區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的活動(dòng),,保護(hù)投資者合法權(quán)益,,防范區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)公司法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的通知》等規(guī)定,,制定本辦法。
第二條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)非公開發(fā)行,、轉(zhuǎn)讓中小微企業(yè)股票,、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的其他證券,以及相關(guān)活動(dòng),,適用本辦法,。
第三條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)是為其所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)證券非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng)提供設(shè)施與服務(wù)的場(chǎng)所,。
除區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)外,,地方其他各類交易場(chǎng)所不得組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。
第四條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)的證券發(fā)行,、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定,,遵循公平自愿,、誠(chéng)實(shí)信用,、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則,。禁止欺詐,、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng),、非法集資行為,。
第五條 省級(jí)人民政府依法對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)處置,。
省級(jí)人民政府指定地方金融監(jiān)管部門承擔(dān)對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理職責(zé),,依法查處違法違規(guī)行為,組織開展風(fēng)險(xiǎn)防范,、處置工作,。
省級(jí)人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和本辦法,,制定區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。
第六條 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)地方金融監(jiān)管部門的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,對(duì)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示和處置督導(dǎo),。
地方金融監(jiān)管部門與中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管合作及信息共享機(jī)制,。
第七條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)組織區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的活動(dòng),,對(duì)市場(chǎng)參與者進(jìn)行自律管理,。
各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得超過一家。
第八條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立的法人;
?。ǘ╅_展業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)設(shè)施,、營(yíng)運(yùn)資金,、專業(yè)人員;
?。ㄈ┙∪姆ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu),;
?。ㄋ模┩晟频娘L(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制制度,;
(五)法律,、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件,。
證券公司可以參股、控股運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),。
有《中華人民共和國(guó)證券法》第一百零八條規(guī)定的情形,,或者被中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取證券市場(chǎng)禁入措施且仍處于禁入期間的,不得擔(dān)任運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,。
第九條 省級(jí)人民政府對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,,向社會(huì)公告運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名單,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案,。未經(jīng)公告并備案,,任何單位和個(gè)人不得組織、開展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)相關(guān)活動(dòng),。
第二章 證券發(fā)行與轉(zhuǎn)讓
第十條 企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行股票,,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的治理結(jié)構(gòu),;
(二)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無虛假記載,;
?。ㄈ]有處于持續(xù)狀態(tài)的重大違法行為;
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十一條 企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┍巨k法第十條規(guī)定的條件;
?。ǘ﹤技f明書中有具體的公司債券轉(zhuǎn)換為股票的辦法,;
(三)本公司已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)沒有處于持續(xù)狀態(tài)的違約或者遲延支付本息的情形,;
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件,。
第十二條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可,,不得在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行除股票,、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券之外的其他證券。
第十三條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行證券,,應(yīng)當(dāng)向合格投資者發(fā)行,。單只證券持有人數(shù)量累計(jì)不得超過200人,法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
前款所稱合格投資者,應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力,,并符合下列條件之一:
(一)證券公司,、期貨公司,、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行,、保險(xiǎn)公司,、信托公司、財(cái)務(wù)公司等依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),,以及依法備案或者登記的證券公司子公司,、期貨公司子公司、私募基金管理人,;
?。ǘ┳C券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品,、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品,、銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品,、信托產(chǎn)品等金融機(jī)構(gòu)依法管理的投資性計(jì)劃,;
(三)社會(huì)保障基金,,企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,,慈善基金等社會(huì)公益基金,以及依法備案的私募基金,;
?。ㄋ模┮婪ㄔO(shè)立且凈資產(chǎn)不低于一定指標(biāo)的法人或者其他組織;
?。ㄎ澹┰谝欢〞r(shí)期內(nèi)擁有符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的金融資產(chǎn)價(jià)值不低于人民幣50萬元,,且具有2年以上金融產(chǎn)品投資經(jīng)歷或者2年以上金融行業(yè)及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人。
