漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令
2018年 第1號
《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年第7次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行,。
部長 韓長賦
2018年12月3日
漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了保護(hù),、合理利用漁業(yè)資源，控制捕撈強(qiáng)度,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》,，制定本規(guī)定,。
第二條 中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動,，以及外國人,、外國漁業(yè)船舶在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他水域從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。
中華人民共和國締結(jié)的條約,、協(xié)定另有規(guī)定的，按條約,、協(xié)定執(zhí)行,。
第三條 國家對捕撈業(yè)實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理，實(shí)行捕撈許可證制度和捕撈限額制度,。
國家根據(jù)漁業(yè)資源變化與環(huán)境狀況,，確定船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，控制捕撈能力總量和漁業(yè)捕撈許可證數(shù)量,。漁業(yè)捕撈許可證的批準(zhǔn)發(fā)放,，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正原則,，數(shù)量不得超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo)范圍,。
第四條 漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具指標(biāo)等證書文件的審批實(shí)行簽發(fā)人負(fù)責(zé)制,，相關(guān)證書文件經(jīng)簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效,。
簽發(fā)人對其審批簽發(fā)證書文件的真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。
第五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制工作,。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制的組織,、實(shí)施工作。
第六條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所和網(wǎng)上辦理平臺,，公布船網(wǎng)工具指標(biāo),、漁業(yè)捕撈許可證審批的條件、程序,、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等事項(xiàng),。
縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定自受理船網(wǎng)工具指標(biāo)或漁業(yè)捕撈許可證申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢或者作出是否批準(zhǔn)的決定。不予受理申請或者不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。
第七條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁船和捕撈許可管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全漁船動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,。海洋漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證的申請,、審核審批及制發(fā)證書文件等應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一的漁船動態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行。
申請人應(yīng)當(dāng)提供的戶口簿,、營業(yè)執(zhí)照,、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證等法定證照,、權(quán)屬證明在全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)或者部門間核查能夠查詢到有效信息的,，可以不再提供紙質(zhì)材料。
第二章 船網(wǎng)工具指標(biāo)
第八條 海洋漁船按船長分為以下三類：
(一)海洋大型漁船：船長大于或者等于24米;
(二)海洋中型漁船：船長大于或者等于12米且小于24米;
(三)海洋小型漁船：船長小于12米,。
內(nèi)陸漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門制定,。
第九條 國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后,，向有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市下達(dá),。國內(nèi)海洋小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由省、自治區(qū),、直轄市人民政府依據(jù)其漁業(yè)資源與環(huán)境承載能力,、資源利用狀況,、漁民傳統(tǒng)作業(yè)情況等確定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后下達(dá),。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)控制本行政區(qū)域內(nèi)海洋捕撈漁船的數(shù)量,、功率，不得超過國家或省,、自治區(qū),、直轄市人民政府下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。
內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和管理,，按照省、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。
第十條 制造、更新改造,、購置,、進(jìn)口海洋捕撈漁船，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府漁業(yè)主管部門在國家或者省,、自治區(qū),、直轄市下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)批準(zhǔn)，并取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書,。
第十一條 申請海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出,，提交漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書,、申請人戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照，以及申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見,，并按以下情況提供資料：
