《農(nóng)藥管理條例》已經(jīng)2017年2月8日國務(wù)院第164次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《農(nóng)藥管理條例》公布,,自2017年6月1日起施行,。
2017年3月16日
第一條 為了加強農(nóng)藥管理,,保證農(nóng)藥質(zhì)量,,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全,保護農(nóng)業(yè),、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)藥,,是指用于預防,、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病,、蟲,、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物,、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物,、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。
前款規(guī)定的農(nóng)藥包括用于不同目的,、場所的下列各類:
?。ㄒ唬╊A防、控制危害農(nóng)業(yè),、林業(yè)的病,、蟲(包括昆蟲、蜱,、螨),、草,、鼠、軟體動物和其他有害生物,;
?。ǘ╊A防、控制倉儲以及加工場所的病,、蟲,、鼠和其他有害生物;
?。ㄈ┱{(diào)節(jié)植物,、昆蟲生長;
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè),、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮;
?。ㄎ澹╊A防,、控制蚊、蠅,、蜚蠊,、鼠和其他有害生物;
?。╊A防,、控制危害河流堤壩、鐵路,、碼頭,、機場、建筑物和其他場所的有害生物,。
第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負責全國的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導,將農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費列入本級政府預算,,保障農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的開展,。
第五條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應當對其生產(chǎn),、經(jīng)營的農(nóng)藥的安全性,、有效性負責,自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)藥經(jīng)營者應當加強行業(yè)自律,,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為,。
第六條 國家鼓勵和支持研制,、生產(chǎn)、使用安全,、高效,、經(jīng)濟的農(nóng)藥,推進農(nóng)藥專業(yè)化使用,,促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級,。
對在農(nóng)藥研制、推廣和監(jiān)督管理等工作中作出突出貢獻的單位和個人,,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎勵,。
第七條 國家實行農(nóng)藥登記制度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),、向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)應當依照本條例的規(guī)定申請農(nóng)藥登記,,新農(nóng)藥研制者可以依照本條例的規(guī)定申請農(nóng)藥登記。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門所屬的負責農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)負責農(nóng)藥登記具體工作,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門所屬的負責農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域的農(nóng)藥登記具體工作,。
第八條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門組織成立農(nóng)藥登記評審委員會,,負責農(nóng)藥登記評審。
農(nóng)藥登記評審委員會由下列人員組成:
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院農(nóng)業(yè),、林業(yè)、衛(wèi)生,、環(huán)境保護,、糧食、工業(yè)行業(yè)管理,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和供銷合作總社等單位推薦的農(nóng)藥產(chǎn)品化學,、藥效、毒理,、殘留,、環(huán)境、質(zhì)量標準和檢測等方面的專家,;
?。ǘ﹪沂称钒踩L險評估專家委員會的有關(guān)專家;
?。ㄈ﹪鴦?wù)院農(nóng)業(yè),、林業(yè),、衛(wèi)生、環(huán)境保護,、糧食,、工業(yè)行業(yè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和供銷合作總社等單位的代表,。
農(nóng)藥登記評審規(guī)則由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定,。
第九條 申請農(nóng)藥登記的,應當進行登記試驗,。
農(nóng)藥的登記試驗應當報所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案,。
新農(nóng)藥的登記試驗應當向國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門提出申請,。國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門應當自受理申請之日起40個工作日內(nèi)對試驗的安全風險及其防范措施進行審查,符合條件的,,準予登記試驗,;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由,。
第十條 登記試驗應當由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門認定的登記試驗單位按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定進行,。
與已取得中國農(nóng)藥登記的農(nóng)藥組成成分、使用范圍和使用方法相同的農(nóng)藥,,免予殘留,、環(huán)境試驗,但已取得中國農(nóng)藥登記的農(nóng)藥依照本條例第十五條的規(guī)定在登記資料保護期內(nèi)的,,應當經(jīng)農(nóng)藥登記證持有人授權(quán)同意,。
登記試驗單位應當對登記試驗報告的真實性負責。
第十一條 登記試驗結(jié)束后,,申請人應當向所在地省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出農(nóng)藥登記申請,,并提交登記試驗報告,、標簽樣張和農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準及其檢驗方法等申請資料;申請新農(nóng)藥登記的,,還應當提供農(nóng)藥標準品,。
省、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見,,并報送國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門,。
