中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第623號(hào)
《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》已經(jīng)2012年8月22日國(guó)務(wù)院第214次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,,自2012年12月1日起施行,。
第一條 為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境,確保氣象探測(cè)信息的代表性,、準(zhǔn)確性,、連續(xù)性和可比較性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》,,制定本條例,。
第二條 本條例所稱(chēng)氣象設(shè)施,是指氣象探測(cè)設(shè)施,、氣象信息專(zhuān)用傳輸設(shè)施和大型氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備等,。
本條例所稱(chēng)氣象探測(cè)環(huán)境,是指為避開(kāi)各種干擾,,保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間,。
第三條 氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類(lèi)保護(hù)、分級(jí)管理的原則,。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,將氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作,。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。
設(shè)有氣象臺(tái)站的國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本部門(mén)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作,并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。
發(fā)展改革,、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無(wú)線電管理,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作,。
第六條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境,并有權(quán)對(duì)破壞氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào),。
第七條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源等部門(mén)制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,。
第八條 氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施,。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求,,合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地,,保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。
第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施,,設(shè)置必要的保護(hù)裝置,,建立健全安全管理制度。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,,在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,,標(biāo)明保護(hù)要求。
第十條 禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為:
?。ㄒ唬┣终?、損毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地,;
?。ǘ┰跉庀笤O(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探,、采石,、挖砂、取土等活動(dòng),;
?。ㄈD占,、干擾依法設(shè)立的氣象無(wú)線電臺(tái)(站),、頻率;
?。ㄋ模┰O(shè)置影響大型氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備使用功能的干擾源,;
(五)法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為,。
第十一條 大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)氣候站,、國(guó)家基本氣象站,、國(guó)家一般氣象站,、高空氣象觀測(cè)站、天氣雷達(dá)站,、氣象衛(wèi)星地面站,、區(qū)域氣象觀測(cè)站等氣象臺(tái)站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施的探測(cè)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù),。
第十二條 禁止實(shí)施下列危害大氣本底站探測(cè)環(huán)境的行為:
?。ㄒ唬┰谟^測(cè)場(chǎng)周邊3萬(wàn)米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn),、工礦區(qū),,或者在探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍上空設(shè)置固定航線;
?。ǘ┰谟^測(cè)場(chǎng)周邊1萬(wàn)米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng),、排污口等干擾源;
?。ㄈ┰谟^測(cè)場(chǎng)周邊1000米范圍內(nèi)修建建筑物,、構(gòu)筑物。
第十三條 禁止實(shí)施下列危害國(guó)家基準(zhǔn)氣候站,、國(guó)家基本氣象站探測(cè)環(huán)境的行為:
?。ㄒ唬┰趪?guó)家基準(zhǔn)氣候站觀測(cè)場(chǎng)周邊2000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)或者國(guó)家基本氣象站觀測(cè)場(chǎng)周邊1000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過(guò)距觀測(cè)場(chǎng)距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物,;
?。ǘ┰谟^測(cè)場(chǎng)周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)、排污口等干擾源,;
?。ㄈ┰谟^測(cè)場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路;
?。ㄋ模┰谟^測(cè)場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)挖筑水塘等,;
(五)在觀測(cè)場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)修建公路,、種植高度超過(guò)1米的樹(shù)木和作物等,。
第十四條 禁止實(shí)施下列危害國(guó)家一般氣象站探測(cè)環(huán)境的行為:
(一)在觀測(cè)場(chǎng)周邊800米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過(guò)距觀測(cè)場(chǎng)距離1/8的建筑物,、構(gòu)筑物,;
(二)在觀測(cè)場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng),、排污口等干擾源,;
(三)在觀測(cè)場(chǎng)周邊100米范圍內(nèi)修建鐵路;
?。ㄋ模┰谟^測(cè)場(chǎng)周邊50米范圍內(nèi)挖筑水塘等,;
(五)在觀測(cè)場(chǎng)周邊30米范圍內(nèi)修建公路,、種植高度超過(guò)1米的樹(shù)木和作物等,。
第十五條 高空氣象觀測(cè)站、天氣雷達(dá)站,、氣象衛(wèi)星地面站,、區(qū)域氣象觀測(cè)站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境的保護(hù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的保護(hù)范圍和要求,。
前款規(guī)定的保護(hù)范圍和要求由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)公布,,涉及無(wú)線電頻率管理的,國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院無(wú)線電管理部門(mén)的同意,。
第十六條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu),,并抄送同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房建設(shè)、無(wú)線電管理,、環(huán)境保護(hù)等部門(mén),。