(一)制造海洋捕撈漁船的,，提供經(jīng)確認(rèn)符合船機(jī)槳匹配要求的漁船建造設(shè)計(jì)圖紙。
國內(nèi)海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的,，還應(yīng)當(dāng)提供漁船拆解所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門與漁船定點(diǎn)拆解廠(點(diǎn))共同出具的漁業(yè)船舶拆解,、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料，以及原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明,。
國內(nèi)海洋捕撈漁船因海損事故造成漁船滅失后申請制造漁船的,，還應(yīng)當(dāng)提供船籍港登記機(jī)關(guān)出具的滅失證明和原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明。
(二)購置海洋捕撈漁船的提供：
1.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書;
2.被購置漁船的漁業(yè)捕撈許可證注銷證明;
3.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明;
4.漁船交易合同;
5.出售方戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照,。
(三)更新改造海洋捕撈漁船的提供：
1.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書;
2.漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。
申請?jiān)黾訃鴥?nèi)漁船主機(jī)功率的,，還應(yīng)當(dāng)提供用于主機(jī)功率增加部分的被淘汰漁船的拆解,、銷毀或處理證明和現(xiàn)場監(jiān)督管理的影像資料或者滅失證明，及其原發(fā)證機(jī)關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書注銷證明,，并提供經(jīng)確認(rèn)符合船機(jī)槳匹配要求的漁船建造設(shè)計(jì)圖紙,。
(四)進(jìn)口海洋捕撈漁船的，提供進(jìn)口理由,、舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評定書,。
(五)申請制造、購置,、更新改造,、進(jìn)口遠(yuǎn)洋漁船的，除分別按照第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定提供相應(yīng)資料外,，應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;到他國管轄海域作業(yè)的遠(yuǎn)洋漁船,，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明。但是,，申請購置和更新改造的遠(yuǎn)洋漁船,，不需提供漁業(yè)捕撈許可證注銷證明。
(六)購置并制造,、購置并更新改造,、進(jìn)口并更新改造海洋捕撈漁船的，同時(shí)按照制造,、更新改造和進(jìn)口海洋捕撈漁船的要求提供相關(guān)材料,。
第十二條 下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，向省級人民政府漁業(yè)主管部門申請,。省級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查,，并將審查意見和申請人的全部申請材料報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批：
(一)遠(yuǎn)洋漁船;
(二)因特殊需要，超過國家下達(dá)的省,、自治區(qū),、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的漁船;
(三)其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批的漁船。
第十三條 除第十二條規(guī)定情況外,，制造或者更新改造國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),，由省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。
跨省、自治區(qū),、直轄市購置國內(nèi)海洋捕撈漁船的,，由買入地省級人民政府漁業(yè)主管部門審批。
其他國內(nèi)漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)的申請,、審批,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。
第十四條 制造、更新改造國內(nèi)海洋捕撈漁船的,，應(yīng)當(dāng)在本省,、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)范圍內(nèi),，通過淘汰舊捕撈漁船解決,，船數(shù)和功率數(shù)應(yīng)當(dāng)分別不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率數(shù)。國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船和小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)不得相互轉(zhuǎn)換,。
購置國內(nèi)海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移,。國內(nèi)海洋大中型捕撈漁船不得跨海區(qū)買賣,，國內(nèi)海洋小型和內(nèi)陸捕撈漁船不得跨省,、自治區(qū)、直轄市買賣,。
國內(nèi)現(xiàn)有海洋捕撈漁船經(jīng)審批轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)的,，其船網(wǎng)工具指標(biāo)予以保留。因漁船發(fā)生重大改造,，導(dǎo)致漁船主尺度,、主機(jī)功率和作業(yè)類型發(fā)生變更的除外。
專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計(jì)入省,、自治區(qū),、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一管理,，不得在我國管轄水域作業(yè),。
第十五條 漁船滅失、拆解,、銷毀的,，原船舶所有人可自漁船滅失、拆解,、銷毀之日起12個(gè)月內(nèi),，按本規(guī)定申請辦理漁船制造或更新改造手續(xù);逾期未申請的，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標(biāo),。漁船滅失依法需要調(diào)查處理的,，調(diào)查處理所需時(shí)間不計(jì)算在此規(guī)定期限內(nèi)。
第十六條 申請人應(yīng)當(dāng)憑漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書辦理漁船制造,、更新改造,、購置或進(jìn)口手續(xù)，并申請漁船檢驗(yàn),、登記,，辦理漁業(yè)捕撈許可證。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)在漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書上記載辦理情況,。
