廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
綜合行政執(zhí)法的公告
粵府函〔2020〕136號
為貫徹落實中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》和中共廣東省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》等規(guī)定,，省人民政府決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)街）以其自身名義行使,，實行綜合行政執(zhí)法。現(xiàn)公告如下：
一,、法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定由縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)，除專業(yè)性和技術(shù)性強,、鎮(zhèn)街無法承接，或者工作量較小,、由縣級集中行使成本更低的事項外,，按照實際需要、宜放則放的原則,，可以按以下規(guī)定調(diào)整由鎮(zhèn)街實施：
?。ㄒ唬┲攸c調(diào)整實施自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護,、市場監(jiān)管,、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用等方面的行政處罰權(quán),。
（二）對縣域副中心,、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn),，以及經(jīng)濟特別發(fā)達、城鎮(zhèn)化程度特別高的鎮(zhèn)街,，可以全面賦予縣級行政處罰權(quán),。公安等法律法規(guī)或者黨中央有明確規(guī)定實行非屬地管理部門涉及的領(lǐng)域除外。
?。ㄈ┬姓幜P權(quán)調(diào)整實施后,，與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制措施權(quán)由鎮(zhèn)街一并實施,。
二,、根據(jù)本公告實行綜合行政執(zhí)法的鎮(zhèn)街名單以及相應(yīng)的職權(quán)調(diào)整事項目錄，由各地級以上市人民政府統(tǒng)一確定,，并以政府公告形式公布,。事項目錄要根據(jù)省政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統(tǒng)記載的行政檢查、行政處罰,、行政強制等行政執(zhí)法類權(quán)力事項制定,。
三、鎮(zhèn)街實行綜合行政執(zhí)法的起始時間,，由各縣級人民政府決定,，并以政府公告形式公布。
四,、相關(guān)縣級行政處罰權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)街行使后,，跨行政區(qū)域的案件和縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門認為有較大影響的案件,，仍由縣級人民政府行政執(zhí)法部門負責查處。鎮(zhèn)街與縣級人民政府行政執(zhí)法部門對行政處罰案件管轄權(quán)存在爭議的,，由縣級人民政府協(xié)調(diào)決定,。
縣級以上人民政府行政主管部門要主動協(xié)調(diào)配合，加強對鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，支持推進改革工作,。
五、各鎮(zhèn)街應(yīng)當堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鎮(zhèn)街行政執(zhí)法人員應(yīng)當持省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》執(zhí)法,，嚴格依照法定程序履行職責,。
六、公民,、法人或者其他組織不服鎮(zhèn)街作出的行政執(zhí)法決定,，可以依法向上一級人民政府申請行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
七,、東莞,、中山市參照本公告，推進鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作,。
八,、本公告自發(fā)布之日起生效。
廣東省人民政府
2020年8月1日
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