廣東省人民政府令
第308號
《廣東省消費品召回管理辦法》已經(jīng)2023年11月30日十四屆廣東省人民政府第22次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2024年2月1日起施行,。
2023年12月13日
第一條 為了規(guī)范缺陷消費品召回工作,，保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全,，維護(hù)消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費品的召回及其監(jiān)督管理,。
法律、法規(guī),、部門規(guī)章對缺陷消費品的召回及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱消費品,，是指消費者為生活消費需要購買,、使用的產(chǎn)品，具體范圍按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
本辦法所稱缺陷,，是指因設(shè)計、制造,、警示等原因,，致使同一批次、型號或者類別的消費品中普遍存在的危及人身,、財產(chǎn)安全的不合理危險,。
本辦法所稱召回，是指生產(chǎn)者對存在缺陷的消費品,，通過補(bǔ)充或者修正警示標(biāo)識,、修理、更換,、退貨等補(bǔ)救措施，消除缺陷或者降低安全風(fēng)險的活動,。
第四條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省缺陷消費品召回的監(jiān)督管理工作,。
地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費品召回的監(jiān)督管理工作?？h級人民政府市場監(jiān)督管理部門配合上級市場監(jiān)督管理部門,，開展本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費品信息收集和召回監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理,、教育,、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合開展相關(guān)缺陷消費品召回監(jiān)督管理工作。
第五條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省消費品缺陷信息共享機(jī)制,，推動各地市,、各有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)在消費品缺陷信息采集、數(shù)據(jù)共享,、快速預(yù)警等方面的交流合作,。
第六條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的缺陷消費品召回技術(shù)專家?guī)欤嵭袆討B(tài)管理,。
第七條 生產(chǎn)者和從事消費品銷售,、租賃、修理等活動的其他經(jīng)營者（以下簡稱其他經(jīng)營者）依法對生產(chǎn),、經(jīng)營的消費品安全負(fù)責(zé),。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費品安全宣傳教育工作，提高生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全和風(fēng)險防范意識,。
第八條 生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的消費品已經(jīng)造成或者可能造成人員死亡,、嚴(yán)重人身傷害,、重大財產(chǎn)損失的，或者在中華人民共和國境外已實施召回的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個工作日內(nèi)向所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門報告,。
生產(chǎn)者認(rèn)為消費品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)主動實施召回,，立即停止生產(chǎn),、銷售和進(jìn)口缺陷消費品，通知其他經(jīng)營者停止經(jīng)營,，并承擔(dān)消費者因消費品被召回支出的必要費用,。其他經(jīng)營者接到生產(chǎn)者通知后應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營存在缺陷的消費品，并協(xié)助生產(chǎn)者實施召回,。
召回的消費品未消除缺陷或者降低安全風(fēng)險的,，不得再次銷售或者交付使用。
第九條 缺陷消費品的生產(chǎn)者合并的,，由合并后的主體實施召回,；生產(chǎn)者分立的，由其分立后共同約定的主體實施召回,，沒有約定的共同實施召回,；生產(chǎn)者依法終止的，省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布消費警示,。
缺陷消費品的銷售者不能指明缺陷消費品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷消費品的供貨者的,，由銷售者按照本辦法關(guān)于生產(chǎn)者召回的有關(guān)規(guī)定實施召回,。
境外生產(chǎn)者指定的在中華人民共和國境內(nèi)實施召回的機(jī)構(gòu)，視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者,；境外生產(chǎn)者未指定的,，進(jìn)口消費品的代理商、進(jìn)口商視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者,。
第十條 省和地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全消費品缺陷信息收集機(jī)制,，通過監(jiān)督檢查、傷害監(jiān)測,、風(fēng)險監(jiān)測,、輿情監(jiān)測、投訴舉報,、案件查辦等方式主動收集消費品缺陷信息,。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理,、教育,、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將履職過程中發(fā)現(xiàn)的消費品缺陷信息及時提供給同級人民政府市場監(jiān)督管理部門。
鼓勵科研院所,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu),、社會組織等將發(fā)現(xiàn)的消費品缺陷信息，及時提供給生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)督管理部門,。
第十一條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布地址,、電話或者網(wǎng)址、電子郵箱等消費品缺陷信息反映途徑,，任何單位和個人有權(quán)反映消費品可能存在缺陷的信息,。
