防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定
中 國 氣 象 局 令
第 21 號
《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》已經(jīng)2011年7月11日中國氣象局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2011年9月1日起施行,。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》同時廢止。
局 長 鄭國光
二○一一年七月二十二日
防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范雷電防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置）設(shè)計審核和竣工驗收工作，維護(hù)國家利益,，保護(hù)人民生命財產(chǎn)和公共安全,，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。
第二條縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市）,，由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作,。
第三條 防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正以及便民,、高效和信賴保護(hù)的原則。
第四條 下列建（構(gòu)）筑物,、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收：
?。ㄒ唬督ㄖ锓览自O(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二,、三類防雷建筑物,；
（二）油庫,、氣庫,、加油加氣站、液化天然氣,、油（氣）管道站場,、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施；
?。ㄈ┼]電通信,、交通運輸、廣播電視,、醫(yī)療衛(wèi)生,、金融證券、文化教育,、不可移動文物,、體育、旅游,、游樂場所等社會公共服務(wù)場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng),；
（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施,。
第五條 防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的,，不得交付施工,。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用,。
新建,、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用。
第六條 防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的程序,、文書等應(yīng)當(dāng)依法予以公示,。
第二章 防雷裝置設(shè)計審核
第七條 防雷裝置設(shè)計實行審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請,，填寫《防雷裝置設(shè)計審核申報表》（附表1,、附表2）。
建設(shè)單位申請新建,、改建,、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件審查時，應(yīng)當(dāng)同時申請防雷裝置設(shè)計審核,。
第八條 申請防雷裝置初步設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬斗览籽b置設(shè)計審核申請書》（附表3）,；
?。ǘ┛傄?guī)劃平面圖；
?。ㄈ┰O(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件,；
（四）防雷裝置初步設(shè)計說明書,、初步設(shè)計圖紙及相關(guān)資料,；
需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的項目，應(yīng)當(dāng)提交雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告,。
第九條 申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬斗览籽b置設(shè)計審核申請書》（附表3）；
?。ǘ┰O(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件,；
（三）防雷裝置施工圖設(shè)計說明書,、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料,；
（四）設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料,；
?。ㄎ澹┙?jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價報告,。
防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖,；經(jīng)過初步設(shè)計的,，應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)意見書》（附表4）。
第十條 防雷裝置設(shè)計審核申請符合以下條件的,，應(yīng)當(dāng)受理：
?。ㄒ唬┰O(shè)計單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格,；
?。ǘ┥暾垎挝惶峤坏纳暾埐牧淆R全且符合法定形式；
?。ㄈ┬枰M(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的項目,，提交了雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告。
第十一條 防雷裝置設(shè)計審核申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,，并出具《防雷裝置設(shè)計審核資料補(bǔ)正通知》（附表5、附表6）,。逾期不告知的,，收到申請材料之日起即視為受理。
第十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起5個工作日內(nèi),，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定,，根據(jù)本規(guī)定的受理條件做出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置設(shè)計審核受理回執(zhí)》（附表7）,。對不予受理的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十三條 防雷裝置設(shè)計審核內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾埐牧系暮戏ㄐ?；
（二）防雷裝置設(shè)計文件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,。
第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作,。
防雷裝置設(shè)計文件經(jīng)審核符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù),，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)意見書》（附表8）,。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計的,，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新申請設(shè)計審核,。
防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》（附表9）,。申請單位進(jìn)行設(shè)計修改后,，按照原程序重新申請設(shè)計審核,。
第三章 防雷裝置竣工驗收
第十五條 防雷裝置實行竣工驗收制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請,，填寫《防雷裝置竣工驗收申請書》（附表10）,。
新建、改建,、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物竣工驗收時,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)同時驗收防雷裝置。
第十六條 防雷裝置竣工驗收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬斗览籽b置竣工驗收申請書》（附表10）,；
（二）《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)意見書》,；
?。ㄈ┦┕挝坏馁Y質(zhì)證和施工人員的資格證書的復(fù)印件；
?。ㄋ模┤〉梅览籽b置檢測資質(zhì)的單位出具的《防雷裝置檢測報告》,；
（五）防雷裝置竣工圖紙等技術(shù)資料,；
?。┓览桩a(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求的證明文件,。
第十七條 防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的,，應(yīng)當(dāng)受理：
（一）防雷裝置設(shè)計取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)意見書》,；
?。ǘ┦┕挝缓腿藛T取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格,；
?。ㄈ┥暾垎挝惶峤坏纳暾埐牧淆R全且符合法定形式。
第十八條 防雷裝置竣工驗收申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,，并出具《防雷裝置竣工驗收資料補(bǔ)正通知》（附表11）。逾期不告知的,，收到申請材料之日起即視為受理,。
第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起5個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定,，根據(jù)本規(guī)定的受理條件作出受理或者不予受理的書面決定,，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》（附表12）。對不予受理的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。
