廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革
實施方案的通知
粵府辦〔2021〕1號
各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：
《廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施,。實施過程中遇到的問題,，請徑向省交通運輸廳反映。
省政府辦公廳
2021年1月5日
廣東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革
實施方案
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號）,、《交通運輸部 財政部貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見〉的通知》（交公路發(fā)〔2020〕26號）,、《中共廣東省委辦公廳 廣東省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕36號），進(jìn)一步管好,、護好農(nóng)村公路,，加快完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和長效機制，結(jié)合我省實際,，制定本實施方案,。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照打造交通強國建設(shè)試點省的工作要求,，推進(jìn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加快完善適應(yīng)我省鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、符合農(nóng)村特點的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供交通運輸服務(wù)保障,。
二,、工作目標(biāo)
到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰,、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制,，形成財政投入職責(zé)明確、社會力量積極參與的工作格局,。農(nóng)村公路“路長制”高效運行,，農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成,。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升,，交通保障能力顯著增強，信息化管理體系基本完善,。農(nóng)村公路“路長制”實現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)、村三級100%全覆蓋,。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,，全省年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，中等以上等級農(nóng)村公路占比不低于80%,。
到2025年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得長足成效,，管理養(yǎng)護體制運行順暢,，農(nóng)村公路更加暢通、安全,、舒適,、美麗，與鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村文化、特色小鎮(zhèn)等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，現(xiàn)代化管理手段和治理能力得到充分提升,，資金得到有效保障，適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求。
到2035年,，全面建成體系完備,、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化,，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
三、完善優(yōu)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦〖売嘘P(guān)部門加強統(tǒng)籌和政策引導(dǎo),。省交通運輸廳加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作指導(dǎo)和監(jiān)督，著力完善農(nóng)村公路發(fā)展政策和管理養(yǎng)護體系,，會同省有關(guān)部門建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護績效管理考核機制,。省財政廳加強省級資金統(tǒng)籌，落實省級養(yǎng)護資金補助政策,。省公安廳會同省交通運輸廳負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督、考核全省農(nóng)村公路超載超限運輸治理,，創(chuàng)新執(zhí)法方式,，推進(jìn)農(nóng)村公路聯(lián)合執(zhí)法。省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)開發(fā)農(nóng)村公路相關(guān)公益崗位,。省發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦等有關(guān)部門積極支持配合,，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，為農(nóng)村公路發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村公路與相關(guān)領(lǐng)域的聯(lián)動發(fā)展,。
（二）地級以上市政府加強政策支持和指導(dǎo)監(jiān)督,。切實加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督管理,，完善支持政策和補助機制,，加大市級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金補助力度，推進(jìn)縣,、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機構(gòu)建設(shè),，支持、監(jiān)督縣級政府履行主體責(zé)任,，推進(jìn)績效考核管理,，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況作為對縣級考核的重要內(nèi)容。開展“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建工作,。適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化需求,，探索農(nóng)村公路市政化改造,、管養(yǎng)新模式。加快理順農(nóng)村公路管理職能,，將農(nóng)村公路管理方面的行政職能回歸交通運輸主管部門,，原承擔(dān)有關(guān)公路建設(shè)、養(yǎng)護組織等工作的各級各類公路管理機構(gòu)按照整合資源,、優(yōu)化布局,、理順關(guān)系的要求，同步進(jìn)行劃轉(zhuǎn),、調(diào)整,、整合，重新進(jìn)行職能定位,。2021年上半年,，制定出臺市級深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施方案，明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護權(quán)力和責(zé)任清單,，并分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù),。