向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)申請農(nóng)藥登記的,,應當持本條第一款規(guī)定的資料,、農(nóng)藥標準品以及在有關(guān)國家(地區(qū))登記、使用的證明材料,,向國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門提出申請,。
第十二條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門受理申請或者收到省、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門報送的申請資料后,,應當組織審查和登記評審,并自收到評審意見之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定,,符合條件的,,核發(fā)農(nóng)藥登記證;不符合條件的,,書面通知申請人并說明理由,。
第十三條 農(nóng)藥登記證應當載明農(nóng)藥名稱、劑型,、有效成分及其含量,、毒性、使用范圍,、使用方法和劑量,、登記證持有人、登記證號以及有效期等事項,。
農(nóng)藥登記證有效期為5年,。有效期屆滿,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥或者向中國出口農(nóng)藥的,,農(nóng)藥登記證持有人應當在有效期屆滿90日前向國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門申請延續(xù),。
農(nóng)藥登記證載明事項發(fā)生變化的,農(nóng)藥登記證持有人應當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定申請變更農(nóng)藥登記證,。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門應當及時公告農(nóng)藥登記證核發(fā),、延續(xù)、變更情況以及有關(guān)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準號,、殘留限量規(guī)定,、檢驗方法、經(jīng)核準的標簽等信息,。
第十四條 新農(nóng)藥研制者可以轉(zhuǎn)讓其已取得登記的新農(nóng)藥的登記資料,;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)可以向具有相應生產(chǎn)能力的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓其已取得登記的農(nóng)藥的登記資料。
第十五條 國家對取得首次登記的,、含有新化合物的農(nóng)藥的申請人提交的其自己所取得且未披露的試驗數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)實施保護,。
自登記之日起6年內(nèi),對其他申請人未經(jīng)已取得登記的申請人同意,,使用前款規(guī)定的數(shù)據(jù)申請農(nóng)藥登記的,,登記機關(guān)不予登記,;但是,其他申請人提交其自己所取得的數(shù)據(jù)的除外,。
除下列情況外,,登記機關(guān)不得披露本條第一款規(guī)定的數(shù)據(jù):
(一)公共利益需要,;
?。ǘ┮巡扇〈胧┐_保該類信息不會被不正當?shù)剡M行商業(yè)使用。
第十六條 農(nóng)藥生產(chǎn)應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策,。國家鼓勵和支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范,,提高農(nóng)藥的安全性、有效性,。
第十七條 國家實行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度,。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當具備下列條件,并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定向省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證:
(一)有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應的技術(shù)人員,;
?。ǘ┯信c所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應的廠房、設(shè)施,;
?。ㄈ┯袑λ暾埳a(chǎn)農(nóng)藥進行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的人員、儀器和設(shè)備,;
?。ㄋ模┯斜WC所申請生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定,必要時應當進行實地核查,。符合條件的,,核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證;不符合條件的,,書面通知申請人并說明理由,。
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等法律,、行政法規(guī)對企業(yè)生產(chǎn)條件有其他規(guī)定的,,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還應當遵守其規(guī)定。
第十八條 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證應當載明農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)名稱、住所,、法定代表人(負責人),、生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)地址以及有效期等事項,。
農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿,,需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當在有效期屆滿90日前向省、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請延續(xù),。
農(nóng)藥生產(chǎn)許可證載明事項發(fā)生變化的,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定申請變更農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,。
第十九條 委托加工,、分裝農(nóng)藥的,委托人應當取得相應的農(nóng)藥登記證,,受托人應當取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,。
委托人應當對委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負責,。
第二十條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采購原材料,,應當查驗產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和有關(guān)許可證明文件,不得采購,、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當建立原材料進貨記錄制度,,如實記錄原材料的名稱,、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格,、數(shù)量,、供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容,。原材料進貨記錄應當保存2年以上,。
