社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法
社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法
（2011年6月29日人力資源和社會(huì)保障部令第14號(hào)公布 自2011年7月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)參保人員的合法權(quán)益,，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄，是指以紙質(zhì)材料和電子數(shù)據(jù)等載體記錄的反映參保人員及其用人單位履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù),、享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益狀況的信息,，包括下列內(nèi)容：
（一）參保人員及其用人單位社會(huì)保險(xiǎn)登記信息；
（二）參保人員及其用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),、獲得相關(guān)補(bǔ)貼的信息,；
（三）參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格及領(lǐng)取待遇的信息；
（四）參保人員繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶信息,；
（五）其他反映社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益的信息,。
第三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理，提供與社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄相關(guān)的服務(wù),。
人力資源社會(huì)保障信息化綜合管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱信息機(jī)構(gòu)）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄提供技術(shù)支持和安全保障服務(wù),。
人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理實(shí)施監(jiān)督。
第四條 社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄遵循及時(shí),、完整,、準(zhǔn)確、安全,、保密原則,，任何單位和個(gè)人不得用于商業(yè)交易或者營利活動(dòng)，也不得違法向他人泄露,。
第二章 采集和審核
第五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦,、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等方式獲取參保人員相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息,，同時(shí),，應(yīng)當(dāng)與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、工商,、民政、公安,、機(jī)構(gòu)編制等部門通報(bào)的情況進(jìn)行核對(duì),。
與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位,、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu),、輔助器具安裝配置機(jī)構(gòu),、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)）和參保人員及其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行核查,。
第六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦原始資料及時(shí)采集社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息。
通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)采集社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息的,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施,。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)辦前臺(tái)完成社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息采集工作，不得在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫直接錄入,、修改數(shù)據(jù),。
社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄中繳費(fèi)數(shù)額、待遇標(biāo)準(zhǔn),、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,、繳費(fèi)年限等待遇計(jì)發(fā)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事先設(shè)定的業(yè)務(wù)規(guī)則,，通過社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)對(duì)原始采集數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算處理后生成,。
第七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息采集的初審、審核,、復(fù)核,、審批制度，明確崗位職責(zé),，并在社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中進(jìn)行崗位權(quán)限設(shè)置,。
第三章 保管和維護(hù)
第八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄保管的場所和設(shè)施設(shè)備，建立并完善人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng),。
第九條 社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)保管應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理辦法,；
（二）定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)的保管、可讀取,、備份記錄狀況等進(jìn)行測試,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；
（三）社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期備份,，備份介質(zhì)異地存放,；
（四）保管的軟硬件環(huán)境、存儲(chǔ)載體等發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)進(jìn)行遷移,、轉(zhuǎn)換，并保留原有數(shù)據(jù)備查,。
第十條 參保人員流動(dòng)就業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí),，新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的接收和管理工作；原參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄轉(zhuǎn)出后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保留原有記錄備查,。
第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專門工作人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和日常維護(hù),，檢查記錄的完整性、合規(guī)性,，并按照規(guī)定程序修正和補(bǔ)充,。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得委托其他單位或者個(gè)人單獨(dú)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)維護(hù)工作。其他單位或者個(gè)人協(xié)助維護(hù)的,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其簽訂保密協(xié)議,。
第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄維護(hù)日志，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)維護(hù)的時(shí)間,、內(nèi)容,、維護(hù)原因、處理方法和責(zé)任人等進(jìn)行登記,。
第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息的采集,、保管和維護(hù)等環(huán)節(jié)涉及的書面材料應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第四章 查詢和使用
第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向參保人員及其用人單位開放社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄查詢程序,，界定可供查詢的內(nèi)容,，通過社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端或者電話,、網(wǎng)站等方式提供查詢服務(wù),。
第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門窗口向參保人員及其用人單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