制造,、更新改造、進(jìn)口漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的有效期為18個(gè)月,，購置漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的有效期為6個(gè)月,。因特殊原因在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理完畢相關(guān)手續(xù)的，可在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請有效期延展一次,，延展期不得超過原船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書核準(zhǔn)的有效期,。
船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書有效期屆滿未依法延續(xù)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷并收回船網(wǎng)工具指標(biāo),。
第十七條 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書在有效期內(nèi)遺失或者滅失的,，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)說明遺失或者滅失的時(shí)間、地點(diǎn)和原因等情況,，由原審批機(jī)關(guān)在其官方網(wǎng)站上發(fā)布聲明,，自公告聲明發(fā)布之日起15日后，船舶所有人可向原審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書,。補(bǔ)發(fā)的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書有效期限不變,。
第十八條 因繼承、贈與,、法院判決,、拍賣等發(fā)生海洋漁船所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，參照購置海洋捕撈漁船的規(guī)定申請辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)和漁業(yè)捕撈許可證,。依法拍賣的,，競買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。
第十九條 有下列情形之一的,，不予受理海洋漁船的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請;已經(jīng)受理的,，不予批準(zhǔn)：
(一)漁船數(shù)量或功率數(shù)超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的;
(二)從國外或香港、澳門,、臺灣地區(qū)進(jìn)口,，或以合作、合資等方式引進(jìn)捕撈漁船在我國管轄水域作業(yè)的;
(三)制造拖網(wǎng)、單錨張綱張網(wǎng),、單船大型深水有囊圍網(wǎng)(三角虎網(wǎng))作業(yè)漁船的;
(四)戶籍登記為一戶的申請人已有兩艘以上小型捕撈漁船,，申請制造、購置的;
(五)除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外,，申請人戶籍所在地,、法人或非法人組織登記地為非沿海縣(市)的,，或者企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)登記地不一致的;
(六)違反本規(guī)定第十四條第一款,、第二款規(guī)定，以及不符合有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的。
第三章 漁業(yè)捕撈許可證
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十條 在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動,，以及中國籍漁船在公海從事漁業(yè)捕撈活動,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證，按照漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型,、場所,、時(shí)限、漁具數(shù)量和規(guī)格,、捕撈品種等作業(yè),。對已實(shí)行捕撈限額管理的品種或水域，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的捕撈限額作業(yè),。
禁止在禁漁區(qū),、禁漁期,、自然保護(hù)區(qū)從事漁業(yè)捕撈活動,。
漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，徒手作業(yè)的應(yīng)當(dāng)隨身攜帶,，妥善保管,，并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第二十一條 漁業(yè)捕撈許可證分為下列八類：
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證,，適用于許可中國籍漁船在我國管轄海域的捕撈作業(yè);
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證,，適用于許可中國籍漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守有關(guān)規(guī)定;
(三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證,，適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè);
(四)專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域,、特定時(shí)間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè),，或者使用特定漁具或捕撈方法的捕撈作業(yè);
(五)臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時(shí)從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船臨時(shí)從事捕撈作業(yè);
(六)休閑漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可從事休閑漁業(yè)的捕撈活動;
(七)外國漁業(yè)捕撈許可證,，適用于許可外國船舶,、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè);
(八)捕撈輔助船許可證，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船,，從事捕撈輔助活動,。
第二十二條 漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng),、拖網(wǎng),、張網(wǎng)、釣具,、耙刺,、陷阱、籠壺,、地拉網(wǎng),、敷網(wǎng)、抄網(wǎng),、掩罩等共12種,。核定作業(yè)類型最多不得超過兩種，并應(yīng)當(dāng)符合漁具準(zhǔn)用目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式,。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得互換且不得與其他作業(yè)類型兼作,，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng),、張網(wǎng)作業(yè)。
捕撈輔助船不得從事捕撈生產(chǎn)作業(yè),，其攜帶的漁具應(yīng)當(dāng)捆綁,、覆蓋。
