(2005年11月17日衛(wèi)生部令第44號(hào)公布 自2006年3月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了確保血液安全,,規(guī)范血站執(zhí)業(yè)行為,,促進(jìn)血站的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)《獻(xiàn)血法》制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱血站是指不以營利為目的,,采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。
第三條 血站分為一般血站和特殊血站,。
一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫,。
特殊血站包括臍帶血造血干細(xì)胞庫和衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準(zhǔn),、設(shè)置的其他類型血庫。
第四條 血液中心,、中心血站和中心血庫由地方人民政府設(shè)立,。
血站的建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 衛(wèi)生部根據(jù)全國醫(yī)療資源配置,、臨床用血需求,,制定全國采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則,,并負(fù)責(zé)全國血站建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)域人口,、醫(yī)療資源,、臨床用血需求等實(shí)際情況和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域血站設(shè)置規(guī)劃,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),,并報(bào)衛(wèi)生部備案。
第六條 衛(wèi)生部主管全國血站的監(jiān)督管理工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)血站的監(jiān)督管理工作,。
第七條 鼓勵(lì)和支持開展血液應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新工作,以及與臨床輸血有關(guān)的科學(xué)技術(shù)的國際交流與合作,。
第二章 一般血站管理
第一節(jié) 設(shè)置,、職責(zé)與執(zhí)業(yè)登記
第八條 血液中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置在直轄市、省會(huì)市,、自治區(qū)首府市,。其主要職責(zé)是:
(一)按照省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的要求,,在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻(xiàn)血者的招募,、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,;
?。ǘ┏袚?dān)所在省、自治區(qū),、直轄市血站的質(zhì)量控制與評(píng)價(jià),;
(三)承擔(dān)所在省,、自治區(qū),、直轄市血站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo);
?。ㄋ模┏袚?dān)所在省,、自治區(qū)、直轄市血液的集中化檢測(cè)任務(wù),;
?。ㄎ澹╅_展血液相關(guān)的科研工作;
(六)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù),。
血液中心應(yīng)當(dāng)具有較高綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)的技術(shù)能力,。
第九條 中心血站應(yīng)當(dāng)設(shè)置在設(shè)區(qū)的市。其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┌凑帐〖?jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的要求,,在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻(xiàn)血者的招募、血液的采集與制備,、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,;
(二)承擔(dān)供血區(qū)域范圍內(nèi)血液儲(chǔ)存的質(zhì)量控制,;
?。ㄈ?duì)所在行政區(qū)域內(nèi)的中心血庫進(jìn)行質(zhì)量控制;
?。ㄋ模┏袚?dān)衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù),。
直轄市、省會(huì)市,、自治區(qū)首府市已經(jīng)設(shè)置血液中心的,,不再設(shè)置中心血站;尚未設(shè)置血液中心的,,可以在已經(jīng)設(shè)置的中心血站基礎(chǔ)上加強(qiáng)能力建設(shè),,履行血液中心的職責(zé)。
第十條 中心血庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置在中心血站服務(wù)覆蓋不到的縣級(jí)綜合醫(yī)院內(nèi),。其主要職責(zé)是,,按照省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的要求,在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻(xiàn)血者的招募,、血液的采集與制備,、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
第十一條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置血站,,并報(bào)衛(wèi)生部備案,。
省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生行政部門監(jiān)管責(zé)任和血站的職責(zé),;根據(jù)實(shí)際供血距離與能力等情況,負(fù)責(zé)劃定血站采供血服務(wù)區(qū)域,,采供血服務(wù)區(qū)域可以不受行政區(qū)域的限制,。
同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置血液中心、中心血站。
血站與單采血漿站不得在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置,。
第十二條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,、設(shè)置集中化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,,并逐步實(shí)施。
第十三條 血站開展采供血活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)向所在省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記,,取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》,。沒有取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的,不得開展采供血活動(dòng),。
《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年,。
