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血站管理辦法

時(shí)間 : 2019-06-24 16:29:50 來源 : 中華人民共和國司法部網(wǎng)站
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(2005年11月17日衛(wèi)生部令第44號(hào)公布  自2006年3月1日起施行)

第一章  總則

  第一條  為了確保血液安全,,規(guī)范血站執(zhí)業(yè)行為,,促進(jìn)血站的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)《獻(xiàn)血法》制定本辦法,。

  第二條  本辦法所稱血站是指不以營利為目的,,采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。

  第三條  血站分為一般血站和特殊血站,。

  一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫,。

  特殊血站包括臍帶血造血干細(xì)胞庫和衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準(zhǔn),、設(shè)置的其他類型血庫。

  第四條  血液中心,、中心血站和中心血庫由地方人民政府設(shè)立,。

  血站的建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

  第五條  衛(wèi)生部根據(jù)全國醫(yī)療資源配置,、臨床用血需求,,制定全國采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則,,并負(fù)責(zé)全國血站建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)。

  省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)域人口,、醫(yī)療資源,、臨床用血需求等實(shí)際情況和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域血站設(shè)置規(guī)劃,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),,并報(bào)衛(wèi)生部備案。

  第六條  衛(wèi)生部主管全國血站的監(jiān)督管理工作,。

  縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)血站的監(jiān)督管理工作,。

  第七條  鼓勵(lì)和支持開展血液應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新工作,以及與臨床輸血有關(guān)的科學(xué)技術(shù)的國際交流與合作,。

第二章  一般血站管理

第一節(jié)  設(shè)置,、職責(zé)與執(zhí)業(yè)登記

  第八條  血液中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置在直轄市、省會(huì)市,、自治區(qū)首府市,。其主要職責(zé)是:

  (一)按照省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的要求,,在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻(xiàn)血者的招募,、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,;

 ?。ǘ┏袚?dān)所在省、自治區(qū),、直轄市血站的質(zhì)量控制與評(píng)價(jià),;

  (三)承擔(dān)所在省,、自治區(qū),、直轄市血站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo);

 ?。ㄋ模┏袚?dān)所在省,、自治區(qū)、直轄市血液的集中化檢測(cè)任務(wù),;

 ?。ㄎ澹╅_展血液相關(guān)的科研工作;

  (六)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù),。

  血液中心應(yīng)當(dāng)具有較高綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)的技術(shù)能力,。

  第九條  中心血站應(yīng)當(dāng)設(shè)置在設(shè)區(qū)的市。其主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┌凑帐〖?jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的要求,,在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻(xiàn)血者的招募、血液的采集與制備,、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,;

  (二)承擔(dān)供血區(qū)域范圍內(nèi)血液儲(chǔ)存的質(zhì)量控制,;

 ?。ㄈ?duì)所在行政區(qū)域內(nèi)的中心血庫進(jìn)行質(zhì)量控制;

 ?。ㄋ模┏袚?dān)衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù),。

  直轄市、省會(huì)市,、自治區(qū)首府市已經(jīng)設(shè)置血液中心的,,不再設(shè)置中心血站;尚未設(shè)置血液中心的,,可以在已經(jīng)設(shè)置的中心血站基礎(chǔ)上加強(qiáng)能力建設(shè),,履行血液中心的職責(zé)。

  第十條  中心血庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置在中心血站服務(wù)覆蓋不到的縣級(jí)綜合醫(yī)院內(nèi),。其主要職責(zé)是,,按照省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的要求,在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻(xiàn)血者的招募,、血液的采集與制備,、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

  第十一條  省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置血站,,并報(bào)衛(wèi)生部備案,。

  省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生行政部門監(jiān)管責(zé)任和血站的職責(zé),;根據(jù)實(shí)際供血距離與能力等情況,負(fù)責(zé)劃定血站采供血服務(wù)區(qū)域,,采供血服務(wù)區(qū)域可以不受行政區(qū)域的限制,。

  同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置血液中心、中心血站。

  血站與單采血漿站不得在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置,。

  第十二條  省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,、設(shè)置集中化檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,,并逐步實(shí)施。

  第十三條  血站開展采供血活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)向所在省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記,,取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》,。沒有取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的,不得開展采供血活動(dòng),。

  《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年,。

  第十四條  血站申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記必須填寫《血站執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)書》。

  省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門在受理血站執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后,,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或者委托技術(shù)部門,,根據(jù)《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行技術(shù)審查,,并提交技術(shù)審查報(bào)告,。