第二十三條 漁業(yè)捕撈許可證核定的海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類：
A類漁區(qū)：黃海,、渤海,、東海和南海等海域機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域;
B類漁區(qū)：我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域,、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū);
C類漁區(qū)：渤海,、黃海、東海,、南海及其他我國管轄海域中除A類,、B類漁區(qū)之外的海域。其中,，黃渤海區(qū)為C1,、東海區(qū)為C2,、南海區(qū)為C3;
D類漁區(qū)：公海。
內(nèi)陸水域捕撈作業(yè)場所按具體水域核定,，跨行政區(qū)域的按該水域在不同行政區(qū)域的范圍進(jìn)行核定,。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍，其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū),、漁場或保護(hù)區(qū)的具體名稱,。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱及其范圍,。
第二十四條 漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場所核定權(quán)限如下：
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：A類,、B類、C類,、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域;
(二)省級人民政府漁業(yè)主管部門：在海洋為本省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授權(quán)的B類漁區(qū),、C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域?yàn)楸臼?、自治區(qū),、直轄市行政管轄水域;
(三)市、縣級人民政府漁業(yè)主管部門：由省級人民政府漁業(yè)主管部門在其權(quán)限內(nèi)規(guī)定并授權(quán),。
第二十五條 國內(nèi)海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)核定在海洋B類,、C類漁區(qū)，國內(nèi)海洋小型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)核定在海洋A類漁區(qū),。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣需要,，經(jīng)作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海洋大中型漁船捕撈許可證的作業(yè)場所可核定在海洋A類漁區(qū),。
作業(yè)場所核定在B類,、C類漁區(qū)的漁船，不得跨海區(qū)界限作業(yè),，但我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)跨越海區(qū)界限的除外,。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船，不得跨省,、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè),。
第二十六條 專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時(shí)使用,，但因教學(xué)、科研等特殊需要,，可單獨(dú)使用專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證,。在B類漁區(qū)捕撈作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)申請核發(fā)專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證。
第二節(jié) 申請與核發(fā)
第二十七條 漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)當(dāng)是船舶所有人,。
徒手作業(yè)的,，漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)當(dāng)是作業(yè)人本人。
第二十八條 申請漁業(yè)捕撈許可證,，申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地,、法人或非法人組織登記地縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門提出申請，并提交下列資料：
(一)漁業(yè)捕撈許可證申請書;
(二)船舶所有人戶口簿或者營業(yè)執(zhí)照;
(三)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,、漁業(yè)船舶國籍證書和所有權(quán)登記證書,，徒手作業(yè)的除外;
(四)漁具和捕撈方法符合漁具準(zhǔn)用目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的說明。
申請海洋漁業(yè)捕撈許可證,，除提供第一款規(guī)定的資料外,，還應(yīng)提供：
(一)申請人所屬漁業(yè)組織出具的意見;
(二)首次申請和重新申請捕撈許可證的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書;
(三)申請換發(fā)捕撈許可證的,，提供原捕撈許可證,。
申請公海漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外,，還需提供：
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)首次申請和重新申請的,，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書;
(三)非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船需提供海洋漁業(yè)捕撈許可證暫存的憑據(jù)。
申請專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證,，除提供第一款規(guī)定的資料外,，還應(yīng)提供海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證。其中,，申請到B類漁區(qū)作業(yè)的專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證的,，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定提供申請材料;申請?jiān)诮麧O區(qū)或者禁漁期作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供作業(yè)事由和計(jì)劃;承擔(dān)教學(xué),、科研等項(xiàng)目租用漁船的,，還應(yīng)提供項(xiàng)目計(jì)劃、租用協(xié)議,。
科研,、教學(xué)單位的專業(yè)科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船申請專項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證,，除提供第一款規(guī)定的資料外,，還應(yīng)提供科研調(diào)查、教學(xué)實(shí)習(xí)任務(wù)書或項(xiàng)目可行性報(bào)告,。