第十四條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行證券,,不得通過拆分,、代持等方式變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn),。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者,,并合并計(jì)算投資者人數(shù):
?。ㄒ唬┮岳碡?cái)產(chǎn)品、合伙企業(yè)等形式匯集多個(gè)投資者資金直接或者間接投資于證券的,;
?。ǘ沃蛔C券分期發(fā)行的。
理財(cái)產(chǎn)品,、合伙企業(yè)等投資者符合本辦法第十三條第二款第(二)項(xiàng),、第(三)項(xiàng)規(guī)定的除外。
第十五條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行證券,,不得采用廣告,、公開勸誘等公開或者變相公開方式。
通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),、廣播電視,、報(bào)刊等向社會(huì)公眾發(fā)布招股說明書、債券募集說明書,、擬轉(zhuǎn)讓證券數(shù)量和價(jià)格等有關(guān)證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息的,,屬于前款規(guī)定的公開或者變相公開方式;但符合下列條件的除外:
?。ㄒ唬┩ㄟ^運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向在本市場(chǎng)開戶的合格投資者發(fā)布證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息,;
(二)投資者需憑用戶名和密碼等身份認(rèn)證方式登錄后才能查看,。
第十六條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌轉(zhuǎn)讓證券的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱掛牌公司),,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條規(guī)定的條件。
第十七條 在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓證券的,,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條,、第十三條、第十四條,、第十五條規(guī)定,,不得采取集中競(jìng)價(jià)、連續(xù)競(jìng)價(jià),、做市商等集中交易方式,。
投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)買入后賣出或者賣出后買入同一證券的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日。
第十八條 符合下列情形之一的,,不受本辦法第十三條規(guī)定的限制:
?。ㄒ唬┳C券發(fā)行人、掛牌公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,;
?。ǘ┳C券發(fā)行人,、掛牌公司的董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員及發(fā)行,、掛牌前已持有股權(quán)的股東認(rèn)購(gòu)或者受讓本發(fā)行人、掛牌公司證券,;
?。ㄈ┮蚶^承、贈(zèng)與,、司法裁決,、企業(yè)并購(gòu)等非交易行為獲得證券。
第十九條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法對(duì)證券發(fā)行,、掛牌轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件進(jìn)行審查,,出具審查意見,并在發(fā)行,、掛牌完成后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)地方金融監(jiān)管部門和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)交易日發(fā)布證券掛牌轉(zhuǎn)讓的最新價(jià)格行情,。
第二十一條 證券發(fā)行人,、掛牌公司及區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的其他參與者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和協(xié)議約定,真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整地向投資者披露信息,不得有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),供信息披露義務(wù)人按照規(guī)定披露信息,。
第二十二條 證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)披露招股說明書,、債券募集說明書,并在發(fā)生可能對(duì)已發(fā)行證券產(chǎn)生較大影響的重要事件時(shí),,披露臨時(shí)報(bào)告,。
掛牌公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告,并在發(fā)生可能對(duì)證券轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重要事件時(shí),,披露臨時(shí)報(bào)告,。
招股說明書、債券募集說明書,、年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括公司基本情況,、公司治理、控股股東和實(shí)際控制人情況,、業(yè)務(wù)概況,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及可能對(duì)證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓具有較大影響的其他情況,。
第三章 賬戶管理與登記結(jié)算
第二十三條 投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)買賣證券,應(yīng)當(dāng)向辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立證券賬戶,。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)可以直接為投資者開立證券賬戶,,也可以委托參與本市場(chǎng)的證券公司代為辦理。
開立證券賬戶的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件進(jìn)行審查,,對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人,,不得為其開立證券賬戶。申請(qǐng)人為自然人的,,還應(yīng)當(dāng)在為其開立證券賬戶前,,通過書面或者電子形式向其揭示風(fēng)險(xiǎn),并要求其確認(rèn),。
本辦法施行前已開立證券賬戶但不符合本辦法規(guī)定的合格投資者條件的投資者,,不得認(rèn)購(gòu)和受讓證券;已經(jīng)認(rèn)購(gòu)或者受讓證券的,,只能繼續(xù)持有或者賣出,。
第二十四條 投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)買賣證券的資金,應(yīng)當(dāng)專戶存放在商業(yè)銀行或者國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具有證券期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu),。任何單位和個(gè)人不得以任何形式挪用投資者資金,。
省級(jí)人民政府制定投資者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)買賣證券資金的管理細(xì)則,明確投資者資金的動(dòng)用情形,、劃轉(zhuǎn)路徑和有關(guān)各方的職責(zé),。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日監(jiān)測(cè)投資者資金的變動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)異常情形及時(shí)處理并向地方金融監(jiān)管部門和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
第二十五條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的登記結(jié)算業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理。
在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)行,、轉(zhuǎn)讓的證券,,應(yīng)當(dāng)在辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)集中存管和登記。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算的結(jié)果,,確認(rèn)證券持有人持有證券的事實(shí),,提供證券持有人登記資料。
辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存登記,、結(jié)算的原始憑證及有關(guān)文件和資料,,保存期限不得少于20年。
第二十六條 辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理證券賬戶開立,、變更,、注銷和證券登記、結(jié)算,保證證券持有人名冊(cè)和登記過戶記錄真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整,證券和資金的清算交收有序進(jìn)行,。
辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得挪用投資者的證券,。
辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)與中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)建立證券賬戶對(duì)接機(jī)制,將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)證券賬戶納入到資本市場(chǎng)統(tǒng)一證券賬戶體系,。
第四章 中介服務(wù)
第二十七條 中介機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé),,遵守法律,、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和有關(guān)省級(jí)人民政府規(guī)定等,,遵守行業(yè)規(guī)范,,對(duì)其業(yè)務(wù)行為承擔(dān)責(zé)任。
第二十八條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以自行或者組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)開展下列業(yè)務(wù)活動(dòng):
?。ㄒ唬閰⑴c本市場(chǎng)的企業(yè)提供改制輔導(dǎo),、管理培訓(xùn)、管理咨詢,、財(cái)務(wù)顧問服務(wù),;
(二)為證券的非公開發(fā)行組織合格投資者進(jìn)行路演推介或者其他促成投融資需求對(duì)接的活動(dòng),;
(三)為合格投資者提供企業(yè)研究報(bào)告和盡職調(diào)查信息,;
?。ㄋ模樵诒臼袌?chǎng)開戶的合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù);
?。ㄎ澹┡c商業(yè)銀行,、小額貸款公司等開展業(yè)務(wù)合作,支持其為參與本市場(chǎng)的企業(yè)提供融資服務(wù),;
?。┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第二十九條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展本辦法第二十八條規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取有效措施,,防范運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)參與者、不同參與者之間的利益沖突:
?。ㄒ唬閰⑴c本市場(chǎng)的企業(yè)提供服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)采取業(yè)務(wù)隔離措施,避免與投資者的利益沖突;
?。ǘ楹细裢顿Y者提供企業(yè)研究報(bào)告和盡職調(diào)查信息的,,應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀的原則,,不得提供證券投資建議,,不得提供虛假、不實(shí),、誤導(dǎo)性信息,;
(三)為合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待買賣雙方,,不得損害任何一方的利益;
?。ㄋ模┫蚍?wù)對(duì)象收取費(fèi)用的,,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并披露收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作為地方人民政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺(tái),,為地方人民政府市場(chǎng)化運(yùn)用貼息,、投資等資金扶持中小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
第三十一條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可以在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,,開展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品,、運(yùn)營(yíng)模式和服務(wù)方式創(chuàng)新,,為中小微企業(yè)提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù),。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可以按照規(guī)定為中小微企業(yè)信息展示提供服務(wù),。
第三十二條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)不得為其所在省級(jí)行政區(qū)域外企業(yè)證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓或者登記存管提供服務(wù),。
第三十三條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)可以與證券期貨交易所,、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng),、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)、證券期貨行業(yè)自律組織,,建立合作機(jī)制,。但是,有違反本辦法第三十二條規(guī)定情形的除外,。
符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),,可以開展全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的推薦業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
第五章 市場(chǎng)自律
第三十四條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行,、維護(hù),,以及信息安全的管理,保證區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和信息技術(shù)管理規(guī)范,,并通過中國(guó)證監(jiān)會(huì)組織的合規(guī)性、安全性評(píng)估,;未通過評(píng)估的,,應(yīng)當(dāng)限期整改。
區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的信息技術(shù)管理規(guī)范,,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行制定,。
第三十五條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將證券交易,、登記,、結(jié)算等信息系統(tǒng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自每個(gè)月結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi),,向地方金融監(jiān)管部門和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)信息,;發(fā)生影響或者可能影響區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大事件的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息必須真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,,指標(biāo),、格式、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、統(tǒng)一,,具體辦法由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行制定。
第三十六條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)制定的業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則,應(yīng)當(dāng)符合法律,、行政法規(guī),、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)章和規(guī)范性文件、有關(guān)省級(jí)人民政府的監(jiān)管細(xì)則等規(guī)定,,并報(bào)地方金融監(jiān)管部門和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案,。
地方金融監(jiān)管部門和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則違反相關(guān)規(guī)定的,可以責(zé)令其修改,。
