電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令
第 42 號(hào)
《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》已經(jīng)2017年6月21日工業(yè)和信息化部第31次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2017年9月1日起施行,。工業(yè)和信息化部2009年3月5日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號(hào)）同時(shí)廢止,。
部 長(zhǎng) 苗 圩
2017年7月3日
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》及其他法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng),、審批、使用和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證），適用本辦法,。
第三條 工業(yè)和信息化部和省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）是經(jīng)營(yíng)許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。
經(jīng)營(yíng)許可證審批管理應(yīng)當(dāng)遵循便民,、高效,、公開(kāi),、公平,、公正的原則。
工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）,，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)上申請(qǐng),、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢,、共享,，完善信用管理機(jī)制。
第四條 經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)依法取得電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定,，接受,、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)受法律保護(hù),。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)
第五條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,，并且公司的國(guó)有股權(quán)或者股份不少于51%,。
（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案,。
?。ㄈ┯信c從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員。
?。ㄋ模┯袕氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)地,、設(shè)施及相應(yīng)的資源。
?。ㄎ澹┯袨橛脩籼峁╅L(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力,。
（六）在省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,，注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣,；在全國(guó)或者跨省,、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)的,，注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣,。
（七）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單,。
?。ò耍﹪?guó)家規(guī)定的其他條件。
第六條 經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司。
?。ǘ┯信c開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員,。
（三）有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力,。
?。ㄋ模┰谑 ⒆灾螀^(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,，注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣；在全國(guó)或者跨省,、自治區(qū),、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣,。
?。ㄎ澹┯斜匾膱?chǎng)地、設(shè)施及技術(shù)方案,。
?。┕炯捌渲饕顿Y者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單。
?。ㄆ撸﹪?guó)家規(guī)定的其他條件,。
第七條 申請(qǐng)辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬┕痉ǘù砣撕炇鸬慕?jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng),，內(nèi)容包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍,、公司名稱和聯(lián)系方式等,；
（二）公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
?。ㄈ┕靖艣r,，包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況,、技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理人員情況,，與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施等情況,；
?。ㄋ模┕菊鲁獭⒐竟蓹?quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況,；
?。ㄎ澹I(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告，包括：經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃,、服務(wù)項(xiàng)目,、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費(fèi)方案,、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量,、效益分析等；
?。┙M網(wǎng)技術(shù)方案,，包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃,、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、電信設(shè)備的配置,、電信資源使用方案等；
?。ㄆ撸橛脩籼峁╅L(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施,；
（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,；
?。ň牛┳C明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
?。ㄊ┕痉ǘù砣撕炇鸬墓疽婪ń?jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū),。
第八條 申請(qǐng)辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信管理機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬┕痉ǘù砣撕炇鸬慕?jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng),，內(nèi)容包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類(lèi),、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等,；
?。ǘ┕緺I(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件,；
?。ㄈ┕靖艣r，包括：公司基本情況,，擬從事電信業(yè)務(wù)的人員,、場(chǎng)地和設(shè)施等情況；
?。ㄋ模┕菊鲁?、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃及技術(shù)方案,；
（六）為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施,；
?。ㄆ撸┚W(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；
?。ò耍┳C明公司信譽(yù)的有關(guān)材料,；
（九）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū),。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)依照法律,、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件,。
第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的審批
第九條 經(jīng)營(yíng)許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩類(lèi),。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由工業(yè)和信息化部審批,。省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局審批。
外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證,，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批,。
第十條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具受理申請(qǐng)通知書(shū),。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。
工業(yè)和信息化部受理申請(qǐng)之后,，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)第七條第五項(xiàng)、第六項(xiàng),、第八項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,，形成評(píng)審意見(jiàn)。
工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)審查完畢,，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,。不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十一條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,。申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具受理申請(qǐng)通知書(shū),。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理需要,，可以組織專(zhuān)家對(duì)第八條第五項(xiàng),、第六項(xiàng)和第七項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn),。
電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)審查完畢,，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,。不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十二條 電信管理機(jī)構(gòu)需要對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,，可以自行或者委托其他機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人實(shí)地查驗(yàn),，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合。
電信管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)審的,，專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在本辦法第十條第三款和第十一條第三款規(guī)定的審查期限內(nèi),。
第十三條 經(jīng)營(yíng)許可證由正文和附件組成,。
經(jīng)營(yíng)許可證正文應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人,、業(yè)務(wù)種類(lèi)（服務(wù)項(xiàng)目）,、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限,、發(fā)證機(jī)關(guān),、發(fā)證日期、經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等內(nèi)容,。
經(jīng)營(yíng)許可證附件可以規(guī)定特別事項(xiàng),，由電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者權(quán)利義務(wù)等作出特別要求,。
