港口經(jīng)營管理規(guī)定
港口經(jīng)營管理規(guī)定
?。?009年11月6日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2014年12月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年4月19日交通運輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2018年7月31日交通運輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第三次修正 根據(jù)2019年4月9日交通運輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范港口經(jīng)營行為,，維護(hù)港口經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關(guān)活動,。
第三條 本規(guī)定下列用語的含義是：
?。ㄒ唬└劭诮?jīng)營，是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶,、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動,，主要包括下列各項：
1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施,；
2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù),；
3.從事貨物裝卸（含過駁）、倉儲,、港區(qū)內(nèi)駁運,；
4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭,、移泊提供頂推,、拖帶等服務(wù)。
?。ǘ└劭诮?jīng)營人,，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。
?。ㄈ└劭诶碡洏I(yè)務(wù)經(jīng)營人,，是指為委托人提供貨物交接過程中的點數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)的組織和個人。
?。ㄋ模└劭谠O(shè)施,，是指為從事港口經(jīng)營而建造和設(shè)置的建（構(gòu)）筑物。
第四條 交通運輸部主管全國港口經(jīng)營行政管理工作,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營行政管理工作,。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,、港口所在地設(shè)區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營行政管理工作,。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門,。
第五條 國家鼓勵港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)實行多家經(jīng)營、公平競爭,。港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區(qū)保護(hù)和部門保護(hù),。
第二章 資質(zhì)管理
第六條 從事港口經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)申請取得港口經(jīng)營許可。
實施港口經(jīng)營許可,，應(yīng)當(dāng)遵循公平,、公正和公開透明的原則，不得收取費用，并應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督,。
第七條 從事港口經(jīng)營（港口拖輪經(jīng)營除外）,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的經(jīng)營場所,；
?。ǘ┯信c經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施,、設(shè)備,，其中：
1.碼頭、客運站,、庫場,、儲罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律,、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,；
2.為旅客提供上、下船服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng),、雨、雪的候船和上,、下船設(shè)施,，并按相關(guān)規(guī)定配備無障礙設(shè)施；
3.為船舶提供碼頭,、過駁錨地,、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物,、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材,；
?。ㄈ┯信c經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員,；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家審查通過,；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第八條 從事港口拖輪經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┰谏暾埥?jīng)營的港口所在地注冊并具備企業(yè)法人資格,；
（二）有滿足拖輪?？康淖杂胁次换蛘咦庥貌次?；
（三）在沿海港口從事拖輪經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營2艘沿海拖輪,；在內(nèi)河港口從事拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)至少自有并經(jīng)營1艘內(nèi)河拖輪,；
?。ㄋ模┖?wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件的要求,，海務(wù),、機(jī)務(wù)管理人員具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請經(jīng)營的港口從事拖輪服務(wù)滿1年以上,；
?。ㄎ澹┯薪∪慕?jīng)營管理制度和符合有關(guān)規(guī)定的安全與防污染管理制度。
第九條 港口工程試運行期間從事經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所；
?。ǘ┯信c經(jīng)營范圍,、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備,，其中：
1.碼頭,、客運站等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃；
2.為旅客提供上,、下船服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨,、雪的候船和上,、下船設(shè)施,，并按相關(guān)規(guī)定配備無障礙設(shè)施,；
3.為船舶提供碼頭、過駁錨地,、浮筒等設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,，包括必要的設(shè)施,、設(shè)備和器材,；
4.碼頭、裝卸設(shè)備,、港池,、航道、導(dǎo)助航設(shè)施及其他配套設(shè)施等港口設(shè)施主體工程已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件建成,，并經(jīng)交工驗收合格,，具有交工驗收報告；主要裝卸設(shè)備空載聯(lián)動調(diào)試合格,；
5.港口工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,、消防設(shè)施等已按要求與港口主體工程同時建設(shè)完成,，且已通過安全設(shè)施驗收和消防設(shè)施驗收或者備案，環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合國家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試運行要求,；
?。ㄈ┯信c經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員,；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度,，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員,；已制定試運行方案和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)專家審查通過,。
第十條 申請從事港口經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：
（一）港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請書,；
?。ǘ┙?jīng)營管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；
?。ㄈ└劭诖a頭,、庫場、儲罐,、污水處理等固定設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗收合格證明,；
（四）使用港口岸線的,，港口岸線的使用批準(zhǔn)文件,；
?。ㄎ澹┨峁┩陷喎?wù)的，拖輪的有效船舶證書及?？坎次坏南嚓P(guān)證明材料,；
（六）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)證明材料,，其中從事拖輪經(jīng)營的,，提供海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的相關(guān)證明材料,；
?。ㄆ撸┳C明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。
從事港口拖輪經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)提供上述（一）（二）（五）（六）項規(guī)定的材料和證明符合第八條規(guī)定條件的其他文件和材料,。
港口工程試運行期間從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供上述第（一）（二）（四）（六）項規(guī)定的材料和證明符合第九條規(guī)定條件的其他文件和材料,。