第三十七條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者的違法行為及違反自律管理規(guī)則的行為,,采取自律管理措施,并向地方金融監(jiān)管部門和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道,,妥善處理投資者投訴,,保護(hù)投資者合法權(quán)益。
第三十八條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、評(píng)估,、預(yù)警和采取有關(guān)處置措施,防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。
第三十九條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以以特別會(huì)員方式加入中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì),,接受中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和服務(wù)。
證券公司作為運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)股東或者在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)遵守證券行業(yè)監(jiān)管和自律規(guī)則,。
中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)督促引導(dǎo)證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的投融資活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效低廉服務(wù)。鼓勵(lì)證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)提供業(yè)務(wù),、技術(shù)等支持,。
第六章 監(jiān)督管理
第四十條 地方金融監(jiān)管部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)參與者的辦公場(chǎng)所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,;
(二)詢問運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)參與者的負(fù)責(zé)人,、工作人員,,要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)做出說明;
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移,、隱匿或者毀損的文件、資料,、電子設(shè)備予以封存,;
(四)檢查運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)有關(guān)參與者的信息系統(tǒng),,復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料,;
(五)法律,、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他措施,。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以采取前款規(guī)定的措施,對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。
第四十一條 地方金融監(jiān)管部門和中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),,被檢查,、調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,,不得拒絕,、阻礙和隱瞞。
第四十二條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),,嚴(yán)重危害區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)秩序,、損害投資者利益的,由地方金融監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓,,并更換有關(guān)責(zé)任人員,。
第四十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者違反本辦法規(guī)定的,地方金融監(jiān)管部門可以采取責(zé)令改正,、監(jiān)管談話,、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn),、責(zé)令定期報(bào)告,、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)督管理措施;依法應(yīng)予行政處罰的,,給予警告,,并處以3 萬元以下罰款。具體實(shí)施細(xì)則由省級(jí)人民政府制定,。
對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,,法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定處理,。
第四十四條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員或者其他參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的人員違反法律、行政法規(guī)或者本辦法規(guī)定,,情節(jié)嚴(yán)重的,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以依法采取證券市場(chǎng)禁入的措施。
第四十五條 對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者從事內(nèi)幕交易,、操縱市場(chǎng)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序行為的,,依法從嚴(yán)查處。
第四十六條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的線索,,應(yīng)當(dāng)移送地方金融監(jiān)管部門處理,。
第四十七條 地方金融監(jiān)管部門未按照規(guī)定對(duì)違反本辦法行為進(jìn)行查處的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第四十八條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和條件進(jìn)行審慎評(píng)估,,加強(qiáng)監(jiān)管培訓(xùn),,采取有效措施,,促使地方監(jiān)管能力與市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
第四十九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的安全規(guī)范運(yùn)行情況,、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,。
評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開展先行先試相關(guān)業(yè)務(wù)的審慎性條件。
第五十條 違反本辦法第三條第二款規(guī)定,,組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng),,或者違反本辦法第九條規(guī)定,擅自組織開展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)活動(dòng)的,,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所 切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào))規(guī)定予以清理,,并依法追究法律責(zé)任。
第五十一條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)誠(chéng)信檔案,,并按照規(guī)定提供誠(chéng)信信息的查詢和公示,。
運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)參與者及其相關(guān)人員的誠(chéng)信信息,應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照規(guī)定記入中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù),。
第七章 附 則
第五十二條 區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)為其所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的有限責(zé)任公司股權(quán)融資或者轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)的,,參照適用本辦法。
第五十三條 本辦法自2017年7月1日起施行,?!蛾P(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(試行)》(證監(jiān)會(huì)公告〔2012〕20號(hào))同時(shí)廢止。