  省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到專家或者技術(shù)部門的技術(shù)審查報(bào)告后二十日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。審核合格的,,予以執(zhí)業(yè)登記,,發(fā)給衛(wèi)生部統(tǒng)一樣式的《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本。

  第十五條  有下列情形之一的,,不予執(zhí)業(yè)登記:

 ?。ㄒ唬堆举|(zhì)量管理規(guī)范》技術(shù)審查不合格的;

 ?。ǘ堆緦?shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》技術(shù)審查不合格的,;

  (三)血液質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果不合格的,。

  執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)審核不合格,、不予執(zhí)業(yè)登記的,將結(jié)果和理由以書面形式通知申請(qǐng)人,。

  第十六條  《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個(gè)月,,血站應(yīng)當(dāng)辦理再次執(zhí)業(yè)登記,并提交《血站再次執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)書》及《血站執(zhí)業(yè)許可證》,。

  省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)血站業(yè)務(wù)開展和監(jiān)督檢查情況進(jìn)行審核,,審核合格的,,予以繼續(xù)執(zhí)業(yè)。未通過審核的,,責(zé)令其限期整改,;經(jīng)整改仍審核不合格的,注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》,。

  未辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù)或者被注銷《血站執(zhí)業(yè)許可證》的血站,,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

  第十七條  血站因采供血需要,,在規(guī)定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置分支機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),;設(shè)置固定采血點(diǎn)(室)或者流動(dòng)采血車的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

  為保證轄區(qū)內(nèi)臨床用血需要,,血站可以設(shè)置儲(chǔ)血點(diǎn)儲(chǔ)存血液,。儲(chǔ)血點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備必要的儲(chǔ)存條件,并由省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。

  第十八條  根據(jù)規(guī)劃予以撤銷的血站,,應(yīng)當(dāng)在撤銷后十五日內(nèi)向執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷執(zhí)業(yè)登記。逾期不辦理的,,由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)依程序予以注銷,,并收回《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本和全套印章。

第二節(jié)  執(zhí)業(yè)

  第十九條  血站執(zhí)業(yè),,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范,。

  第二十條  血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需求,,制定血液采集、制備,、供應(yīng)計(jì)劃,,保障臨床用血安全、及時(shí),、有效,。

  第二十一條  血站應(yīng)當(dāng)開展無償獻(xiàn)血宣傳,。

  血站開展獻(xiàn)血者招募,,應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務(wù),。

  第二十二條  血站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查和血液采集,。

  血站采血前應(yīng)當(dāng)對(duì)獻(xiàn)血者身份進(jìn)行核對(duì)并進(jìn)行登記。

  嚴(yán)禁采集冒名頂替者的血液,。嚴(yán)禁超量,、頻繁采集血液。

  血站不得采集血液制品生產(chǎn)用原料血漿,。

  第二十三條  獻(xiàn)血者應(yīng)當(dāng)按照要求出示真實(shí)的身份證明,。

  任何單位和個(gè)人不得組織冒名頂替者獻(xiàn)血。

  第二十四條  血站采集血液應(yīng)當(dāng)遵循自愿和知情同意的原則,,并對(duì)獻(xiàn)血者履行規(guī)定的告知義務(wù),。

  血站應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者信息保密制度,為獻(xiàn)血者保密,。

  第二十五條  血站應(yīng)當(dāng)建立對(duì)有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險(xiǎn)行為的獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后的報(bào)告工作程序,、獻(xiàn)血屏蔽和淘汰制度。

  第二十六條  血站開展采供血業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全面質(zhì)量管理,,嚴(yán)格遵守《中國輸血技術(shù)操作規(guī)程》,、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

  血站應(yīng)當(dāng)建立人員崗位責(zé)任制度和采供血管理相關(guān)工作制度,,并定期檢查,、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。

  第二十七條  血站工作人員應(yīng)當(dāng)符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定,,并接受血液安全和業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)與考核,,領(lǐng)取崗位培訓(xùn)合格證書后方可上崗。

  血站工作人員每人每年應(yīng)當(dāng)接受不少于75學(xué)時(shí)的崗位繼續(xù)教育,。

  崗位培訓(xùn)與考核由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

  第二十八條  血站各業(yè)務(wù)崗位工作記錄應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、項(xiàng)目完整,、格式規(guī)范,、字跡清楚、記錄及時(shí),,有操作者簽名,。

