高等學(xué)校信息公開辦法
高等學(xué)校信息公開辦法
（2010年4月6日教育部令第29號公布 自2010年9月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取高等學(xué)校信息,，促進高等學(xué)校依法治校,，根據(jù)高等教育法和政府信息公開條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 高等學(xué)校在開展辦學(xué)活動和提供社會公共服務(wù)過程中產(chǎn)生,、制作、獲取的以一定形式記錄,、保存的信息,，應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定公開。
第三條 國務(wù)院教育行政部門負責指導(dǎo),、監(jiān)督全國高等學(xué)校信息公開工作,。
省級教育行政部門負責統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校信息公開工作,。
第四條 高等學(xué)校應(yīng)當遵循公正,、公平、便民的原則,，建立信息公開工作機制和各項工作制度,。
高等學(xué)校公開信息，不得危及國家安全,、公共安全,、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定,。
第五條 高等學(xué)校應(yīng)當建立健全信息發(fā)布保密審查機制,，明確審查的程序和責任。高等學(xué)校公開信息前,，應(yīng)當依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進行保密審查,。
有關(guān)信息依照國家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實際情況需要審批的，高等學(xué)校應(yīng)當按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準不得公開,。
第六條 高等學(xué)校發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的，應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)及時發(fā)布準確信息予以澄清,。
第二章 公開的內(nèi)容
第七條 高等學(xué)校應(yīng)當主動公開以下信息：
（一）學(xué)校名稱,、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì),、辦學(xué)宗旨,、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模,，內(nèi)部管理體制,、機構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況,；
（二）學(xué)校章程以及學(xué)校制定的各項規(guī)章制度,；
（三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；
（四）各層次,、類型學(xué)歷教育招生,、考試與錄取規(guī)定，學(xué)籍管理,、學(xué)位評定辦法,，學(xué)生申訴途徑與處理程序；畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等,；
（五）學(xué)科與專業(yè)設(shè)置,，重點學(xué)科建設(shè)情況，課程與教學(xué)計劃,，實驗室,、儀器設(shè)備配置與圖書藏量,，教學(xué)與科研成果評選，國家組織的教學(xué)評估結(jié)果等,；
（六）學(xué)生獎學(xué)金,、助學(xué)金、學(xué)費減免,、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定等,；
（七）教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級,，崗位設(shè)置管理與聘用辦法,，教師爭議解決辦法等；
（八）收費的項目,、依據(jù),、標準與投訴方式；
（九）財務(wù),、資產(chǎn)與財務(wù)管理制度,，學(xué)校經(jīng)費來源、年度經(jīng)費預(yù)算決算方案,，財政性資金,、受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,，儀器設(shè)備,、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標,；
（十）自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,、處置情況，涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況,；
（十一）對外交流與中外合作辦學(xué)情況,，外籍教師與留學(xué)生的管理制度；
（十二）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項,。
第八條 除第七條規(guī)定需要公開的信息外，高等學(xué)校應(yīng)當明確其他需要主動公開的信息內(nèi)容與公開范圍,。
第九條 除高等學(xué)校已公開的信息外,，公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身學(xué)習,、科研,、工作等特殊需要，以書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息,。
第十條 高等學(xué)校對下列信息不予公開：