第十四條 血站申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記必須填寫《血站執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)書》。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門在受理血站執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后,,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或者委托技術(shù)部門,,根據(jù)《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行技術(shù)審查,,并提交技術(shù)審查報(bào)告,。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到專家或者技術(shù)部門的技術(shù)審查報(bào)告后二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。審核合格的,,予以執(zhí)業(yè)登記,,發(fā)給衛(wèi)生部統(tǒng)一樣式的《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本。
第十五條 有下列情形之一的,,不予執(zhí)業(yè)登記:
?。ㄒ唬堆举|(zhì)量管理規(guī)范》技術(shù)審查不合格的;
?。ǘ堆緦?shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》技術(shù)審查不合格的,;
(三)血液質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果不合格的,。
執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)審核不合格,、不予執(zhí)業(yè)登記的,將結(jié)果和理由以書面形式通知申請(qǐng)人,。
第十六條 《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個(gè)月,,血站應(yīng)當(dāng)辦理再次執(zhí)業(yè)登記,并提交《血站再次執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)書》及《血站執(zhí)業(yè)許可證》,。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)血站業(yè)務(wù)開展和監(jiān)督檢查情況進(jìn)行審核,,審核合格的,,予以繼續(xù)執(zhí)業(yè)。未通過審核的,,責(zé)令其限期整改,;經(jīng)整改仍審核不合格的,注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》,。
未辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù)或者被注銷《血站執(zhí)業(yè)許可證》的血站,,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第十七條 血站因采供血需要,,在規(guī)定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置分支機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),;設(shè)置固定采血點(diǎn)(室)或者流動(dòng)采血車的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
為保證轄區(qū)內(nèi)臨床用血需要,,血站可以設(shè)置儲(chǔ)血點(diǎn)儲(chǔ)存血液,。儲(chǔ)血點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備必要的儲(chǔ)存條件,并由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。
第十八條 根據(jù)規(guī)劃予以撤銷的血站,,應(yīng)當(dāng)在撤銷后十五日內(nèi)向執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷執(zhí)業(yè)登記。逾期不辦理的,,由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)依程序予以注銷,,并收回《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本和全套印章。
第二節(jié) 執(zhí)業(yè)
第十九條 血站執(zhí)業(yè),,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范,。
第二十條 血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需求,,制定血液采集、制備,、供應(yīng)計(jì)劃,,保障臨床用血安全、及時(shí),、有效,。
第二十一條 血站應(yīng)當(dāng)開展無償獻(xiàn)血宣傳,。
血站開展獻(xiàn)血者招募,,應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務(wù),。
第二十二條 血站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查和血液采集,。
血站采血前應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血者身份進(jìn)行核對(duì)并進(jìn)行登記。
嚴(yán)禁采集冒名頂替者的血液,。嚴(yán)禁超量,、頻繁采集血液。
血站不得采集血液制品生產(chǎn)用原料血漿,。
第二十三條 獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)按照要求出示真實(shí)的身份證明,。
任何單位和個(gè)人不得組織冒名頂替者獻(xiàn)血。
第二十四條 血站采集血液應(yīng)當(dāng)遵循自愿和知情同意的原則,,并對(duì)獻(xiàn)血者履行規(guī)定的告知義務(wù),。
血站應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者信息保密制度,為獻(xiàn)血者保密,。
第二十五條 血站應(yīng)當(dāng)建立對(duì)有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險(xiǎn)行為的獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后的報(bào)告工作程序,、獻(xiàn)血屏蔽和淘汰制度。
第二十六條 血站開展采供血業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全面質(zhì)量管理,,嚴(yán)格遵守《中國輸血技術(shù)操作規(guī)程》,、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
血站應(yīng)當(dāng)建立人員崗位責(zé)任制度和采供血管理相關(guān)工作制度,,并定期檢查,、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。
第二十七條 血站工作人員應(yīng)當(dāng)符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定,,并接受血液安全和業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)與考核,,領(lǐng)取崗位培訓(xùn)合格證書后方可上崗。
血站工作人員每人每年應(yīng)當(dāng)接受不少于75學(xué)時(shí)的崗位繼續(xù)教育,。
崗位培訓(xùn)與考核由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
第二十八條 血站各業(yè)務(wù)崗位工作記錄應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、項(xiàng)目完整,、格式規(guī)范,、字跡清楚、記錄及時(shí),,有操作者簽名,。
記錄內(nèi)容需要更改時(shí),應(yīng)當(dāng)保持原記錄內(nèi)容清晰可辨,,注明更改內(nèi)容,、原因和日期,并在更改處簽名,。