  記錄內(nèi)容需要更改時(shí),應(yīng)當(dāng)保持原記錄內(nèi)容清晰可辨,,注明更改內(nèi)容,、原因和日期,并在更改處簽名,。

  獻(xiàn)血,、檢測(cè)和供血的原始記錄應(yīng)當(dāng)至少保存十年,,法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部另有規(guī)定的,,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第二十九條  血站應(yīng)當(dāng)保證所采集的血液由具有血液檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資格的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。

  對(duì)檢測(cè)不合格或者報(bào)廢的血液,,血站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理,。

  第三十條  血站應(yīng)當(dāng)制定實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)質(zhì)控與室間質(zhì)評(píng)制度,確保試劑,、衛(wèi)生器材,、儀器、設(shè)備在使用過程中能達(dá)到預(yù)期效果,。

  血站的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備必要的生物安全設(shè)備和設(shè)施,,并對(duì)工作人員進(jìn)行生物安全知識(shí)培訓(xùn)。

  第三十一條  血液檢測(cè)的全血標(biāo)本的保存期應(yīng)當(dāng)與全血有效期相同,;血清(漿)標(biāo)本的保存期應(yīng)當(dāng)在全血有效期滿后半年,。

  第三十二條  血站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消毒、隔離工作管理,,預(yù)防和控制感染性疾病的傳播,。

  血站產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定處理,做好記錄與簽字,,避免交叉感染,。

  第三十三條  血站及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)法定傳染病疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》和衛(wèi)生部的規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告,。

  第三十四條  血液的包裝,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合《血站質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,。血液包裝袋上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明:

 ?。ㄒ唬┭镜拿Q及其許可證號(hào);

 ?。ǘ┇I(xiàn)血編號(hào)或者條形碼,;

  (三)血型,;

 ?。ㄋ模┭浩贩N;

 ?。ㄎ澹┎裳掌诩皶r(shí)間或者制備日期及時(shí)間,;

  (六)有效日期及時(shí)間,;

 ?。ㄆ撸﹥?chǔ)存條件,。

  第三十五條  血站應(yīng)當(dāng)保證發(fā)出的血液質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其品種,、規(guī)格,、數(shù)量,、活性,、血型無差錯(cuò);未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的血液,,不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供,。

  第三十六條  血站應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量投訴、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和血液收回制度,。

  第三十七條  血站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所設(shè)儲(chǔ)血點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督,,確保儲(chǔ)存條件,保證血液儲(chǔ)存質(zhì)量,;按照臨床需要進(jìn)行血液儲(chǔ)存和調(diào)換,。

  第三十八條  血站使用的藥品、體外診斷試劑,、一次性衛(wèi)生器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。

  第三十九條  血站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真填寫采供血機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),。

  第四十條  血站應(yīng)當(dāng)制定緊急災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并從血源,、管理制度,、技術(shù)能力和設(shè)備條件等方面保證預(yù)案的實(shí)施。在緊急災(zāi)害發(fā)生時(shí)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣,。

  第四十一條  特殊血型的血液需要從外省,、自治區(qū)、直轄市調(diào)配的,,由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。

  因科研或者特殊需要而進(jìn)行血液調(diào)配的,由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),。

  出于人道主義,、救死扶傷的目的,需要向中國境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供血液及特殊血液成分的,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。

  第四十二條  無償獻(xiàn)血的血液必須用于臨床,不得買賣,。

  血站剩余成分血漿由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)血液制品生產(chǎn)單位解決。

  第四十三條  血站必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)報(bào)廢血處理和有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險(xiǎn)行為的獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后保密性棄血處理的規(guī)定,。

  第四十四條  血站剩余成分血漿以及因科研或者特殊需要用血而進(jìn)行的調(diào)配所得的收入,,全部用于無償獻(xiàn)血者用血返還費(fèi)用,血站不得挪作他用,。

第三章  特殊血站管理

  第四十五條  衛(wèi)生部根據(jù)全國人口分布,、衛(wèi)生資源、臨床造血干細(xì)胞移植需要等實(shí)際情況,,統(tǒng)一制定我國臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的設(shè)置規(guī)劃和原則,。

  國家不批準(zhǔn)設(shè)置以營利為目的的臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站。

  第四十六條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的,,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部規(guī)定的條件向所在地省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng),。省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門組織初審后報(bào)衛(wèi)生部。

  衛(wèi)生部對(duì)臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站設(shè)置審批按照申請(qǐng)的先后次序進(jìn)行,。