第二十九條 下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證,，向船籍港所在地省級人民政府漁業(yè)主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)審核并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)發(fā)放：
(一)到公海作業(yè)的;
(二)到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)及南沙海域,、黃巖島海域作業(yè)的;
(三)到特定漁業(yè)資源漁場,、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的;
(四)科研,、教學(xué)單位的專業(yè)科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船從事漁業(yè)科研,、教學(xué)實(shí)習(xí)活動的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)發(fā)放的,。
第三十條 下列作業(yè)的捕撈許可證，由省級人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放：
(一)海洋大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的;
(二)因養(yǎng)殖或者其他特殊需要,，捕撈農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布的有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親體的;
(三)因教學(xué)、科研等特殊需要,，在禁漁區(qū),、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
第三十一條 因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或科研,、教學(xué)及其他特殊情況,，需要跨越本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的界限從事捕撈作業(yè)的，由申請人所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審核同意后,，報(bào)作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)放,。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門協(xié)商發(fā)放,，或由其共同的上級人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,。
第三十二條 除本規(guī)定第二十九條、第三十條,、第三十一條情況外,，其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)貙I(yè)漁民和漁業(yè)企業(yè),。
第三十三條 除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，申請漁業(yè)捕撈許可證,，企業(yè)法定代表人戶籍所在地與企業(yè)登記地不一致的;申請海洋漁業(yè)捕撈許可證,，申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地為非沿?？h(市)的,，不予受理;已經(jīng)受理的，不予批準(zhǔn),。
第三節(jié) 證書使用
第三十四條 從事釣具,、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業(yè)捕撈許可證。
第三十五條 海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年,。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實(shí)際需要確定,，但最長不超過3年。
使用達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的老舊漁業(yè)船舶船齡的漁船從事捕撈作業(yè)的,，發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)其漁業(yè)捕撈許可證時(shí),，證書使用期限不得超過漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書記載的有效期限。
第三十六條 漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿,，或者在有效期內(nèi)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：
(一)因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致船名變更、船籍港變更的;
(二)作業(yè)場所,、作業(yè)方式變更的;
(三)船舶所有人姓名,、名稱或地址變更的，但漁船所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外;
(四)漁業(yè)捕撈許可證污損不能使用的,。
漁業(yè)捕撈許可證使用期屆滿的,，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)捕撈許可證,。發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證時(shí),，應(yīng)當(dāng)收回原漁業(yè)捕撈許可證，并予以注銷,。
第三十七條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)重新申請漁業(yè)捕撈許可證：
(一)漁船作業(yè)類型變更的;
(二)漁船主機(jī)、主尺度,、總噸位變更的;
(三)因購置漁船發(fā)生所有人變更的;
(四)國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船經(jīng)審批轉(zhuǎn)為遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)的,。
有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)情形的,，還應(yīng)當(dāng)辦理原漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)。
第三十八條 漁業(yè)捕撈許可證遺失或者滅失的,，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)說明遺失或者滅失的時(shí)間,、地點(diǎn)和原因等情況，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在其官方網(wǎng)站上發(fā)布聲明,，自公告聲明發(fā)布之日起15日后,，船舶所有人可向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證。補(bǔ)發(fā)的漁業(yè)捕撈許可證使用期限不變,。
第三十九條 有下列情形之一的,，漁業(yè)捕撈許可證失效，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷：
(一)漁業(yè)捕撈許可證,、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書或者漁業(yè)船舶國籍證書有效期屆滿未依法延續(xù)的;
(二)漁船滅失,、拆解或銷毀的，或者因漁船損毀且漁業(yè)捕撈許可證滅失的;