（三）縣級政府落實主體責(zé)任。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃,，按照“縣道縣管,、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任清單,，實行以農(nóng)村公路安全保障,、綜合運輸及路況能力提升、路域環(huán)境治理等為考核內(nèi)容的農(nóng)村公路工作目標(biāo)責(zé)任制和績效管理,，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門和鄉(xiāng)級政府履職盡責(zé),。全面推行農(nóng)村公路“路長制”，縣,、鄉(xiāng)級政府主要負(fù)責(zé)人和村委會主要負(fù)責(zé)人分別為縣,、鄉(xiāng)、村三級（總）路長,，負(fù)責(zé)相應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,，建立“精干高效、專兼結(jié)合,、以專為主”的路長制度體系。按照“有路必養(yǎng),、養(yǎng)必到位”的要求,，落實養(yǎng)護資金保障政策。強化管理養(yǎng)護能力建設(shè),，優(yōu)化縣,、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護職責(zé)配置，加強專職養(yǎng)護工作力量。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,，強化農(nóng)村公路路域環(huán)境治理,。定期組織實施農(nóng)村公路凈化、美化,、綠化“三化”工程,，實現(xiàn)路田分家、路宅分家,，積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣,、示范鄉(xiāng)、示范村和“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建工作,。到2022年底,，農(nóng)村公路路域環(huán)境明顯改善。
（四）發(fā)揮好鄉(xiāng)村兩級作用,。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu),，確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和至少1名專職工作人員（管養(yǎng)里程在50公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2名工作人員）具體負(fù)責(zé)，管理人員應(yīng)具備一定的公路專業(yè)知識,，承擔(dān)農(nóng)村公路管理職責(zé),。任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可招募專職協(xié)管員，在鄉(xiāng)村道的日常巡查工作發(fā)揮應(yīng)有作用,。村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,，做好村道的日常管理養(yǎng)護等工作。要加強宣傳引導(dǎo),，將愛路護路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約,、村規(guī)民約，實現(xiàn)政府治理與村民自治良性互動,，愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約,、村規(guī)民約制定率達(dá)100%。
四,、強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障
?。ㄎ澹┞鋵嶐B(yǎng)護工程資金補助政策。繼續(xù)執(zhí)行省級政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的補助政策,，各地要統(tǒng)籌用好成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分（包括成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付的“替代性返還+增長性補助”,，以下稱“替代養(yǎng)路費部分”）切塊到市縣部分、省級交通專項資金,、涉農(nóng)資金,、一般性轉(zhuǎn)移支付等多種補助資金，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作,。其中,，“替代養(yǎng)路費部分”不得低于改革基期年（2009年）公路養(yǎng)路費收入占“六費”（公路養(yǎng)路費,、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費,、公路客貨運附加費,、水路運輸管理費、水運客貨運附加費）收入的比例,，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于“替代養(yǎng)路費部分”的15%,，實際高于上述比例的不得降低。同時,，“替代養(yǎng)路費部分”用于普通公路（普通干線公路和農(nóng)村公路）養(yǎng)護工程的比例一般不得低于80%,，且不得用于公路新建工程。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金安排應(yīng)結(jié)合里程,、養(yǎng)護成本變化等因素進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。2022年起，“替代養(yǎng)路費部分”用于普通公路養(yǎng)護部分不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出,。
（六）落實日常養(yǎng)護資金補助政策,。進(jìn)一步完善以縣級財政為主、省市級財政支持為輔的資金籌措機制,。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護屬于縣級事權(quán),，由縣級政府承擔(dān)資金籌措主體責(zé)任，并確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算,。2021年起,，省、市,、縣三級公共財政資金（不含“替代養(yǎng)路費部分”）用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里10000元,、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元,。建立省級資金補助動態(tài)調(diào)整機制,，省“十四五”時期對部分地區(qū)日常養(yǎng)護予以適當(dāng)補助。其中,，廣州,、深圳、珠海,、佛山,、東莞、中山等6市由市,、縣兩級財政統(tǒng)籌,，具體比例由市級確定；其他地區(qū)省,、市,、縣三級財政原則上按3∶3∶4比例籌集，實際資金標(biāo)準(zhǔn)和籌資比例高于上述規(guī)定的市,、縣不得降低,。