第十二條 縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對收集的消費品缺陷信息進(jìn)行梳理、登記,，并及時報送上級市場監(jiān)督管理部門,。
省和地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對收集的消費品缺陷信息進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費品可能存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內(nèi)通知生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查分析,。
生產(chǎn)者注冊地屬于本市行政區(qū)域的，由地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門組織缺陷信息分析,。生產(chǎn)者注冊地不屬于本市行政區(qū)域的,，地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時通報生產(chǎn)者所在地同級市場監(jiān)督管理部門；不屬于本省行政區(qū)域的,，由省市場監(jiān)督管理部門通報生產(chǎn)者所在地省市場監(jiān)督管理部門,。
開展缺陷信息分析可以邀請生產(chǎn)者,、經(jīng)營者參加,，必要時可以邀請相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,。
第十三條 生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的消費品可能存在缺陷，或者收到市場監(jiān)督管理部門缺陷調(diào)查分析通知的,，應(yīng)當(dāng)立即開展缺陷調(diào)查分析,，并自發(fā)現(xiàn)之日起或者收到缺陷調(diào)查分析通知之日起10個工作日內(nèi)將調(diào)查分析結(jié)果報告所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門。
生產(chǎn)者開展缺陷調(diào)查分析,，省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門可以提供必要的指導(dǎo)和技術(shù)支持,。
經(jīng)缺陷調(diào)查分析確認(rèn)消費品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即實施召回,。
第十四條 生產(chǎn)者未按照市場監(jiān)督管理部門通知要求開展缺陷調(diào)查分析,，或者市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為生產(chǎn)者缺陷調(diào)查分析結(jié)果不足以證明消費品不存在缺陷的，省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展缺陷調(diào)查,。
市場監(jiān)督管理部門組織開展缺陷調(diào)查期間,，生產(chǎn)者主動實施召回的，可以終止缺陷調(diào)查,。
第十五條 省和地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門可以采取以下措施進(jìn)行缺陷調(diào)查：
?。ㄒ唬┵徺I消費品作為調(diào)查樣品；
?。ǘ┻M(jìn)入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,；
（三）查閱,、復(fù)制相關(guān)資料和記錄,；
（四）詢問和約談相關(guān)單位和人員,；
?。ㄎ澹┪屑夹g(shù)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)分析,、檢驗檢測和風(fēng)險評估,。
第十六條 生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查,，提供調(diào)查需要的資料,、消費品和生產(chǎn)設(shè)備等。
通過展銷會,、租賃柜臺,、網(wǎng)絡(luò)等方式交易的，主辦者,、出租者,、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者等應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的入場經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息,、商品或者服務(wù)信息,、支付記錄,、物流快遞信息、退換貨信息等與缺陷消費品相關(guān)的交易信息,。
第十七條 省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合缺陷調(diào)查情況,，以及消費品對人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)生損害的可能性,、程度,、范圍的風(fēng)險評估狀況，及時作出消費品是否存在缺陷的結(jié)論,。
第十八條 省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定消費品存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實施召回。生產(chǎn)者無異議的,，應(yīng)當(dāng)立即實施召回,。
生產(chǎn)者有異議的，可以自收到通知之日起10個工作日內(nèi)向通知其召回的市場監(jiān)督管理部門提出異議申請,，并提供相關(guān)材料,。
第十九條 收到異議申請的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)材料，及時作出復(fù)核結(jié)論,，并將復(fù)核結(jié)論告知生產(chǎn)者,。必要時，可以委托技術(shù)專家,、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)分析,，或者組織聽證會進(jìn)行論證。
復(fù)核結(jié)論認(rèn)定消費品存在缺陷的,，作出復(fù)核結(jié)論的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實施召回,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即實施召回。
第二十條 生產(chǎn)者既不按照市場監(jiān)督管理部門通知要求實施召回又未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議申請,，或者經(jīng)復(fù)核認(rèn)定消費品存在缺陷但仍未按要求實施召回的,，生產(chǎn)者所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐級上報，由國家市場監(jiān)督管理總局責(zé)令實施召回,；仍拒絕或者拖延實施召回的,，按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 生產(chǎn)者實施召回,，應(yīng)當(dāng)自缺陷調(diào)查分析認(rèn)為消費品存在缺陷之日起或者收到缺陷召回通知之日起10個工作日內(nèi)制定召回計劃,，不得隱瞞需要召回的缺陷消費品范圍和數(shù)量，并將召回計劃向所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門報告,。