對(duì)不符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求的建筑物、構(gòu)筑物,、干擾源等,,地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,商有關(guān)部門(mén)提出治理方案,,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施,。
第十七條 在氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程,,應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境;確實(shí)無(wú)法避免的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施,,經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省,、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)書(shū)面同意,。未征得氣象主管機(jī)構(gòu)書(shū)面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)其開(kāi)工建設(shè)。
在單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu),,并按照要求采取必要的工程,、技術(shù)措施。
第十八條 氣象臺(tái)站站址應(yīng)當(dāng)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,,任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移氣象臺(tái)站,。
因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃變化,確需遷移氣象臺(tái)站的,,建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向省,、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),,由省,、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)擬遷新址的科學(xué)性,、合理性進(jìn)行評(píng)估,,符合氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求的,在納入城市(鎮(zhèn))控制性詳細(xì)規(guī)劃后,,按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移,。
申請(qǐng)遷移大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)氣候站,、國(guó)家基本氣象站的,,由受理申請(qǐng)的省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)并報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批,;申請(qǐng)遷移其他氣象臺(tái)站的,由省,、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批,并報(bào)送國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案,。
氣象臺(tái)站遷移,、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條 氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,,失去治理和恢復(fù)可能的,,國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以按照職責(zé)權(quán)限和先建站后遷移的原則,,決定遷移氣象臺(tái)站,;該氣象臺(tái)站所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)保證氣象臺(tái)站遷移用地,并承擔(dān)遷移,、建設(shè)費(fèi)用,。地方人民政府承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用后,,可以向破壞探測(cè)環(huán)境的責(zé)任人追償,。
第二十條 遷移氣象臺(tái)站的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,,在新址與舊址之間進(jìn)行至少1年的對(duì)比觀測(cè),。
遷移的氣象臺(tái)站經(jīng)批準(zhǔn)、決定遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,,正式投入使用后,,方可改變舊址用途。
第二十一條 因工程建設(shè)或者氣象探測(cè)環(huán)境治理需要遷移單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立該氣象探測(cè)設(shè)施的單位同意,,并按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行復(fù)建。
第二十二條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查,。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照,、資料,;
(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明,;
?。ㄈ┻M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證,。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)查處的違法行為,,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。有關(guān)部門(mén)未及時(shí)查處的,,各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以直接通報(bào),、報(bào)告有關(guān)地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
第二十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)以及發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無(wú)線電管理,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,通報(bào)批評(píng),;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┥米赃w移氣象臺(tái)站的,;
?。ǘ┥米耘鷾?zhǔn)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng),、排污口、無(wú)線電臺(tái)(站)等干擾源以及新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程危害氣象探測(cè)環(huán)境的;
?。ㄈ┯衅渌麨E用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)行為的,。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,,危害氣象設(shè)施的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,;逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的,由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,并對(duì)違法單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)違法個(gè)人處100元以上1000元以下罰款;造成損害的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
擠占,、干擾依法設(shè)立的氣象無(wú)線電臺(tái)(站),、頻率的,依照無(wú)線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,,危害氣象探測(cè)環(huán)境的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,,限期拆除或者恢復(fù)原狀,,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)違法單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,,對(duì)違法個(gè)人處200元以上5000元以下罰款,;逾期拒不拆除或者恢復(fù)原狀的,,由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;造成損害的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),違法批準(zhǔn)占用土地的,,或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的,,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰,。
第二十六條 本條例自2012年12月1日起施行,。