獻(xiàn)血,、檢測(cè)和供血的原始記錄應(yīng)當(dāng)至少保存十年,,法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部另有規(guī)定的,,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十九條 血站應(yīng)當(dāng)保證所采集的血液由具有血液檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。
對(duì)檢測(cè)不合格或者報(bào)廢的血液,,血站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理,。
第三十條 血站應(yīng)當(dāng)制定實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)質(zhì)控與室間質(zhì)評(píng)制度,確保試劑,、衛(wèi)生器材,、儀器、設(shè)備在使用過程中能達(dá)到預(yù)期效果,。
血站的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備必要的生物安全設(shè)備和設(shè)施,,并對(duì)工作人員進(jìn)行生物安全知識(shí)培訓(xùn)。
第三十一條 血液檢測(cè)的全血標(biāo)本的保存期應(yīng)當(dāng)與全血有效期相同,;血清(漿)標(biāo)本的保存期應(yīng)當(dāng)在全血有效期滿后半年,。
第三十二條 血站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消毒、隔離工作管理,,預(yù)防和控制感染性疾病的傳播,。
血站產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定處理,做好記錄與簽字,,避免交叉感染,。
第三十三條 血站及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)法定傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》和衛(wèi)生部的規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告,。
第三十四條 血液的包裝,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合《血站質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,。血液包裝袋上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明:
?。ㄒ唬┭镜拿Q及其許可證號(hào);
?。ǘ┇I(xiàn)血編號(hào)或者條形碼,;
(三)血型,;
?。ㄋ模┭浩贩N;
?。ㄎ澹┎裳掌诩皶r(shí)間或者制備日期及時(shí)間,;
(六)有效日期及時(shí)間,;
?。ㄆ撸﹥?chǔ)存條件,。
第三十五條 血站應(yīng)當(dāng)保證發(fā)出的血液質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其品種,、規(guī)格,、數(shù)量,、活性,、血型無差錯(cuò);未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液,,不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供,。
第三十六條 血站應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量投訴、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和血液收回制度,。
第三十七條 血站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所設(shè)儲(chǔ)血點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督,,確保儲(chǔ)存條件,保證血液儲(chǔ)存質(zhì)量,;按照臨床需要進(jìn)行血液儲(chǔ)存和調(diào)換,。
第三十八條 血站使用的藥品、體外診斷試劑,、一次性衛(wèi)生器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第三十九條 血站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真填寫采供血機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),。
第四十條 血站應(yīng)當(dāng)制定緊急災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并從血源,、管理制度,、技術(shù)能力和設(shè)備條件等方面保證預(yù)案的實(shí)施。在緊急災(zāi)害發(fā)生時(shí)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣,。
第四十一條 特殊血型的血液需要從外省,、自治區(qū)、直轄市調(diào)配的,,由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。
因科研或者特殊需要而進(jìn)行血液調(diào)配的,由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。
出于人道主義,、救死扶傷的目的,需要向中國境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供血液及特殊血液成分的,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。
第四十二條 無償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床,不得買賣,。
血站剩余成分血漿由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)血液制品生產(chǎn)單位解決。
第四十三條 血站必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)報(bào)廢血處理和有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險(xiǎn)行為的獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后保密性棄血處理的規(guī)定,。
第四十四條 血站剩余成分血漿以及因科研或者特殊需要用血而進(jìn)行的調(diào)配所得的收入,,全部用于無償獻(xiàn)血者用血返還費(fèi)用,血站不得挪作他用,。
第三章 特殊血站管理
第四十五條 衛(wèi)生部根據(jù)全國人口分布,、衛(wèi)生資源、臨床造血干細(xì)胞移植需要等實(shí)際情況,,統(tǒng)一制定我國臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的設(shè)置規(guī)劃和原則,。
國家不批準(zhǔn)設(shè)置以營利為目的的臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站。
第四十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的,,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部規(guī)定的條件向所在地省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng),。省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門組織初審后報(bào)衛(wèi)生部。
衛(wèi)生部對(duì)臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站設(shè)置審批按照申請(qǐng)的先后次序進(jìn)行,。