第二十一條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量標準進行生產(chǎn),確保農(nóng)藥產(chǎn)品與登記農(nóng)藥一致,。農(nóng)藥出廠銷售,,應當經(jīng)質(zhì)量檢驗合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當建立農(nóng)藥出廠銷售記錄制度,,如實記錄農(nóng)藥的名稱,、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期和批號,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息,、購貨人名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,。農(nóng)藥出廠銷售記錄應當保存2年以上,。
第二十二條 農(nóng)藥包裝應當符合國家有關(guān)規(guī)定,并印制或者貼有標簽,。國家鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)使用可回收的農(nóng)藥包裝材料,。
農(nóng)藥標簽應當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定,以中文標注農(nóng)藥的名稱,、劑型,、有效成分及其含量、毒性及其標識,、使用范圍,、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項,、生產(chǎn)日期,、可追溯電子信息碼等內(nèi)容。
劇毒,、高毒農(nóng)藥以及使用技術(shù)要求嚴格的其他農(nóng)藥等限制使用農(nóng)藥的標簽還應當標注“限制使用”字樣,,并注明使用的特別限制和特殊要求。用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標簽還應當標注安全間隔期,。
第二十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得擅自改變經(jīng)核準的農(nóng)藥的標簽內(nèi)容,,不得在農(nóng)藥的標簽中標注虛假、誤導使用者的內(nèi)容,。
農(nóng)藥包裝過小,,標簽不能標注全部內(nèi)容的,應當同時附具說明書,,說明書的內(nèi)容應當與經(jīng)核準的標簽內(nèi)容一致,。
第二十四條 國家實行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,但經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的除外,。農(nóng)藥經(jīng)營者應當具備下列條件,,并按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證:
(一)有具備農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識,,熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,,能夠指導安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員;
?。ǘ┯信c其他商品以及飲用水水源,、生活區(qū)域等有效隔離的營業(yè)場所和倉儲場所,,并配備與所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應的防護設(shè)施;
?。ㄈ┯信c所申請經(jīng)營農(nóng)藥相適應的質(zhì)量管理,、臺賬記錄、安全防護,、應急處置,、倉儲管理等制度。
經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,,還應當配備相應的用藥指導和病蟲害防治專業(yè)技術(shù)人員,,并按照所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定實行定點經(jīng)營。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定,。符合條件的,,核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證;不符合條件的,,書面通知申請人并說明理由,。
第二十五條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證應當載明農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、住所,、負責人,、經(jīng)營范圍以及有效期等事項。
農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年,。有效期屆滿,,需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,農(nóng)藥經(jīng)營者應當在有效期屆滿90日前向發(fā)證機關(guān)申請延續(xù),。
農(nóng)藥經(jīng)營許可證載明事項發(fā)生變化的,,農(nóng)藥經(jīng)營者應當按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者設(shè)立分支機構(gòu)的,,應當依法申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證,,并向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案,其分支機構(gòu)免予辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。農(nóng)藥經(jīng)營者應當對其分支機構(gòu)的經(jīng)營活動負責,。
第二十六條 農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥應當查驗產(chǎn)品包裝、標簽,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證以及有關(guān)許可證明文件,,不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。
農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立采購臺賬,,如實記錄農(nóng)藥的名稱,、有關(guān)許可證明文件編號,、規(guī)格、數(shù)量,、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式,、進貨日期等內(nèi)容。采購臺賬應當保存2年以上,。
第二十七條 農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立銷售臺賬,,如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格,、數(shù)量,、生產(chǎn)企業(yè)、購買人,、銷售日期等內(nèi)容,。銷售臺賬應當保存2年以上。
農(nóng)藥經(jīng)營者應當向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況并科學推薦農(nóng)藥,,必要時應當實地查看病蟲害發(fā)生情況,,并正確說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量,、使用技術(shù)要求和注意事項,,不得誤導購買人。
經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的,,不適用本條第一款,、第二款的規(guī)定。