(三)不再從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的;
(四)漁業(yè)捕撈許可證依法被撤銷,、撤回或者吊銷的;
(五)以賄賂,、欺騙等不正當(dāng)手段取得漁業(yè)捕撈許可證的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
有前款第一項(xiàng),、第三項(xiàng)規(guī)定情形的,，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人,。有前款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)由船舶所有人提供相關(guān)證明,。
漁業(yè)捕撈許可證注銷后12個(gè)月內(nèi)未按規(guī)定重新申請辦理的,，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標(biāo),，更新改造漁船注銷捕撈許可證的除外,。
第四十條 使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行年審制度，每年審驗(yàn)一次,。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),，也可由發(fā)證機(jī)關(guān)委托申請人戶籍所在地、法人或非法人組織登記地的縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé),。
第四十一條 同時(shí)符合下列條件的,，為年審合格，由審驗(yàn)人簽字,，注明日期,，加蓋公章：
(一)具有有效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和漁業(yè)船舶國籍證書，船舶所有人和漁船主尺度,、主機(jī)功率,、總噸位未發(fā)生變更，且與漁業(yè)船舶證書載明的一致;
(二)漁船作業(yè)類型,、場所,、時(shí)限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致;
(三)按規(guī)定填寫和提交漁撈日志,，未超出捕撈限額指標(biāo)(對實(shí)行捕撈限額管理的漁船);
(四)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi);
(五)按規(guī)定履行行政處罰決定;
(六)其他條件符合有關(guān)規(guī)定,。
年審不合格的，由漁業(yè)主管部門責(zé)令船舶所有人限期改正,，可以再審驗(yàn)一次,。再次審驗(yàn)合格的，漁業(yè)捕撈許可證繼續(xù)有效,。
第四章 監(jiān)督管理
第四十二條 漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書,、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請不予許可決定書、漁業(yè)捕撈許可證,、漁業(yè)捕撈許可證注銷證明,、漁業(yè)船舶拆解銷毀或處理證明、漁業(yè)船舶滅失證明,、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明等證書文件,，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制。
漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請審核變更說明,、漁業(yè)捕撈許可證申請書,、漁業(yè)捕撈許可證注銷申請表、漁撈日志等,，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制,。
第四十三條 縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)逐船建立漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批和漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)檔案,。
漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書使用和漁業(yè)捕撈許可證被注銷后,，其核發(fā)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少5年。
第四十四條 簽發(fā)人實(shí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級人民政府漁業(yè)主管部門報(bào)備制度,，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人,。
省級人民政府漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)備案公布本省、自治區(qū),、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)備案公布省、自治區(qū),、直轄市漁業(yè)主管部門的簽發(fā)人,。
第四十五條 簽發(fā)人越權(quán)、違規(guī)簽發(fā),，或擅自更改漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)和漁業(yè)捕撈許可證書證件,，或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的,，視情節(jié)對有關(guān)簽發(fā)人給予警告,、通報(bào)批評、暫?；蛉∠灠l(fā)人資格等處分;簽發(fā)人及其所在單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)或擅自更改的證書證件由其簽發(fā)人所在單位的上級機(jī)關(guān)撤銷,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷,。
第四十六條 禁止涂改、偽造,、變造,、買賣、出租,、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書和漁業(yè)捕撈許可證,。
第四十七條 有下列情形之一的，為無效漁業(yè)捕撈許可證：
(一)逾期未年審或年審不合格的;
(二)證書載明的漁船主機(jī)功率與實(shí)際功率不符的;
(三)以欺騙或者涂改,、偽造,、變造、買賣、出租,、出借等非法方式取得的;
(四)被撤銷,、注銷的。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證或者在檢查時(shí)不能提供漁業(yè)捕撈許可證,，從事漁業(yè)捕撈活動的,，視為無證捕撈。
涂改,、偽造,、變造、買賣,、出租,、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書，為無效漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書,，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以注銷,，并核銷相應(yīng)船網(wǎng)工具指標(biāo)。
第四十八條 依法被沒收漁船的,，海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核銷,，其他漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)由省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門核銷,。
第四十九條 依法被列入失信被執(zhí)行人的，縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo),、捕撈許可證的申請按規(guī)定予以限制,，并凍結(jié)失信被執(zhí)行人及其漁船在全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。