經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。
工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實(shí)際情況,，調(diào)整經(jīng)營(yíng)許可證的內(nèi)容,，重新公布。
第十四條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期,，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類(lèi)分為5年,、10年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為5年。
第十五條 經(jīng)營(yíng)許可證由公司法定代表人領(lǐng)取,，或者由其委托的公司其他人員憑委托書(shū)領(lǐng)取,。
第四章 經(jīng)營(yíng)許可證的使用
第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類(lèi)，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi),，按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在公司主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)站主頁(yè),、業(yè)務(wù)宣傳材料等顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào),。
第十七條 獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家無(wú)線電管理相關(guān)規(guī)定,，持經(jīng)營(yíng)許可證向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得無(wú)線電頻率使用許可,。
第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持股比例（包括直接持有和間接持有）不少于51%并符合經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的公司經(jīng)營(yíng)其獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù),。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證中載明該被授權(quán)公司的名稱,、法定代表人、業(yè)務(wù)種類(lèi),、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容,。
獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上公司經(jīng)營(yíng)同一項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改,、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證,。
第五章 經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范
第二十條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、平等的原則為取得經(jīng)營(yíng)許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源,，不得為無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入,、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。
第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。
第二十二條 為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)接入,、代理收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容,、收費(fèi),、合作行為等進(jìn)行規(guī)范、管理,，并建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn),、監(jiān)督和處置制度及措施。
第二十三條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者之間的合作條件的,，應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn),。
有關(guān)意見(jiàn)征求情況及記錄應(yīng)當(dāng)留存，并在電信管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)予以提供,。
第二十四條 提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)租用取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的電信服務(wù)或者電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得向其他從事接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)租所獲得的電信服務(wù)或者電信資源,；
?。ǘ橛脩艮k理接入服務(wù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息并予以查驗(yàn),；
?。ㄈ┎坏脼槲匆婪ㄈ〉媒?jīng)營(yíng)許可證或者履行非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的單位或者個(gè)人提供接入或者代收費(fèi)等服務(wù)；
?。ㄋ模┌凑针娦殴芾頇C(jī)構(gòu)的規(guī)定,，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并按要求實(shí)現(xiàn)同電信管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)系統(tǒng)對(duì)接,，定期報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)管理信息,；
（五）對(duì)所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進(jìn)行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國(guó)電信條例》第五十六條規(guī)定的信息的,，應(yīng)當(dāng)立即停止接入和代收費(fèi)等服務(wù)，保存有關(guān)記錄,，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,；
?。┌凑针娦殴芾頇C(jī)構(gòu)的要求終止或者暫停對(duì)違法網(wǎng)站的接入服務(wù),。
第二十五條 電信管理機(jī)構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度,。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相應(yīng)的監(jiān)測(cè)信息。
第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,，明確相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員,，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障,、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、違法信息監(jiān)測(cè)處置,、新業(yè)務(wù)安全評(píng)估,、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置,、用戶信息安全保護(hù)等制度,，并具備相應(yīng)的技術(shù)保障措施。
第六章 經(jīng)營(yíng)許可證的變更,、撤銷(xiāo),、吊銷(xiāo)和注銷(xiāo)
第二十七條 經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng),；不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,，并做好善后工作,。
未在前款規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)，或者在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)未開(kāi)通電信業(yè)務(wù)的,，有效期屆滿不予延續(xù),。
第二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者或者其授權(quán)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，遇有因合并或者分立,、股東變化等導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形,，或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)主體,、股東的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條,、第六條,、第九條第三款的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 在經(jīng)營(yíng)許可證的有效期內(nèi),，變更公司名稱,、法定代表人、注冊(cè)資本的,，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù),。
第三十條 在經(jīng)營(yíng)許可證的有效期內(nèi),，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┙K止經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)符合電信管理機(jī)構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局；
?。ǘ┯锌尚械挠脩敉咨铺幚矸桨覆⒁淹咨铺幚碛脩羯坪髥?wèn)題,。
第三十一條 在經(jīng)營(yíng)許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬┕痉ǘù砣撕炇鸩⒓由w印章的終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)書(shū)面申請(qǐng)，內(nèi)容包括：公司名稱,、聯(lián)系方式,、經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、申請(qǐng)終止經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)種類(lèi),、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等,。
（二）公司股東會(huì)或者股東大會(huì)關(guān)于同意終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的決定,。
?。ㄈ┕痉ǘù砣撕炇鸬淖龊糜脩羯坪筇幚砉ぷ鞯某兄Z書(shū)。
?。ㄋ模┕娟P(guān)于解決用戶善后問(wèn)題的情況說(shuō)明,，內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會(huì)公示情況說(shuō)明,、用戶意見(jiàn)匯總,、實(shí)施計(jì)劃等。
?。ㄎ澹┕镜慕?jīng)營(yíng)許可證原件,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
原發(fā)證機(jī)關(guān)收到終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,，公示期為30日,。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查工作,，作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。對(duì)于符合終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),，收回并注銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者注銷(xiāo)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)種類(lèi),、業(yè)務(wù)覆蓋范圍；對(duì)于不符合終止經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的,，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn),，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。
第三十二條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證：
?。ㄒ唬┌l(fā)證機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的,；
（三）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的,；
?。ㄋ模┮婪梢猿蜂N(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。
第三十三條 有下列情形之一的,，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證：