第二十八條 農(nóng)藥經(jīng)營者不得加工,、分裝農(nóng)藥,,不得在農(nóng)藥中添加任何物質(zhì),不得采購,、銷售包裝和標簽不符合規(guī)定,,未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥,。
經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的,,應當將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售;經(jīng)營其他農(nóng)藥的,,不得在農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等,。
第二十九條 境外企業(yè)不得直接在中國銷售農(nóng)藥,。境外企業(yè)在中國銷售農(nóng)藥的,應當依法在中國設(shè)立銷售機構(gòu)或者委托符合條件的中國代理機構(gòu)銷售,。
向中國出口的農(nóng)藥應當附具中文標簽,、說明書,,符合產(chǎn)品質(zhì)量標準,并經(jīng)出入境檢驗檢疫部門依法檢驗合格,。禁止進口未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥,。
辦理農(nóng)藥進出口海關(guān)申報手續(xù),應當按照海關(guān)總署的規(guī)定出示相關(guān)證明文件,。
第三十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當加強農(nóng)藥使用指導,、服務(wù)工作,建立健全農(nóng)藥安全,、合理使用制度,,并按照預防為主、綜合防治的要求,,組織推廣農(nóng)藥科學使用技術(shù),,規(guī)范農(nóng)藥使用行為。林業(yè),、糧食,、衛(wèi)生等部門應當加強對林業(yè)、儲糧,、衛(wèi)生用農(nóng)藥安全,、合理使用的技術(shù)指導,,環(huán)境保護主管部門應當加強對農(nóng)藥使用過程中環(huán)境保護和污染防治的技術(shù)指導,。
第三十一條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當組織植物保護、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等機構(gòu)向農(nóng)藥使用者提供免費技術(shù)培訓,,提高農(nóng)藥安全,、合理使用水平。
國家鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學校,、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和專業(yè)人員為農(nóng)藥使用者提供技術(shù)服務(wù),。
第三十二條 國家通過推廣生物防治、物理防治,、先進施藥器械等措施,,逐步減少農(nóng)藥使用量。
縣級人民政府應當制定并組織實施本行政區(qū)域的農(nóng)藥減量計劃,;對實施農(nóng)藥減量計劃,、自愿減少農(nóng)藥使用量的農(nóng)藥使用者,給予鼓勵和扶持,。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當鼓勵和扶持設(shè)立專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織,,并對專業(yè)化病蟲害防治和限制使用農(nóng)藥的配藥,、用藥進行指導、規(guī)范和管理,,提高病蟲害防治水平,。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當指導農(nóng)藥使用者有計劃地輪換使用農(nóng)藥,減緩危害農(nóng)業(yè),、林業(yè)的病,、蟲、草,、鼠和其他有害生物的抗藥性,。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助開展農(nóng)藥使用指導,、服務(wù)工作,。
第三十三條 農(nóng)藥使用者應當遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用制度,,妥善保管農(nóng)藥,,并在配藥、用藥過程中采取必要的防護措施,,避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故,。
限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營者應當為農(nóng)藥使用者提供用藥指導,并逐步提供統(tǒng)一用藥服務(wù),。
第三十四條 農(nóng)藥使用者應當嚴格按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍,、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥,,不得擴大使用范圍,、加大用藥劑量或者改變使用方法。
農(nóng)藥使用者不得使用禁用的農(nóng)藥,。
標簽標注安全間隔期的農(nóng)藥,,在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用。
劇毒,、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲,,不得用于蔬菜、瓜果,、茶葉,、菌類、中草藥材的生產(chǎn),,不得用于水生植物的病蟲害防治,。
第三十五條 農(nóng)藥使用者應當保護環(huán)境,保護有益生物和珍稀物種,,不得在飲用水水源保護區(qū),、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥,、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。
嚴禁在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥,,嚴禁使用農(nóng)藥毒魚,、蝦、鳥,、獸等,。
第三十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè),、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應當建立農(nóng)藥使用記錄,,如實記錄使用農(nóng)藥的時間、地點,、對象以及農(nóng)藥名稱,、用量、生產(chǎn)企業(yè)等,。農(nóng)藥使用記錄應當保存2年以上,。
國家鼓勵其他農(nóng)藥使用者建立農(nóng)藥使用記錄。
第三十七條 國家鼓勵農(nóng)藥使用者妥善收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物,;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)藥經(jīng)營者應當回收農(nóng)藥廢棄物,防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生,。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門,、國務(wù)院財政部門等部門制定。
第三十八條 發(fā)生農(nóng)藥使用事故,,農(nóng)藥使用者,、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)藥經(jīng)營者和其他有關(guān)人員應當及時報告當?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門,。
接到報告的農(nóng)業(yè)主管部門應當立即采取措施,防止事故擴大,,同時通知有關(guān)部門采取相應措施,。造成農(nóng)藥中毒事故的,由農(nóng)業(yè)主管部門和公安機關(guān)依照職責權(quán)限組織調(diào)查處理,,衛(wèi)生主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定立即對受到傷害的人員組織醫(yī)療救治,;造成環(huán)境污染事故的,由環(huán)境保護等有關(guān)部門依法組織調(diào)查處理,;造成儲糧藥劑使用事故和農(nóng)作物藥害事故的,,分別由糧食、農(nóng)業(yè)等部門組織技術(shù)鑒定和調(diào)查處理,。