第五十條 海洋大中型漁船從事捕撈活動應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志,，漁撈日志應(yīng)當(dāng)記載漁船捕撈作業(yè),、進(jìn)港卸載漁獲物、水上收購或轉(zhuǎn)運(yùn)漁獲物等情況,。其他漁船漁撈日志的管理由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,。
第五十一條 國內(nèi)海洋大中型漁船應(yīng)當(dāng)在返港后向港口所在地縣級人民政府漁業(yè)主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)或漁業(yè)組織提交漁撈日志,。公海捕撈作業(yè)漁船應(yīng)當(dāng)每月向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或其指定機(jī)構(gòu)提交漁撈日志。使用電子漁撈日志的,，應(yīng)當(dāng)每日提交,。
第五十二條 船長應(yīng)當(dāng)對漁撈日志記錄內(nèi)容的真實(shí)性、正確性負(fù)責(zé),。
禁止在A類漁區(qū)轉(zhuǎn)載漁獲物,。
第五十三條 未按規(guī)定提交漁撈日志或者漁撈日志填寫不真實(shí),、不規(guī)范的，由縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令改正;逾期不改正的,，可以處1000元以上1萬元以下罰款。
第五十四條 違反本規(guī)定的其他行為,，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》或其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰,。
第五章 附則
第五十五條 本規(guī)定有關(guān)用語的定義如下：
漁業(yè)捕撈活動：捕撈或準(zhǔn)備捕撈水生生物資源的行為，以及為這種行為提供支持和服務(wù)的各種活動,。在尚未管理的灘涂或水域手工零星采集水產(chǎn)品的除外,。
漁船：《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的漁業(yè)船舶。
船長：《漁業(yè)船舶國籍證書》中所載明的船長,。
捕撈漁船：從事捕撈活動的生產(chǎn)船,。
捕撈輔助船：漁獲物運(yùn)銷船、冷藏加工船,、漁用物資和燃料補(bǔ)給船等為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的船舶。
非專業(yè)漁船：從事捕撈活動的教學(xué),、科研調(diào)查船,，特殊用途漁船，用于休閑捕撈活動的專業(yè)旅游觀光船等船舶,。
遠(yuǎn)洋漁船：在公?；蛩麌茌牶Ｓ蜃鳂I(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船，包括專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船和非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船,。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船,，指專門用于在公海或他國管轄海域作業(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船;非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船,，指具有國內(nèi)有效的漁業(yè)捕撈許可證,，轉(zhuǎn)產(chǎn)到公海或他國管轄海域作業(yè)的捕撈漁船和捕撈輔助船,。
船網(wǎng)工具控制指標(biāo)：漁船的數(shù)量及其主機(jī)功率數(shù)值,、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)量的最高限額。
船網(wǎng)工具指標(biāo)：漁船的主機(jī)功率數(shù)值,、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)額,。
制造漁船：新建造漁船，包括舊船淘汰后再建造漁船,。
更新改造漁船：通過更新主機(jī)或?qū)Υw和結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造改變漁船主機(jī)功率,、作業(yè)類型、主尺度或總噸位,。
購置漁船：從國內(nèi)買入漁船,。
進(jìn)口漁船：從國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)買入漁船,，包括以各種方式引進(jìn)漁船,。
漁業(yè)組織：漁業(yè)合作組織、漁業(yè)社團(tuán)(協(xié)會),、村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民委員會等法人或非法人組織。
漁業(yè)船舶證書：漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,、漁業(yè)船舶國籍證書,、漁業(yè)捕撈許可證。
第五十六條 香港,、澳門特別行政區(qū)持有廣東省戶籍的流動漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證管理,，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)港澳流動漁船管理的規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 國內(nèi)捕撈輔助船的總量控制應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船數(shù)量和規(guī)模相匹配,，其船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證審批按照捕撈漁船進(jìn)行管理,。
國內(nèi)捕撈輔助船、休閑漁船和徒手作業(yè)捕撈許可管理的具體辦法,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門規(guī)定,。
第五十八條 我國漁船到他國管轄水域作業(yè),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)。
中國籍漁業(yè)船舶以光船條件出租到境外申請辦理光船租賃登記和非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船申請辦理遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目前,，應(yīng)當(dāng)將海洋漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)暫存,，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具暫存憑據(jù)。漁業(yè)捕撈許可證暫存期不計(jì)入漁業(yè)捕撈許可證核定的使用期限,，暫存期間不需要辦理年審手續(xù),。漁船回國終止光船租賃和遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目后，憑暫存憑據(jù)領(lǐng)回漁業(yè)捕撈許可證,。
第五十九條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行,。原農(nóng)業(yè)部2002年8月23日發(fā)布，2004年7月1日,、2007年11月8日和2013年12月31日修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。