?。ㄒ唬╇娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未延續(xù)的,；
（三）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰或者因不可抗力,，導(dǎo)致電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的,；
（四）經(jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷(xiāo),、吊銷(xiāo)的,；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。
第三十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo),、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證后,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被吊銷(xiāo),、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。
被吊銷(xiāo),、撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的,，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第七章 經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督檢查
第三十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每年第一季度通過(guò)管理平臺(tái)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告下列信息：
?。ㄒ唬┥弦荒甓鹊碾娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況,；
（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、業(yè)務(wù)發(fā)展,、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況,；
（三）服務(wù)質(zhì)量情況,；
?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況；
?。ㄎ澹﹫?zhí)行國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營(yíng)許可證特別事項(xiàng)的情況,；
（六）發(fā)證機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他信息,。
前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的信息（涉及商業(yè)秘密的信息除外）應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,，第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的信息由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者選擇是否向社會(huì)公示,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)本條第一款規(guī)定的年報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),，不得弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況。
第三十六條 電信管理機(jī)構(gòu)建立隨機(jī)抽查機(jī)制,，對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的年報(bào)信息,、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、執(zhí)行國(guó)家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進(jìn)行檢查,。
電信管理機(jī)構(gòu)可以采取書(shū)面檢查,、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式,，并可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)檢查工作,。
電信管理機(jī)構(gòu)在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有違反電信管理規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理,。
第三十七條 電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)隨機(jī)抽查,、日常監(jiān)督檢查及行政處罰記錄等情況，建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)管理平臺(tái)更新并向社會(huì)公示,。
第三十八條 電信管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照本辦法第三十五條的規(guī)定報(bào)告年報(bào)信息的，應(yīng)當(dāng)要求其限期報(bào)告,。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照電信管理機(jī)構(gòu)要求的期限報(bào)告年報(bào)信息的,，由電信管理機(jī)構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單。
依照前款規(guī)定列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，依照本辦法規(guī)定履行報(bào)告年報(bào)信息義務(wù)的,，經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后移出。
第三十九條 獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司在有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市設(shè)立、變更或者撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)通過(guò)管理平臺(tái)向原發(fā)證機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)信息,。
省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并向工業(yè)和信息化部報(bào)告有關(guān)檢查結(jié)果,。
第四十條 電信管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得收取任何費(fèi)用,。
電信管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,。
電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)管理平臺(tái)公示監(jiān)督檢查情況。
第四十一條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)管理平臺(tái)向社會(huì)公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者受到行政處罰的情況,，并向相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者通報(bào),。
第四十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)自作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單,，但受到電信管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的處罰或者具有本辦法規(guī)定直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單情形的,，直接列入失信名單。
列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，1年內(nèi)未再次受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的,，由電信管理機(jī)構(gòu)移出不良名單；3年內(nèi)再次受到電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的處罰,，或者具有工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他情形的，由電信管理機(jī)構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單,。
列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單后,，3年內(nèi)未再次受到電信管理機(jī)構(gòu)行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)移出失信名單,。
列入或者移出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的主要經(jīng)營(yíng)管理人員列入或者移出。
第四十三條 電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向其他增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作時(shí),，應(yīng)當(dāng)把電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單作為重要考量因素,。
第四十四條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反電信管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，可以向有關(guān)電信管理機(jī)構(gòu)舉報(bào),。
第八章 法律責(zé)任
第四十五條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,，電信管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可,。
以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，電信管理機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)該行政許可,，給予警告并直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單,，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法第十六條第一款,、第二十八條第一款規(guī)定,，擅自經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)或者超范圍經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰,，其中情節(jié)嚴(yán)重,、給予責(zé)令停業(yè)整頓處罰的，直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單,。
第四十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,，依照《中華人民共和國(guó)電信條例》第六十八條規(guī)定予以處罰。
第四十八條 違反本辦法第四條第二款,、第二十條,、第二十二條、第二十三條,、第二十四條,、第二十九條、第三十一條或者第三十五條第三款規(guī)定的,，由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告，可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。
《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》,、《中華人民共和國(guó)電信條例》對(duì)前款規(guī)定的情形規(guī)定法律責(zé)任的，電信管理機(jī)構(gòu)從其規(guī)定處理,。
第四十九條 當(dāng)事人對(duì)電信管理機(jī)構(gòu)作出的行政許可,、行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，并列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單,。
第五十條 電信管理機(jī)構(gòu)的工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證管理工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予處分。
第九章 附 則
第五十一條 經(jīng)營(yíng)許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制,。
第五十二條 電信管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法組織開(kāi)展電信業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)活動(dòng),。
第五十三條 本辦法自2017年9月1日起施行。2009年3月5日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號(hào)）同時(shí)廢止,。