第三十九條 因防治突發(fā)重大病蟲害等緊急需要,,國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門可以決定臨時生產(chǎn),、使用規(guī)定數(shù)量的未取得登記或者禁用、限制使用的農(nóng)藥,,必要時應當會同國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門決定臨時限制出口或者臨時進口規(guī)定數(shù)量,、品種的農(nóng)藥。
前款規(guī)定的農(nóng)藥,,應當在使用地縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的監(jiān)督和指導下使用,。
第四十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當定期調(diào)查統(tǒng)計農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售,、使用情況,,并及時通報本級人民政府有關(guān)部門。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當建立農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營誠信檔案并予以公布,;發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的行為涉嫌犯罪的,,應當依法移送公安機關(guān)查處,。
第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責,可以依法采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M入農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營、使用場所實施現(xiàn)場檢查,;
?。ǘιa(chǎn)、經(jīng)營,、使用的農(nóng)藥實施抽查檢測,;
(三)向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況,;
?。ㄋ模┎殚啞椭坪贤?、票據(jù),、賬簿以及其他有關(guān)資料;
?。ㄎ澹┎榉?、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用的農(nóng)藥,,以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的工具,、設(shè)備,、原材料等;
?。┎榉膺`法生產(chǎn),、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的場所,。
第四十二條 國家建立農(nóng)藥召回制度,。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè),、人畜安全,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、生態(tài)環(huán)境等有嚴重危害或者較大風險的,,應當立即停止生產(chǎn),,通知有關(guān)經(jīng)營者和使用者,,向所在地農(nóng)業(yè)主管部門報告,,主動召回產(chǎn)品,并記錄通知和召回情況,。
農(nóng)藥經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的農(nóng)藥有前款規(guī)定的情形的,,應當立即停止銷售,,通知有關(guān)生產(chǎn)企業(yè),、供貨人和購買人,,向所在地農(nóng)業(yè)主管部門報告,,并記錄停止銷售和通知情況。
農(nóng)藥使用者發(fā)現(xiàn)其使用的農(nóng)藥有本條第一款規(guī)定的情形的,,應當立即停止使用,,通知經(jīng)營者,并向所在地農(nóng)業(yè)主管部門報告,。
第四十三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當組織負責農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu),、植物保護機構(gòu)對已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進行監(jiān)測,。
發(fā)現(xiàn)已登記農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)、林業(yè),、人畜安全,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴重危害或者較大風險的,,國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門應當組織農(nóng)藥登記評審委員會進行評審,根據(jù)評審結(jié)果撤銷,、變更相應的農(nóng)藥登記證,,必要時應當決定禁用或者限制使用并予以公告,。
第四十四條 有下列情形之一的,,認定為假農(nóng)藥:
(一)以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥,;
?。ǘ┮源朔N農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥,;
?。ㄈ┺r(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標簽,、說明書標注的有效成分不符,。
禁用的農(nóng)藥,未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn),、進口的農(nóng)藥,,以及未附具標簽的農(nóng)藥,,按照假農(nóng)藥處理,。
第四十五條 有下列情形之一的,,認定為劣質(zhì)農(nóng)藥:
?。ㄒ唬┎环限r(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標準,;
?。ǘ┗煊袑е滤幒Φ扔泻Τ煞帧?/p>
超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥,,按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理,。
第四十六條 假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物等應當交由具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位集中處置,,處置費用由相應的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者承擔,;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)藥經(jīng)營者不明確的,,處置費用由所在地縣級人民政府財政列支,。
第四十七條 禁止偽造,、變造、轉(zhuǎn)讓,、出租,、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等許可證明文件,。
第四十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員和負責農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)及其工作人員,不得參與農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營活動,。