參保人員向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本人社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的,，需持本人有效身份證件,；參保人員委托他人向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本人社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的，被委托人需持書面委托材料和本人有效身份證件,。需要書面查詢結(jié)果或者出具本人參保繳費(fèi),、待遇享受等書面證明的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供,。
參保用人單位憑有效證明文件可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)免費(fèi)查詢本單位繳費(fèi)情況,，以及職工在本單位工作期間涉及本辦法第二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容,。
第十六條 參保人員或者用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄存在異議時(shí),，可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面核查申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料,。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,，確實(shí)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)改正,。
第十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門,、信息機(jī)構(gòu)基于宏觀管理,、決策以及信息系統(tǒng)開發(fā)等目的，需要使用社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)務(wù)需求規(guī)定范圍提供。非因依法履行工作職責(zé)需要的,，所提供的內(nèi)容不得包含可以直接識(shí)別個(gè)人身份的信息,。
第十八條 有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)等因履行工作職責(zé),，依法需要查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的,，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法按照規(guī)定的查詢對(duì)象和記錄項(xiàng)目提供查詢。
第十九條 其他申請(qǐng)查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的單位,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)單位的有效證明文件、單位名稱,、聯(lián)系方式,；
（二）查詢目的和法律依據(jù)；
（三）查詢的內(nèi)容,。
第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到依前條規(guī)定提出的查詢申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，并按照下列情形分別作出處理：
（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以提供的,，按照規(guī)定程序提供,；
（二）對(duì)無法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人作出說明,。
第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)除參保人員本人及其用人單位以外的其他單位查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的情況進(jìn)行登記,。
第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得向任何單位和個(gè)人提供數(shù)據(jù)庫全庫交換或者提供超出規(guī)定查詢范圍的信息。
第五章 保密和安全管理
第二十三條 建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄保密制度,。人力資源社會(huì)保障行政部門,、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu),、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),、信息技術(shù)服務(wù)商及其工作人員對(duì)在工作中獲知的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄承擔(dān)保密責(zé)任，不得違法向他人泄露,。
第二十四條 依據(jù)本辦法第十八條規(guī)定查詢社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的有關(guān)行政部門和司法機(jī)關(guān),，不得將獲取的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄用作約定之外的其他用途，也不得違法向他人泄露,。
第二十五條 信息機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系和安全管理制度,，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理和災(zāi)難恢復(fù)演練，確保社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)安全,。
第二十六條 信息機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求,，建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)庫用戶管理制度,，明確系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員,、業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶和信息查詢用戶的職責(zé),，實(shí)行用戶身份認(rèn)證和權(quán)限控制。
系統(tǒng)管理員,、數(shù)據(jù)庫管理員不得兼職業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶或者信息查詢用戶,。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)違反保密義務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。
第二十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金,、用人單位或者個(gè)人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未及時(shí),、完整,、準(zhǔn)確記載社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息的；
（二）系統(tǒng)管理員,、數(shù)據(jù)庫管理員兼職業(yè)務(wù)經(jīng)辦用戶或者信息查詢用戶的,；
（三）與用人單位或者個(gè)人惡意串通，偽造,、篡改社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄或者提供虛假社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息的,；
（四）丟失、破壞,、違反規(guī)定銷毀社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的,；
（五）擅自提供、復(fù)制,、公布,、出售或者變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄的；
（六）違反安全管理規(guī)定,，將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益數(shù)據(jù)委托其他單位或個(gè)人單獨(dú)管理和維護(hù)的,。
第二十九條 社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商以及按照本辦法第十九條規(guī)定獲取個(gè)人權(quán)益記錄的單位及其工作人員,，將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄用于與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定以外用途,，或者造成社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息泄露的,，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金,、用人單位或者個(gè)人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十條 任何組織和個(gè)人非法提供、復(fù)制,、公布,、出售或者變相交易社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄，有違法所得的,，由人力資源社會(huì)保障行政部門沒收違法所得,；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)商的,，可由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其解除服務(wù)協(xié)議,；依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金,、用人單位或者個(gè)人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附則
第三十一條 社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理涉及會(huì)計(jì)等材料,，國家對(duì)其有特別規(guī)定的，從其規(guī)定,。
法律,、行政法規(guī)規(guī)定有關(guān)業(yè)務(wù)接受其他監(jiān)管部門監(jiān)督管理的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第三十二條 本辦法自2011年7月1日起施行,。