召回計劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┬枰倩氐南M品范圍、名稱、規(guī)格,、型號,、數(shù)量、存在的缺陷和避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方式,；
（二）具體召回措施,；
?。ㄈ┱倩刎?fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式,、時間及進(jìn)度安排,；
（四）承擔(dān)的召回費用范圍,；
?。ㄎ澹┢渌枰獔蟾娴膬?nèi)容。
第二十二條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回計劃報告之日起3個工作日內(nèi),，以便于公眾知曉的方式向社會發(fā)布召回信息,，接受公眾咨詢。
其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其門店,、網(wǎng)站等經(jīng)營場所的顯著位置公開生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息,。鼓勵網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺顯著位置公開平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)布的消費品召回信息。
生產(chǎn)者所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過國家消費品召回管理信息系統(tǒng)和官方網(wǎng)站向社會公布生產(chǎn)者召回信息,。
第二十三條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃實施召回,，制作召回記錄，記載召回的缺陷消費品名稱,、規(guī)格型號,、召回時間、召回數(shù)量,、消費者聯(lián)系方式,、證明材料等信息。消費品召回記錄保存期不得少于5年,。
第二十四條 召回時間在3個月內(nèi)的,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回實施之日起每個月向報告召回計劃的市場監(jiān)督管理部門提交召回階段性總結(jié)；召回時間超過3個月的,，應(yīng)當(dāng)每3個月向報告召回計劃的市場監(jiān)督管理部門提交召回階段性總結(jié),，并在召回計劃完成后15個工作日內(nèi)提交召回總結(jié)。
第二十五條 生產(chǎn)者采取更換,、退貨方式召回的缺陷消費品,，應(yīng)當(dāng)及時處理；對可能造成環(huán)境污染或者其他公害的，應(yīng)當(dāng)采取無害化技術(shù)處理措施,。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制作缺陷消費品召回后處理記錄,，記載缺陷消費品名稱、規(guī)格型號,、處理數(shù)量,、處理時間、處理措施等信息,。缺陷消費品召回后處理記錄保存期不得少于5年,。
第二十六條 省和地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對缺陷消費品召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對消費品召回記錄,、召回后處理記錄和召回成效進(jìn)行隨機(jī)抽查,，對召回效果進(jìn)行評價。
發(fā)現(xiàn)召回范圍不準(zhǔn)確,、召回措施未能消除缺陷或者降低安全風(fēng)險等的,，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)者重新召回。
第二十七條 消費品普遍存在相同缺陷的,，省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向相關(guān)生產(chǎn)者發(fā)出消費品質(zhì)量提升建議,。必要時，可以組織召開行業(yè)質(zhì)量提升技術(shù)分析會,。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),，支持、督促生產(chǎn)者主動履行消費品召回義務(wù),。
第二十八條 參與缺陷消費品召回相關(guān)工作的行政監(jiān)管人員,、技術(shù)專家以及專業(yè)機(jī)構(gòu)等對工作中獲悉的商業(yè)秘密、個人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密,。
第二十九條 生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者有下列情形之一的，所在地地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記錄到生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營者的信用檔案：
?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的消費品已經(jīng)造成或者可能造成死亡、嚴(yán)重人身傷害,、重大財產(chǎn)損失風(fēng)險不報告的,；
（二）在境外實施召回不報告的,；
?。ㄈ┎话凑照倩赜媱潓嵤┱倩氐模?/span>
?。ㄋ模┚芙^或者拖延實施市場監(jiān)督管理部門責(zé)令召回通知的,。
第三十條 生產(chǎn)者按照本辦法召回缺陷消費品,，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。
銷售者按照本辦法第九條第二款規(guī)定召回缺陷消費品,，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任,。
第三十一條 生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者違反本辦法第八條,、第十六條第一款,、第二十一條第一款、第二十二條第一款和第二款,、第二十三條,、第二十四條、第二十五條第二款規(guī)定的,，由省或者地級以上市人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處1萬元以上3萬元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十二條 負(fù)責(zé)缺陷消費品召回監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十三條 本辦法自2024年2月1日起施行,。
部門解讀
視頻解讀
新聞發(fā)布會
訪談解讀
其他