第二十條 防雷裝置竣工驗收內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾埐牧系暮戏ㄐ裕?br/> ?。ǘ┌惭b的防雷裝置是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,；
（三）安裝的防雷裝置是否按照核準(zhǔn)的施工圖施工完成,。
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個工作日內(nèi)作出竣工驗收結(jié)論,。
防雷裝置經(jīng)驗收符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù),，出具《防雷裝置驗收意見書》（附表13）,。
防雷裝置驗收不符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《防雷裝置整改意見書》（附表14）,。整改完成后,，按照原程序重新申請驗收。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 申請單位不得以欺騙,、賄賂等手段提出申請或者通過許可,；不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件,。
第二十三條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查,，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任,。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄,。
第二十四條 上級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級氣象主管機(jī)構(gòu)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為,。
第二十五條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查時,，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益,。
第二十六條 單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收活動時,，有權(quán)向縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)舉報，縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實,、處理,。
第二十七條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬┮蟊粰z查的單位或者個人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可,、防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制,；
?。ǘ┮蟊粰z查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝,、檢測,、驗收和投入使用的情況作出說明,；
（三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查,。
第二十八條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收監(jiān)督檢查時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并提供工作方便,，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù),。
第二十九條 從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后,，方可從事監(jiān)督檢查工作,。
第五章 罰 則
第三十條 申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請設(shè)計審核或者竣工驗收許可的,，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可,，并給予警告。
第三十一條 申請單位以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的,，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書,，可以處1萬元以上3萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十二條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,，給予警告,，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┩扛?、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的,；
?。ǘ┫虮O(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的,；
?。ㄈ┓览籽b置設(shè)計未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自施工的,；
?。ㄋ模┓览籽b置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)驗收合格,，擅自投入使用的。
第三十三條 縣級以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰,。
第三十四條 國家工作人員在防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作中由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的,，由所在單位依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十五條 違反本規(guī)定,，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸,、人員傷亡以及國家或者他人財產(chǎn)重大損失的,，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第三十六條 各省、自治區(qū),、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則,，并報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第三十七條 本規(guī)定自2011年9月1日起施行,。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》同時廢止,。
附：
《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)條文
第三十二條 行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的,，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；
?。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆诒拘姓C(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請,；
?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,；
?。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理,；
（五）申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,，申請材料齊全,、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請,。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證,。
附表：1.《防雷裝置設(shè)計審核申報表》（初步設(shè)計）〔略,，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
2.《防雷裝置設(shè)計審核申報表》（施工圖設(shè)計）〔略，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
3.《防雷裝置設(shè)計審核申請書》（初步設(shè)計\施工圖設(shè)計）〔略,，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
4.《防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)意見書》〔略,，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
5.《防雷裝置設(shè)計審核資料補(bǔ)正通知》（初步設(shè)計）〔略，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
6.《防雷裝置設(shè)計審核資料補(bǔ)正通知》（施工圖設(shè)計）〔略,，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
7.《防雷裝置設(shè)計審核受理回執(zhí)》（初步設(shè)計\施工圖設(shè)計）〔略,，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
8.《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)意見書》〔略，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
9.《防雷裝置設(shè)計修改意見書》〔略,，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
10.《防雷裝置竣工驗收申請書》〔略,，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
11.《防雷裝置竣工驗收資料補(bǔ)正通知》〔略，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
12.《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》〔略,，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
13.《防雷裝置驗收意見書》〔略,，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕
14.《防雷裝置整改意見書》〔略，詳情請登錄中國氣象局網(wǎng)站〕