（七）強化養(yǎng)護資金使用監(jiān)督管理。結(jié)合我省鄉(xiāng)村振興考核機制,，對各級財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金實施績效管理,，并將績效考核結(jié)果與相關(guān)資金安排掛鉤。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)—移交”（BT）模式,，嚴(yán)禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù),，公共資金使用情況要按有關(guān)規(guī)定對社會公開，接受群眾監(jiān)督,。村務(wù)監(jiān)督委員會要將村道養(yǎng)護資金使用和養(yǎng)護質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍,。
（八）創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機制。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,，采取購買服務(wù),、資金補助、先養(yǎng)后補,、以獎代補,、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。支持市,、縣級政府將符合條件的農(nóng)村公路項目納入一般債券申報范圍,。縣,、鄉(xiāng)兩級政府要積極吸引社會資本投入,，引導(dǎo)社會各界參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)。鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護,。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā),，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設(shè),、合力管護、互利共贏,。鼓勵各市,、縣依法采取多種方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵社會資本參與農(nóng)村公路養(yǎng)護,，鼓勵探索水毀,、地質(zhì)等災(zāi)害保險模式。
五,、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制
?。ň牛┩七M(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革,。將群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn),，分類有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革,，逐步建立政府與市場、社會合理分工的養(yǎng)護組織模式,，全面提升通行服務(wù)水平,。推行養(yǎng)護市場準(zhǔn)入制度。深化農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護一體化項目包工程管理模式,，簡化農(nóng)村公路養(yǎng)護工程項目審批程序,，實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一檢測,、統(tǒng)一設(shè)計管理,。支持將普通國省干線公路與農(nóng)村公路養(yǎng)護捆綁招標(biāo)，支持片區(qū)農(nóng)村公路多個項目捆綁招標(biāo),，支持養(yǎng)護企業(yè)跨區(qū)域參與市場競爭,。推進(jìn)將農(nóng)村公路客運候車亭（招呼站）納入農(nóng)村公路養(yǎng)護范疇一并養(yǎng)護，全面實現(xiàn)日常養(yǎng)護常態(tài)化,、養(yǎng)護工程專業(yè)化,、安全隱患排查整治制度化。
（十）創(chuàng)新多元養(yǎng)護模式,。探索適合本地的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式,，推行捆綁式區(qū)域養(yǎng)護模式，培育縣域養(yǎng)護中心,，強化養(yǎng)護能力,，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的小修、預(yù)防養(yǎng)護以及應(yīng)急養(yǎng)護,。大力推進(jìn)農(nóng)村公路路面改善提升工程,，逐步消滅“暢返不暢”路段。鼓勵鄉(xiāng)道,、村道的日常養(yǎng)護等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采用專業(yè)化養(yǎng)護或群眾性養(yǎng)護等多種方式實施,，也可委托村民委員會組織實施。引導(dǎo)符合市場屬性的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為現(xiàn)代企業(yè),，參與農(nóng)村公路養(yǎng)護市場競爭,。推廣一事一議、以工代賑等方式,，支持各地開發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護公益性崗位,，吸納就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力參加農(nóng)村公路管理養(yǎng)護。鼓勵農(nóng)民投工投勞,，鼓勵將區(qū)域相近的鄉(xiāng)村兩級養(yǎng)護員,、護林員、護河員等整合,，讓農(nóng)民更多參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,，提高綜合養(yǎng)護質(zhì)量。創(chuàng)新養(yǎng)護技術(shù)應(yīng)用,，充分利用舊路資源，強化公路養(yǎng)護資源集約節(jié)約利用,，積極構(gòu)建農(nóng)村公路沿線和諧生態(tài),，加強公路兩側(cè)造林綠化和原生植被保護。
（十一）提升農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化信息化水平,。編制農(nóng)村公路管理養(yǎng)護手冊,，完善相關(guān)制度，加強基層人員培訓(xùn),，促進(jìn)管理養(yǎng)護規(guī)范化,、養(yǎng)護作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平,。加強省級項目庫,、信息化建設(shè)，強化設(shè)計審批,、建設(shè)（養(yǎng)護）總承包,、招投標(biāo)備案、資金審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,，完善項目儲備機制,，全面實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)上審查審批備案管理。全面上線數(shù)字“四好農(nóng)村路”管理系統(tǒng)和手機終端應(yīng)用,，建立健全農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫,，固化管理網(wǎng)絡(luò)和機制，規(guī)范管理流程,。深化衛(wèi)星遙感新技術(shù)融合應(yīng)用研究,，實現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)管向衛(wèi)星遙感監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