（一）涉及國家秘密的,；
（二）涉及商業(yè)秘密的,；
（三）涉及個人隱私的；
（四）法律,、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他信息,。
其中第（二）項、第（三）項所列的信息,，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者高校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,，可以予以公開。
第三章 公開的途徑和要求
第十一條 高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信息公開工作,。校長（學(xué)校）辦公室為信息公開工作機構(gòu),，負責學(xué)校信息公開的日常工作，具體職責是：
（一）具體承辦本校信息公開事宜,；
（二）管理,、協(xié)調(diào)、維護和更新本校公開的信息,；
（三）統(tǒng)一受理,、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向本校提出的信息公開申請,；
（四）組織編制本校的信息公開指南,、信息公開目錄和信息公開工作年度報告；
（五）協(xié)調(diào)對擬公開的學(xué)校信息進行保密審查,；
（六）組織學(xué)校信息公開工作的內(nèi)部評議,；
（七）推進、監(jiān)督學(xué)校內(nèi)設(shè)組織機構(gòu)的信息公開,；
（八）承擔與本校信息公開有關(guān)的其他職責,。
高等學(xué)校應(yīng)當向社會公開信息公開工作機構(gòu)的名稱、負責人,、辦公地址,、辦公時間、聯(lián)系電話,、傳真號碼,、電子郵箱等。
第十二條 對依照本辦法規(guī)定需要公開的信息,，高等學(xué)校應(yīng)當根據(jù)實際情況,，通過學(xué)校網(wǎng)站、校報?？?、校內(nèi)廣播等校內(nèi)媒體和報刊、雜志、廣播,、電視等校外媒體以及新聞發(fā)布會,、年鑒、會議紀要或者簡報等方式予以公開,；并根據(jù)需要設(shè)置公共查閱室,、資料索取點、信息公告欄或者電子屏幕等場所,、設(shè)施,。
第十三條 高等學(xué)校應(yīng)當在學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)信息公開意見箱，設(shè)置信息公開專欄,、建立有效鏈接,，及時更新信息，并通過信息公開意見箱聽取對學(xué)校信息公開工作的意見和建議,。
第十四條 高等學(xué)校應(yīng)當編制信息公開指南和目錄,，并及時公布和更新。信息公開指南應(yīng)當明確信息公開工作機構(gòu),，信息的分類,、編排體系和獲取方式，依申請公開的處理和答復(fù)流程等,。信息公開目錄應(yīng)當包括信息的索引,、名稱、生成日期,、責任部門等內(nèi)容,。
第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當將學(xué)校基本的規(guī)章制度匯編成冊,，置于學(xué)校有關(guān)內(nèi)部組織機構(gòu)的辦公地點,、檔案館、圖書館等場所,，提供免費查閱。
高等學(xué)校應(yīng)當將學(xué)生管理制度,、教師管理制度分別匯編成冊,，在新生和新聘教師報到時發(fā)放。
第十六條 高等學(xué)校完成信息制作或者獲取信息后,，應(yīng)當及時明確該信息是否公開,。確定公開的，應(yīng)當明確公開的受眾,；確定不予公開的,，應(yīng)當說明理由；難以確定是否公開的，應(yīng)當及時報請高等學(xué)校所在地省級教育行政部門或者上級主管部門審定,。
第十七條 屬于主動公開的信息,，高等學(xué)校應(yīng)當自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,，應(yīng)當在變更后20個工作日內(nèi)予以更新,。
學(xué)校決策事項需要征求教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見的,，公開征求意見的期限不得少于10個工作日,。
法律法規(guī)對信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第十八條 對申請人的信息公開申請,，高等學(xué)校根據(jù)下列情況在15個工作日內(nèi)分別作出答復(fù)：
（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當告知申請人獲取該信息的方式和途徑,；
（二）屬于不予公開范圍的,，應(yīng)當告知申請人并說明理由；
（三）不屬于本校職責范圍的或者該信息不存在的,，應(yīng)當告知申請人,，對能夠確定該信息的職責單位的，應(yīng)當告知申請人該單位的名稱,、聯(lián)系方式,；
（四）申請公開的信息含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當告知申請人并提供可以公開的信息內(nèi)容,，對不予公開的部分,，應(yīng)當說明理由；
（五）申請內(nèi)容不明確的,，應(yīng)當告知申請人作出更改,、補充；申請人逾期未補正的,，視為放棄本次申請,；
（六）同一申請人無正當理由重復(fù)向同一高等學(xué)校申請公開同一信息，高等學(xué)校已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的,，應(yīng)當告知申請人,，不再重復(fù)處理；
（七）高等學(xué)校根據(jù)實際情況作出的其他答復(fù),。