第四十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府責令改正,;對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,,依法給予處分;負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┎宦男斜O(jiān)督管理職責,所轄行政區(qū)域的違法農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營活動造成重大損失或者惡劣社會影響;
?。ǘΣ环蠗l件的申請人準予許可或者對符合條件的申請人拒不準予許可,;
?。ㄈ﹨⑴c農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營活動,;
?。ㄋ模┯衅渌咚轿璞住E用職權(quán),、玩忽職守行為,。
第五十條 農(nóng)藥登記評審委員會組成人員在農(nóng)藥登記評審中謀取不正當利益的,,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門從農(nóng)藥登記評審委員會除名,;屬于國家工作人員的,,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第五十一條 登記試驗單位出具虛假登記試驗報告的,,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款,;由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門從登記試驗單位中除名,,5年內(nèi)不再受理其登記試驗單位認定申請;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第五十二條 未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的,,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn),,沒收違法所得,、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具,、設(shè)備、原材料等,,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,,并處5萬元以上10萬元以下罰款,,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款,,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不再符合規(guī)定條件繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令限期整改,;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn),,沒收違法所得,、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備,、原材料等,,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,,并處1萬元以上5萬元以下罰款,,貨值金額1萬元以上的,,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
委托未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的受托人加工,、分裝農(nóng)藥,或者委托加工,、分裝假農(nóng)藥,、劣質(zhì)農(nóng)藥的,對委托人和受托人均依照本條第一款,、第三款的規(guī)定處罰,。
第五十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正,,沒收違法所得,、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上2萬元以下罰款,,貨值金額1萬元以上的,,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證:
?。ㄒ唬┎少彙⑹褂梦匆婪ǜ骄弋a(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證,、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料,;
(二)出廠銷售未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的農(nóng)藥,;
?。ㄈ┥a(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標簽,、說明書不符合規(guī)定,;
(四)不召回依法應當召回的農(nóng)藥,。
第五十四條 農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行原材料進貨,、農(nóng)藥出廠銷售記錄制度,或者不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的,,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正,,處1萬元以上5萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證。
第五十五條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營,,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具,、設(shè)備等,,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的,并處5000元以上5萬元以下罰款,,貨值金額1萬元以上的,,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定,未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥,;
?。ǘ┙?jīng)營假農(nóng)藥;
(三)在農(nóng)藥中添加物質(zhì),。
有前款第二項,、第三項規(guī)定的行為,情節(jié)嚴重的,,還應當由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。
取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者不再符合規(guī)定條件繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令限期整改,;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的,,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
第五十六條 農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的,,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止經(jīng)營,,沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具,、設(shè)備等,,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上2萬元以下罰款,,貨值金額1萬元以上的,,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第五十七條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正,沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥,,并處5000元以上5萬元以下罰款,;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證:
?。ㄒ唬┰O(shè)立分支機構(gòu)未依法變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證,,或者未向分支機構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案;
?。ǘ┫蛭慈〉棉r(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥,;
(三)采購,、銷售未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證或者包裝,、標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥;
?。ㄋ模┎煌V逛N售依法應當召回的農(nóng)藥,。
第五十八條 農(nóng)藥經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,,處2000元以上2萬元以下罰款,,并由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證:
(一)不執(zhí)行農(nóng)藥采購臺賬,、銷售臺賬制度,;
(二)在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)經(jīng)營食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品,、飼料等;
?。ㄈ┪磳⑿l(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售,;
(四)不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù),。
第五十九條 境外企業(yè)直接在中國銷售農(nóng)藥的,,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令停止銷售,沒收違法所得,、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具,、設(shè)備等,違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足5萬元的,,并處5萬元以上50萬元以下罰款,,貨值金額5萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款,,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥登記證,。
取得農(nóng)藥登記證的境外企業(yè)向中國出口劣質(zhì)農(nóng)藥情節(jié)嚴重或者出口假農(nóng)藥的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門吊銷相應的農(nóng)藥登記證,。
第六十條 農(nóng)藥使用者有下列行為之一的,,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正,農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的,,處5萬元以上10萬元以下罰款,,農(nóng)藥使用者為個人的,處1萬元以下罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任:
(一)不按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍,、使用方法和劑量,、使用技術(shù)要求和注意事項、安全間隔期使用農(nóng)藥;
?。ǘ┦褂媒玫霓r(nóng)藥,;
(三)將劇毒,、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲,,用于蔬菜、瓜果,、茶葉,、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲害防治,;
?。ㄋ模┰陲嬘盟幢Wo區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥;
?。ㄎ澹┦褂棉r(nóng)藥毒魚,、蝦、鳥,、獸等,;
(六)在飲用水水源保護區(qū),、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥,、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。
有前款第二項規(guī)定的行為的,,縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門還應當沒收禁用的農(nóng)藥,。
第六十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè),、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等不執(zhí)行農(nóng)藥使用記錄制度的,,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,,處2000元以上2萬元以下罰款,。
第六十二條 偽造、變造,、轉(zhuǎn)讓,、出租、出借農(nóng)藥登記證,、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等許可證明文件的,由發(fā)證機關(guān)收繳或者予以吊銷,,沒收違法所得,,并處1萬元以上5萬元以下罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第六十三條 未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥,,未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥,或者被吊銷農(nóng)藥登記證,、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證,、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的,其直接負責的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營活動,。
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者招用前款規(guī)定的人員從事農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營活動的,,由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。
被吊銷農(nóng)藥登記證的,,國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請。
第六十四條 生產(chǎn),、經(jīng)營的農(nóng)藥造成農(nóng)藥使用者人身,、財產(chǎn)損害的,農(nóng)藥使用者可以向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要求賠償,,也可以向農(nóng)藥經(jīng)營者要求賠償,。屬于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)責任的,農(nóng)藥經(jīng)營者賠償后有權(quán)向農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)追償,;屬于農(nóng)藥經(jīng)營者責任的,,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)賠償后有權(quán)向農(nóng)藥經(jīng)營者追償。
第六十五條 申請農(nóng)藥登記的,,申請人應當按照自愿有償?shù)脑瓌t,,與登記試驗單位協(xié)商確定登記試驗費用。
第六十六條 本條例自2017年6月1日起施行,。