（十二）建立農(nóng)村公路科學(xué)化養(yǎng)護技術(shù)體系,。樹立“早檢測,、早預(yù)防、提質(zhì)量”的養(yǎng)護理念,，完善科學(xué)管理機制,。加強病害巡查和應(yīng)急管理，定期開展路況評定和橋梁,、隧道檢測,，推進(jìn)農(nóng)村公路科學(xué)化自動化檢測,，建立養(yǎng)護決策體系以及以目標(biāo)為導(dǎo)向的獎罰機制。適時引進(jìn)第三方咨詢單位參與,，提升養(yǎng)護科學(xué)決策能力,。強化預(yù)防養(yǎng)護理念，分類分區(qū)確定預(yù)防養(yǎng)護工藝,，制定科學(xué)的預(yù)防養(yǎng)護方案,，開展“微病害處治”工程，提升農(nóng)村公路通行能力,。提高養(yǎng)護機械化水平,，創(chuàng)新養(yǎng)護新技術(shù)應(yīng)用。加強農(nóng)村公路路網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)等建設(shè),，運用大數(shù)據(jù)管理技術(shù),，推進(jìn)自動、智能檢測,、無人機,、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用,，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護智能化,、智慧化。
（十三）加強質(zhì)量安全和信用管理,。推進(jìn)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用,。完善縣級竣（交）工驗收機制,，由縣級交通運輸主管部門組織實施，并邀請同級公安,、應(yīng)急管理等相關(guān)單位參加,。已建成但未配套安全設(shè)施的農(nóng)村公路要制定專項方案，盡快補充完善,。各級公安機關(guān)要積極探索加強農(nóng)村道路交通安全管理工作,。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護市場監(jiān)管，加快建立以質(zhì)量和安全為核心的信用評價體系,，實施守信激勵和失信懲戒,，并將信用記錄按照國家有關(guān)規(guī)定納入省公共信用信息平臺，依法向社會公開,。
（十四）強化執(zhí)法和隊伍建設(shè),。按照《廣東省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，縣級政府加強農(nóng)村公路路政執(zhí)法和日常監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理和執(zhí)法工作,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會協(xié)助開展農(nóng)村公路保護和管理工作,，制止危害農(nóng)村公路的違法行為。各地要結(jié)合實際,，建立健全農(nóng)村公路路政管理制度,，探索通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)，建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式,。根據(jù)各地實際情況建立健全“縣統(tǒng)一執(zhí)法,、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的路政管理工作機制，做好農(nóng)村公路路政管理和執(zhí)法工作,，規(guī)范執(zhí)法行為,，建立起“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員,、村有護路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋,。
?。ㄊ澹┨岣咿r(nóng)村公路運營水平。加強城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè),，推動城鄉(xiāng)客運公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升,，落實縣級政府主體責(zé)任，強化政策扶持和兜底保障,，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車脫貧攻堅成果,，確保農(nóng)村客運線路通鄉(xiāng)暢村、運營穩(wěn)定,。健全農(nóng)村貨運物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)，不斷推動農(nóng)村客貨運輸高質(zhì)量發(fā)展,。
（十六）開展示范創(chuàng)建工作,。完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機制，擴大示范創(chuàng)建范圍,，推進(jìn)示范市,、示范縣、示范路等示范創(chuàng)建工作,，積極啟動“四好農(nóng)村路”示范省創(chuàng)建工作,。推進(jìn)品牌建設(shè)，開展“一縣一品牌,，一區(qū)一特色”工程,。持續(xù)開展管理養(yǎng)護體制改革試點工作，省交通運輸廳會同有關(guān)部門加強跟蹤和指導(dǎo)，并遴選示范帶動作用強的試點項目進(jìn)行全省推廣,，成熟一批,，推廣一批。開展“美麗農(nóng)村路”建設(shè),，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，打造“美麗農(nóng)村路”經(jīng)濟帶。推進(jìn)公路文化建設(shè),，深挖彰顯本地特色的公路發(fā)展歷程和人文底蘊,，推動優(yōu)秀公路文化傳承和創(chuàng)新。到2022年底,，實現(xiàn)每個縣（市,、區(qū)）均有“美麗農(nóng)村路”，每個地市均有省級示范縣,，示范帶動效應(yīng)充分發(fā)揮,。
六、保障措施
?。ㄊ撸┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。各地、各有關(guān)部門要提高政治站位,，將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項先行工程,，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機構(gòu)，抓好貫徹落實,。省交通運輸廳要加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，完善相應(yīng)機制，重大情況及時報告省政府,。
（十八）完善激勵機制,。健全深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的正向激勵體系，強化敢于擔(dān)當(dāng),、攻堅克難的用人導(dǎo)向,，在改革工作中加強對相關(guān)人員的考察。加強工作督促落實,，建立完善考評機制,，對落實成效明顯的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。
（十九）加強政策宣傳,。積極開展政策解讀,，綜合運用報刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳報道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施情況,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,，大力宣傳創(chuàng)新舉措，營造良好工作氛圍,，更好地推動農(nóng)村交通實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