第十九條 申請人向高等學(xué)校申請公開信息的,，應(yīng)當出示有效身份證件或者證明文件。
申請人有證據(jù)證明高等學(xué)校提供的與自身相關(guān)的信息記錄不準確的,，有權(quán)要求該高等學(xué)校予以更正,；該高等學(xué)校無權(quán)更正的,，應(yīng)當轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請人,。
第二十條 高等學(xué)校向申請人提供信息,，可以按照學(xué)校所在地省級價格部門和財政部門規(guī)定的收費標準收取檢索、復(fù)制,、郵寄等費用,。收取的費用應(yīng)當納入學(xué)校財務(wù)管理。
高等學(xué)校不得通過其他組織,、個人以有償方式提供信息,。
第二十一條 高等學(xué)校應(yīng)當健全內(nèi)部組織機構(gòu)的信息公開制度，明確其信息公開的具體內(nèi)容,。
第四章 監(jiān)督和保障
第二十二條 國務(wù)院教育行政部門開展對全國高等學(xué)校推進信息公開工作的監(jiān)督檢查,。
省級教育行政部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校信息公開工作的日常監(jiān)督檢查。
高等學(xué)校主管部門應(yīng)當將信息公開工作開展情況納入高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,。
第二十三條 省級教育行政部門和高等學(xué)校應(yīng)當將信息公開工作納入干部崗位責任考核內(nèi)容,。考核工作可與年終考核結(jié)合進行,。
高等學(xué)校內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門負責組織對本校信息公開工作的監(jiān)督檢查,，監(jiān)督檢查應(yīng)當有教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員代表參加,。
第二十四條 高等學(xué)校應(yīng)當編制學(xué)校上一學(xué)年信息公開工作年度報告,，并于每年10月底前報送所在地省級教育行政部門。中央部門所屬高校,，還應(yīng)當報送其上級主管部門,。
第二十五條 省級教育行政部門應(yīng)當建立健全高等學(xué)校信息公開評議制度，聘請人大代表,、政協(xié)委員,、家長、教師,、學(xué)生等有關(guān)人員成立信息公開評議委員會或者以其他形式,，定期對本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校信息公開工作進行評議，并向社會公布評議結(jié)果,。
第二十六條 公民,、法人和其他組織認為高等學(xué)校未按照本辦法規(guī)定履行信息公開義務(wù)的，可以向?qū)W校內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門,、省級教育行政部門舉報；對于中央部委所屬高等學(xué)校,，還可向其上級主管部門舉報,。收到舉報的部門應(yīng)當及時處理,，并以適當方式向舉報人告知處理結(jié)果。
第二十七條 高等學(xué)校違反有關(guān)法律法規(guī)或者本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由省級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的,，由省級教育行政部門或者國務(wù)院教育行政部門予以通報批評,；對高等學(xué)校直接負責的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責任人員，由高等學(xué)校主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分：
（一）不依法履行信息公開義務(wù)的,；
（二）不及時更新公開的信息內(nèi)容,、信息公開指南和目錄的；
（三）公開不應(yīng)當公開的信息的,；
（四）在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的,；
（五）違反規(guī)定收取費用的；
（六）通過其他組織,、個人以有償服務(wù)方式提供信息的,；
（七）違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為的。
高等學(xué)校上述行為侵害當事人合法權(quán)益,，造成損失的,，應(yīng)當依法承擔民事責任。
第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當將開展信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算,，為學(xué)校信息公開工作提供經(jīng)費保障,。
第五章 附則
第二十九條 本辦法所稱的高等學(xué)校，是指大學(xué),、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校,。
高等學(xué)校以外其他高等教育機構(gòu)的信息公開,，參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 已經(jīng)移交檔案工作機構(gòu)的高等學(xué)校信息的公開,，依照有關(guān)檔案管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三十一條 省級教育行政部門可以根據(jù)需要制訂實施辦法,。高等學(xué)校應(yīng)當依據(jù)本辦法制訂實施細則,。
第三十二條 本辦法自2010年9月1日起施行。