第十一條 申請從事港口經(jīng)營,，申請人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出書面申請和第十條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)文件資料,。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定,。符合資質(zhì)條件的，由港口行政管理部門發(fā)給《港口經(jīng)營許可證》,，并通過信息網(wǎng)絡(luò)或者報刊公布,；不符合條件的，不予行政許可,，并應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請人,。《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址,、法定代表人,、經(jīng)營項目、經(jīng)營地域,、主要設(shè)施設(shè)備,、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號,。
《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年,。港口設(shè)施需要試運行經(jīng)營的，所持有的《港口經(jīng)營許可證》的有效期為試運行經(jīng)營期,，并在證書上注明,。試運行經(jīng)營期原則上不超過6個月,；確需延期的,，試運行經(jīng)營期累計不得超過1年,。
第十二條 省級交通運輸主管部門和港口行政管理部門對申請人提出的港口經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：
?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的,，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；
?。ǘ┥暾埵马椧婪ú粚儆谑〖壗煌ㄟ\輸主管部門或者港口行政管理部門職權(quán)范圍的,，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的,，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
?。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理,；
（五）申請事項屬于省級交通運輸主管部門或者港口行政管理部門職權(quán)范圍,，申請材料齊全,、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,，應(yīng)當(dāng)受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請,。
受理或者不受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋許可機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證,。
第十三條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營活動,。
第十四條 港口經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)就變更事項按照本規(guī)定第十一條規(guī)定辦理許可手續(xù),，并到市場監(jiān)督管理部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù),。
港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,。
第十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前,，向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬陡劭诮?jīng)營許可證》延續(xù)申請；
?。ǘ┏疽?guī)定第十條第一款第（一）（二）項之外的其他證明材料,。
第十六條 港口經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前30個工作日告知原許可機(jī)關(guān),。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《港口經(jīng)營許可證》,，并以適當(dāng)方式向社會公布,。
第三章 經(jīng)營管理
第十七條 為船舶提供岸電、燃物料,、生活品供應(yīng),、水上船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油,、洗艙水,、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)的單位,，港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修業(yè)務(wù)的單位以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人,，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門辦理備案手續(xù)。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立備案情況檔案,。
從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人名稱、固定經(jīng)營場所,、法定代表人,、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變更或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)辦理變更備案,。
第十八條 港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù),。
第十九條 港口行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通,。
港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照核定的功能使用和維護(hù)港口經(jīng)營設(shè)施,、設(shè)備,，并使其保持正常狀態(tài)。
為國際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過駁錨地,、浮筒）,，應(yīng)當(dāng)具備對外開放資格。
第二十條 港口經(jīng)營人變更或者改造碼頭,、堆場,、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設(shè)施等固定經(jīng)營設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)港口行政管理部門審批的,，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案,。
第二十一條 從事港口旅客運輸服務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客運輸?shù)陌踩⒖旖?、便利,，保證旅客基本生活用品的供應(yīng)，保持良好的候船條件和環(huán)境,。
在港區(qū)內(nèi)從事水上船員接送服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)要求的船舶,。
第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險,、救災(zāi)和國防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。
政府在緊急情況下征用港口設(shè)施,，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從指揮,。港口經(jīng)營人因此而產(chǎn)生費用或者遭受損失的，下達(dá)征用任務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
第二十三條 在旅客嚴(yán)重滯留或者貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下,，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市,、縣人民政府認(rèn)為必要時,，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港,。港口內(nèi)的單位,、個人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮,。
第二十四條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系,。
港口行政管理部門按照前款規(guī)定制定的各項預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布,，并報送省級交通運輸（港口）主管部門備案。
第二十五條 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和交通運輸部有關(guān)港口安全作業(yè)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，完善安全生產(chǎn)條件,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，加強(qiáng)落實,，確保安全生產(chǎn),。
港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,，并保障組織實施。
港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人按照前款規(guī)定制定的各項預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案,。
第二十六條 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人從事港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,，依法履行合同約定的義務(wù),，公正、準(zhǔn)確地辦理港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù),，為客戶提供公平,、良好的服務(wù)。
