建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第662號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例〉的決定》，自公布之日起施行,。
國務(wù)院決定對《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》作如下修改：
增加一條,，作為第四十條：“違反本條例規(guī)定，勘察,、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準(zhǔn)文件,，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計深度要求編制建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。”
此外,，將第二十五條第一款中的“城市規(guī)劃”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”,，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,。
本決定自公布之日起施行。
《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公布,。
（2000年9月25日中華人民共和國國務(wù)院令第293號公布 根據(jù)2015年6月12日《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例〉的決定》修訂）
第一條 為了加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的管理,，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量,，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,，制定本條例。
第二條 從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動,，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程勘察,，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,，查明、分析,、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。
本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計,，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、資源,、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動,。
第三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)與社會,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一,。
第四條 從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)堅持先勘察,、后設(shè)計,、再施工的原則。
第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,，加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。
建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察,、設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，并對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六條 國家鼓勵在建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動中采用先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備,、新型材料和現(xiàn)代管理方法,。
第七條 國家對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位,，實(shí)行資質(zhì)管理制度,。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第八條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)。
禁止建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù),。禁止建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù),。
第九條 國家對從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度,。
未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動,。
第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位,；未受聘于建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的，不得從事建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計活動。
第十一條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)人員注冊證書,，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。
第十二條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包,。
第十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,，實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,。
第十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計方案評標(biāo),，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績,、信譽(yù)和勘察、設(shè)計人員的能力以及勘察,、設(shè)計方案的優(yōu)劣為依據(jù),，進(jìn)行綜合評定。
第十五條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案,。但是，建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的,，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第十六條 下列建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計,，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：
?。ㄒ唬┎捎锰囟ǖ膶＠蛘邔Ｓ屑夹g(shù)的,；
（二）建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,；
?。ㄈ﹪鴦?wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計,。
第十七條 發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位,。
第十八條 發(fā)包方可以將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包給一個勘察、設(shè)計單位,；也可以將建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計分別發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計單位,。
第十九條 除建設(shè)工程主體部分的勘察,、設(shè)計外，經(jīng)發(fā)包方書面同意,，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察,、設(shè)計再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,。
第二十條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計轉(zhuǎn)包,。
第二十一條 承包方必須在建設(shè)工程勘察,、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù),。
第二十二條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的發(fā)包方與承包方，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計程序,。
第二十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程勘察,、設(shè)計合同,。
第二十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程勘察費(fèi),、設(shè)計費(fèi)的管理規(guī)定,。
第二十五條 編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件,，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：
?。ㄒ唬╉椖颗鷾?zhǔn)文件；
?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃,；
（三）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),；
?。ㄋ模﹪乙?guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求,。
鐵路,、交通,、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù),。
第二十六條 編制建設(shè)工程勘察文件,，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,，滿足建設(shè)工程規(guī)劃,、選址、設(shè)計,、巖土治理和施工的需要。
編制方案設(shè)計文件,，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要,。
編制初步設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件,、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要,。
編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購,、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,，并注明建設(shè)工程合理使用年限。
第二十七條 設(shè)計文件中選用的材料,、構(gòu)配件,、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格,、型號,、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
除有特殊要求的建筑材料,、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠,、供應(yīng)商,。
第二十八條 建設(shè)單位、施工單位,、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件；確需修改建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件的,，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改,。經(jīng)原建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位書面同意,，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改,。修改單位對修改的勘察,、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
施工單位,、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的,，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位,，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件進(jìn)行補(bǔ)充,、修改。
建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改,。
第二十九條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料,，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全,，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗,、論證,，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用,。
第三十條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察,、設(shè)計意圖,，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件,。
建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題,。
第三十一條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。國務(wù)院鐵路、交通,、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理,。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通,、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的監(jiān)督管理,。
第三十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在建設(shè)工程勘察,、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門,、跨地區(qū)承攬勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)的,，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費(fèi)用,。
第三十三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通,、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件中涉及公共利益、公眾安全,、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查,。
施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用,。
第三十四條 任何單位和個人對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告,、投訴,。
第三十五條 違反本條例第八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，有違法所得的,，予以沒收,；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書,。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締,，依照前款規(guī)定處以罰款,；有違法所得的，予以沒收,。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款,；有違法所得的,，予以沒收。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)注冊,，擅自以注冊建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員的名義從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，處違法所得2倍以上5倍以下罰款,；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,，建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位，從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,，發(fā)包方將建設(shè)工程勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的,，責(zé)令改正,，處50萬元以上100萬元以下的罰款,。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位將所承攬的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)25％以上50％以下的罰款,，可以責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書,。
第四十條 違反本條例規(guī)定，勘察,、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準(zhǔn)文件,，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計深度要求編制建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處10萬元以上30萬元以下的罰款,；造成工程質(zhì)量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┛辈靻挝晃窗凑展こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；
?。ǘ┰O(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的,；
（三）設(shè)計單位指定建筑材料,、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠,、供應(yīng)商的,；
（四）設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的,。
第四十二條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書、資格證書的行政處罰,，由頒發(fā)資質(zhì)證書,、資格證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰,，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)法定職權(quán)范圍決定,。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。
第四十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。
第四十四條 搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察,、設(shè)計活動,，不適用本條例。
第四十五條 軍事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的管理,，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本條例自公布之日起施行,。