第四十七條 臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè),,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和技術(shù)部門,,按照本辦法和衛(wèi)生部制定的臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的基本標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行技術(shù)審查及執(zhí)業(yè)驗(yàn)收,。審查合格的,,發(fā)給《血站執(zhí)業(yè)許可證》,并注明開展的業(yè)務(wù),?!堆緢?zhí)業(yè)許可證》有效期為三年。
未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的,,不得開展采供臍帶血造血干細(xì)胞等業(yè)務(wù),。
第四十八條 臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個(gè)月向原執(zhí)業(yè)登記的省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù),。
第四十九條 臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè)除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第二章第二節(jié)一般血站的執(zhí)業(yè)要求外,,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)按照衛(wèi)生部規(guī)定的臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的基本標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范等執(zhí)業(yè),;
(二)臍帶血等特殊血液成分的采集必須符合醫(yī)學(xué)倫理的有關(guān)要求,,并遵循自愿和知情同意的原則,。臍帶血造血干細(xì)胞庫必須與捐獻(xiàn)者簽署經(jīng)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)審核的知情同意書;
(三)臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站只能向有造血干細(xì)胞移植經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ),,并裝備有造血干細(xì)胞移植所需的無菌病房和其它必須設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供臍帶血造血干細(xì)胞,;
(四)出于人道主義,、救死扶傷的目的,,必須向境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供臍帶血造血干細(xì)胞等特殊血液成分的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)人類遺傳資源管理規(guī)定辦理手續(xù),;
?。ㄎ澹┠殠а忍厥庋撼煞直仨氂糜谂R床。
第四章 監(jiān)督管理
第五十條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)采供血活動(dòng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ㄅR床用血儲(chǔ)存,、配送管理辦法,,并監(jiān)督實(shí)施,;
(二)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門履行本辦法規(guī)定的血站管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查,;
?。ㄈ?duì)轄區(qū)內(nèi)血站執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,組織開展對(duì)采供血質(zhì)量的不定期抽檢,;
?。ㄋ模?duì)轄區(qū)內(nèi)臨床供血活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。ㄎ澹?duì)違反本辦法的行為依法進(jìn)行查處,。
第五十一條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)無償獻(xiàn)血者的招募、采血,、供血活動(dòng)予以支持,、指導(dǎo)。
第五十二條 省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的血站執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況和無償獻(xiàn)血比例,、采供血服務(wù)質(zhì)量,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn),、綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)能力等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查,,按照衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定將結(jié)果上報(bào),同時(shí)向社會(huì)公布,。
第五十三條 衛(wèi)生部定期對(duì)血液中心執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況和無償獻(xiàn)血比例,、采供血服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、人員培訓(xùn),、綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)能力等情況以及臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的質(zhì)量管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公布,。
第五十四條 衛(wèi)生行政部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),,有權(quán)索取有關(guān)資料,,血站不得隱瞞、阻礙或者拒絕,。
衛(wèi)生行政部門對(duì)血站提供的資料負(fù)有保密的義務(wù),,法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章另有規(guī)定的除外,。
第五十五條 衛(wèi)生行政部門和工作人員在履行職責(zé)時(shí),,不得有以下行為:
(一)對(duì)不符合法定條件的,,批準(zhǔn)其設(shè)置,、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記,或者超越職權(quán)批準(zhǔn)血站設(shè)置,、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記,;
(二)對(duì)符合法定條件和血站設(shè)置規(guī)劃的,,不予批準(zhǔn)其設(shè)置,、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記;或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)其設(shè)置,、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記,;
(三)對(duì)血站不履行監(jiān)督管理職責(zé),;
?。ㄋ模┢渌`反本辦法的行為。
第五十六條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立血站監(jiān)督管理的舉報(bào),、投訴機(jī)制,。
衛(wèi)生行政部門對(duì)舉報(bào)人和投訴人負(fù)有保密的義務(wù)。
第五十七條 國家實(shí)行血液質(zhì)量監(jiān)測(cè),、檢定制度,,對(duì)血站質(zhì)量管理、血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理實(shí)行技術(shù)評(píng)審制度,,具體辦法由衛(wèi)生部另行制定,。
第五十八條 血站有下列情形之一的,由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》:
?。ㄒ唬堆緢?zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未辦理再次執(zhí)業(yè)登記的,;
(二)取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》后一年內(nèi)未開展采供血工作的,。
第五章 法律責(zé)任
第五十九條 有下列行為之一的,,屬于非法采集血液,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻(xiàn)血法》第十八條的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)置血站,,開展采供血活動(dòng)的,;
(二)已被注銷的血站,,仍開展采供血活動(dòng)的,;
(三)已取得設(shè)置批準(zhǔn)但尚未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》即開展采供血活動(dòng),,或者《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動(dòng)的,;
(四)租用,、借用,、出租、出借,、變?cè)?、偽造《血站?zhí)業(yè)許可證》開展采供血活動(dòng)的,。
第六十條 血站出售無償獻(xiàn)血血液的,,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻(xiàn)血法》第十八條的有關(guān)規(guī)定,予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 血站有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告,、責(zé)令改正;逾期不改正,,或者造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生,,或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┏鰣?zhí)業(yè)登記的項(xiàng)目,、內(nèi)容、范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的,;
?。ǘ┕ぷ魅藛T未取得相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)而從事采供血工作的;
(三)血液檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室未取得相應(yīng)資格即進(jìn)行檢測(cè)的,;
?。ㄋ模┥米圆杉涎獫{、買賣血液的,;
?。ㄎ澹┎杉呵埃窗凑諊翌C布的獻(xiàn)血者健康檢查要求對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查,、檢測(cè)的,;
(六)采集冒名頂替者,、健康檢查不合格者血液以及超量,、頻繁采集血液的;
?。ㄆ撸┻`反輸血技術(shù)操作規(guī)程,、有關(guān)質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ò耍┎裳拔聪颢I(xiàn)血者,、特殊血液成分捐贈(zèng)者履行規(guī)定的告知義務(wù)的;
?。ň牛┥米酝扛?、毀損或者不按規(guī)定保存工作記錄的;
?。ㄊ┦褂玫乃幤?、體外診斷試劑、一次性衛(wèi)生器材不符合國家有關(guān)規(guī)定的,;
?。ㄊ唬┲貜?fù)使用一次性衛(wèi)生器材的;
?。ㄊ?duì)檢測(cè)不合格或者報(bào)廢的血液,,未按有關(guān)規(guī)定處理的;
?。ㄊ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自與外省,、自治區(qū)、直轄市調(diào)配血液的,;
?。ㄊ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)向境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供血液或者特殊血液成分的;
?。ㄊ澹┪窗匆?guī)定保存血液標(biāo)本的,;
?。ㄊ┠殠а煅杉?xì)胞庫等特殊血站違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范的。
血站造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生或者其他嚴(yán)重后果的,,衛(wèi)生行政部門在行政處罰的同時(shí),,可以注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》。
第六十二條 臨床用血的包裝,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,,給予警告。
第六十三條 血站違反規(guī)定,,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,,造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,,限期整頓,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第六十四條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定,,有下列情形之一的,依據(jù)《獻(xiàn)血法》,、《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定的程序?qū)彶槎共环蠗l件的申請(qǐng)者得到許可的;
?。ǘ?duì)不符合條件的申請(qǐng)者準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的,;
(三)在許可審批過程中弄虛作假的,;
?。ㄋ模?duì)符合條件的設(shè)置及執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)不予受理的;
?。ㄎ澹?duì)符合條件的申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出許可決定的,;
?。┎灰婪男斜O(jiān)督職責(zé),或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的,;
?。ㄆ撸┢渌趫?zhí)行本辦法過程中,存在濫用職權(quán),,玩忽職守,,徇私舞弊,索賄受賄等行為的,。
第六章 附則
第六十五條 本辦法下列用語的含義:
血液,,是指全血、血液成分和特殊血液成分,。
臍帶血,,是指與孕婦和新生兒血容量和血循環(huán)無關(guān)的,由新生兒臍帶扎斷后的遠(yuǎn)端所采集的胎盤血,。
臍帶血造血干細(xì)胞庫,,是指以人體造血干細(xì)胞移植為目的,具有采集,、處理,、保存和提供造血干細(xì)胞的能力,并具有相當(dāng)研究實(shí)力的特殊血站,。
第六十六條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)設(shè)立的血站應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后九個(gè)月內(nèi),,依照本辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照血液中心標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有血液中心進(jìn)行審核,,未達(dá)到血液中心標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。整改仍不合格的,,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)取消血液中心設(shè)置,。對(duì)符合中心血站執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照中心血站標(biāo)準(zhǔn)審核設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記,。
第六十七條 本辦法自2006年3月1日起施行,。1998年9月21日頒布的《血站管理辦法》(暫行)同時(shí)廢止。