第二十七條 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價格和收費的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù),。
第二十八條 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人不得采取不正當(dāng)手段,，排擠競爭對手,，限制或者妨礙公平競爭；不得對具有同等條件的服務(wù)對象實行歧視,；不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù),。
第二十九條 從事港口拖輪業(yè)務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)公布所經(jīng)營拖輪的實時狀態(tài),，供船舶運輸經(jīng)營人自主選擇,。
第三十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時足額交納港口行政性收費。
港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人攤派或者違法收取費用。
港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費用。
第三十一條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好港口行政性收費的征管工作,，保證港口行政性收費征收到位,，并及時足額解繳。
港口行政性收費實行專戶管理，?？顚Ｓ?。
第三十二條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，及時向港口行政管理部門如實提供港口統(tǒng)計資料及有關(guān)信息。
各級交通運輸（港口）主管部門和港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向交通運輸部和上級交通運輸（港口）主管部門報送港口統(tǒng)計資料和相關(guān)信息,，并結(jié)合本地區(qū)的實際建設(shè)港口管理信息系統(tǒng),。
上述部門的工作人員應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人保守商業(yè)秘密,。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十三條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查,，并將檢查的結(jié)果向社會公布,。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點巡查,。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。
各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口行政管理部門實施《中華人民共和國港口法》和本規(guī)定的監(jiān)督管理,，切實落實法律規(guī)定的各項制度,，及時糾正行政執(zhí)法中的違法行為。
第三十四條 港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時,，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況,，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料,。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對檢查中知悉的商業(yè)秘密保密,。
監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)兩個人以上,，并出示執(zhí)法證件,。
第三十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時間、地點,、內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告,。
第三十六條 被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查,，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料,。
第三十七條 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人有違反本規(guī)定行為的,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定納入信用記錄，并予以公示,。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 有下列行為之一的,，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得,；違法所得10萬元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；違法所得不足10萬元的,，處5萬元以上20萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉酶劭诮?jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的,；
?。ǘ└劭诶碡洏I(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的,。
第三十九條 經(jīng)檢查或者調(diào)查證實,，港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合本規(guī)定第七、八,、九條規(guī)定一項或者幾項條件的,，由港口行政管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營，限期改正,；逾期不改正的,，由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)吊銷《港口經(jīng)營許可證》，并以適當(dāng)方式向社會公布,。
港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由港口行政管理部門責(zé)令改正,，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。
第四十條 港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資,、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的,，由港口行政管理部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的,，吊銷《港口經(jīng)營許可證》,，并以適當(dāng)方式向社會公布,。
第四十一條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十五條關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的,，由港口行政管理部門或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的，由港口行政管理部門吊銷《港口經(jīng)營許可證》（港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人除外）,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十七條、第二十八條規(guī)定,，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。
第四十三條 港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定不及時和不如實向港口行政管理部門提供港口統(tǒng)計資料及有關(guān)信息的，由港口行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。
第四十四條 港口行政管理部門不依法履行職責(zé),，有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人給予港口經(jīng)營許可的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的,；
（三）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),，對未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營的行為,，不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為,，以及其他違反本法規(guī)定的行為,，不依法予以查處的。
第四十五條 港口行政管理部門違法干預(yù)港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,。向港口經(jīng)營人,、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù),、港口設(shè)施設(shè)備和機(jī)械租賃維修的經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費用的，責(zé)令退回,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第四十六條 《港口經(jīng)營許可證》的式樣由交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定,，由省級交通運輸（港口）主管部門負(fù)責(zé)印制,。
第四十七條 港口行政管理部門按照《中華人民共和國港口法》制定的港口章程應(yīng)當(dāng)在公布的同時送上級交通運輸（港口）主管部門和交通運輸部備案。
第四十八條 港口引航適用《船舶引航管理規(guī)定》（交通部令2001年第10號）,。從事危險貨物港口作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)同時遵守《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第27號）。
第四十九條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行,。2003年12月26日交通部發(fā)布的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通部令2004年第4號）同時廢止,。
附件
