共建共享,，研制高質(zhì)量氣象數(shù)據(jù)集，加快培育氣象領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)商,，提升氣象數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘能力,。強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障,。
（三）實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)安民行動(dòng),，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用,，構(gòu)建全鏈條氣象防災(zāi)減災(zāi)新體系,，提升氣象服務(wù)綜合保障能力。健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度,，推進(jìn)“靶向式”預(yù)警信息發(fā)布,，提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性、精準(zhǔn)度,。做好重大規(guī)劃,、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,。完善氣象保險(xiǎn)理賠體系,，細(xì)化基于氣象指數(shù)的巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度,。加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,，完善以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化高級(jí)別氣象災(zāi)害預(yù)警停課、停工等觸發(fā)機(jī)制,。支持將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,，提升精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的短臨預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力，完善省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，構(gòu)建“網(wǎng)格+氣象”防災(zāi)減災(zāi)新模式,。
（四）實(shí)施氣象賦能生產(chǎn)富民工程，增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)能力,。一是提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力,。支持建設(shè)燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)氣象服務(wù)基地和省級(jí)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，開展全鏈條,、精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)定，助力培育廣東特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,。二是提升海洋強(qiáng)省氣象保障能力,。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無人機(jī),、無人船在海洋氣象觀測(cè)和資料獲取中的應(yīng)用,，建立完善精細(xì)化海洋氣象服務(wù)系統(tǒng)和智能化海洋氣象信息發(fā)布系統(tǒng)，強(qiáng)化海上傳真圖的應(yīng)用,，開展遠(yuǎn)洋導(dǎo)航氣象服務(wù),，為海上交通安全、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、海洋權(quán)益維護(hù)和海洋生態(tài)保護(hù)等提供保障,。三是提升交通強(qiáng)省氣象保障能力。推進(jìn)高速公路惡劣天氣高影響路段交通預(yù)警能力建設(shè),。加強(qiáng)鐵路氣象災(zāi)害預(yù)警,，做好廣州白云、深圳寶安等機(jī)場(chǎng)群及珠三角,、粵東,、粵西港口群氣象服務(wù)，提升多式聯(lián)運(yùn)物流氣象服務(wù)能力,。四是提升“氣象+”賦能發(fā)展能力,。建立基于行業(yè)和用戶行為分析的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)等環(huán)節(jié),。開展風(fēng)能、太陽能資源精細(xì)化評(píng)估,，提升電力氣象災(zāi)害精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警和光伏,、風(fēng)能發(fā)電功率預(yù)報(bào)能力。探索建設(shè)氣候投融資研究機(jī)構(gòu),，發(fā)展碳信用氣象服務(wù)技術(shù),。支持廣州期貨交易所研發(fā)上市天氣期貨，開展新能源產(chǎn)業(yè)極端天氣風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避服務(wù),。
（五）實(shí)施氣象服務(wù)便民利民行動(dòng),，滿足人民美好生活新期待。增強(qiáng)公共氣象服務(wù)均衡性和可及性,，支持將公共氣象服務(wù)納入省,、市、縣三級(jí)政府公共服務(wù)體系,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的民生氣象保障體系,。增強(qiáng)老年人、殘疾人,、外來務(wù)工人員等特殊群體獲取氣象信息的便捷性,。加強(qiáng)城市氣候承載力評(píng)估和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障智慧城市,、海綿城市建設(shè),。構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系，提升農(nóng)村氣象服務(wù)能力,。強(qiáng)化高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給,，聚焦“衣食住行游學(xué)康娛購”等服務(wù)需求開展個(gè)性化、定制化氣象服務(wù),。強(qiáng)化旅游出行氣象服務(wù),，挖掘氣候生態(tài)資源價(jià)值，助力全域旅游發(fā)展,。建設(shè)人群健康氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，發(fā)展優(yōu)化各類生活氣象指數(shù)。提升大型體育賽事活動(dòng)和全民健身氣象服務(wù)水平,。
（六）實(shí)施氣象守護(hù)生態(tài)惠民行動(dòng),，提升生態(tài)文明建設(shè)支撐能力。加強(qiáng)面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務(wù),。建立重要生態(tài)功能區(qū)和脆弱區(qū)氣候安全早期預(yù)警系統(tǒng),，強(qiáng)化氣候變化對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)安全,、能源安全等的影響評(píng)估,。加快推進(jìn)中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心廣東分中心建設(shè)，研發(fā)高分辨率碳源匯數(shù)值模式評(píng)估系統(tǒng),。建立溫室氣體評(píng)估發(fā)布制度,，探索開展碳源匯評(píng)估。健全人工影響天氣工作機(jī)制,，支持建設(shè)廣東省人工影響天氣試驗(yàn)基地（湛江）,、飛機(jī)人工增雨技術(shù)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化人工影響天氣作業(yè)安全聯(lián)合監(jiān)管,，打造生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善,、水源涵養(yǎng),、糧食安全、農(nóng)業(yè)增收等人工影響天氣特色示范區(qū),。
（七）實(shí)施氣象引才育才用才計(jì)劃,，打造高水平人才高地。將氣象人才隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)人才工程及人才培養(yǎng)項(xiàng)目,，加大高層次氣象人才引進(jìn)培育力度,。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)氣象人才高地。鼓勵(lì)和支持高校增加氣象類專業(yè)及相關(guān)學(xué)科,，加強(qiáng)氣象跨學(xué)科人才培養(yǎng),。引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到基層從事氣象工作，按規(guī)定落實(shí)基層氣象工作者有關(guān)待遇,。加強(qiáng)氣象教育培訓(xùn)能力建設(shè),，將氣象人才培訓(xùn)統(tǒng)籌納入省人才培訓(xùn)體系。建立健全氣象人才評(píng)價(jià)體系和分配激勵(lì)機(jī)制,。開展氣象行業(yè)技能競(jìng)賽,。對(duì)在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。
三,、保障措施
各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，加大對(duì)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度,，將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加快完善部門協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,，形成工作合力，細(xì)化各項(xiàng)政策措施，著力推動(dòng)解決制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題,。健全完善穩(wěn)定的氣象高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政投入保障機(jī)制,。加快完善氣象法規(guī)規(guī)章體系，推進(jìn)氣象地方立法和標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作,，進(jìn)一步規(guī)范氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù),、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、氣象資料使用等活動(dòng),。支持參與氣象領(lǐng)域國際大科學(xué)計(jì)劃和工程,，打造我國氣象開放合作的示范窗口，及時(shí)總結(jié)推廣氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,。
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