  第四十七條  臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè),,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記。

  省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和技術(shù)部門,,按照本辦法和衛(wèi)生部制定的臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的基本標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行技術(shù)審查及執(zhí)業(yè)驗(yàn)收,。審查合格的,,發(fā)給《血站執(zhí)業(yè)許可證》,并注明開展的業(yè)務(wù),?!堆緢?zhí)業(yè)許可證》有效期為三年。

  未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的,,不得開展采供臍帶血造血干細(xì)胞等業(yè)務(wù),。

  第四十八條  臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個(gè)月向原執(zhí)業(yè)登記的省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù),。

  第四十九條  臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè)除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第二章第二節(jié)一般血站的執(zhí)業(yè)要求外,,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

  (一)按照衛(wèi)生部規(guī)定的臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的基本標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范等執(zhí)業(yè),;

  (二)臍帶血等特殊血液成分的采集必須符合醫(yī)學(xué)倫理的有關(guān)要求,,并遵循自愿和知情同意的原則,。臍帶血造血干細(xì)胞庫必須與捐獻(xiàn)者簽署經(jīng)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)審核的知情同意書;

  (三)臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站只能向有造血干細(xì)胞移植經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ),,并裝備有造血干細(xì)胞移植所需的無菌病房和其它必須設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供臍帶血造血干細(xì)胞,;

  (四)出于人道主義,、救死扶傷的目的,,必須向境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供臍帶血造血干細(xì)胞等特殊血液成分的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)人類遺傳資源管理規(guī)定辦理手續(xù),;

 ?。ㄎ澹┠殠а忍厥庋撼煞直仨氂糜谂R床。

第四章  監(jiān)督管理

  第五十條  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)采供血活動(dòng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┲贫ㄅR床用血儲(chǔ)存,、配送管理辦法,,并監(jiān)督實(shí)施,;

  (二)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門履行本辦法規(guī)定的血站管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查,;

 ?。ㄈ?duì)轄區(qū)內(nèi)血站執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,組織開展對(duì)采供血質(zhì)量的不定期抽檢,;

 ?。ㄋ模?duì)轄區(qū)內(nèi)臨床供血活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;

 ?。ㄎ澹?duì)違反本辦法的行為依法進(jìn)行查處,。

  第五十一條  各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)無償獻(xiàn)血者的招募、采血,、供血活動(dòng)予以支持,、指導(dǎo)。

  第五十二條  省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的血站執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況和無償獻(xiàn)血比例,、采供血服務(wù)質(zhì)量,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn),、綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)能力等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查,,按照衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定將結(jié)果上報(bào),同時(shí)向社會(huì)公布,。

  第五十三條  衛(wèi)生部定期對(duì)血液中心執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況和無償獻(xiàn)血比例,、采供血服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、人員培訓(xùn),、綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)能力等情況以及臍帶血造血干細(xì)胞庫等特殊血站的質(zhì)量管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查,并將結(jié)果向社會(huì)公布,。

  第五十四條  衛(wèi)生行政部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),,有權(quán)索取有關(guān)資料,,血站不得隱瞞、阻礙或者拒絕,。

  衛(wèi)生行政部門對(duì)血站提供的資料負(fù)有保密的義務(wù),,法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章另有規(guī)定的除外,。

  第五十五條  衛(wèi)生行政部門和工作人員在履行職責(zé)時(shí),,不得有以下行為:

  (一)對(duì)不符合法定條件的,,批準(zhǔn)其設(shè)置,、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記,或者超越職權(quán)批準(zhǔn)血站設(shè)置,、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記,;

  (二)對(duì)符合法定條件和血站設(shè)置規(guī)劃的,,不予批準(zhǔn)其設(shè)置,、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記;或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)其設(shè)置,、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記,;

  (三)對(duì)血站不履行監(jiān)督管理職責(zé),;

 ?。ㄋ模┢渌`反本辦法的行為。

  第五十六條  各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立血站監(jiān)督管理的舉報(bào),、投訴機(jī)制,。

  衛(wèi)生行政部門對(duì)舉報(bào)人和投訴人負(fù)有保密的義務(wù)。

  第五十七條  國家實(shí)行血液質(zhì)量監(jiān)測(cè),、檢定制度,,對(duì)血站質(zhì)量管理、血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理實(shí)行技術(shù)評(píng)審制度,,具體辦法由衛(wèi)生部另行制定,。

  第五十八條  血站有下列情形之一的,由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》:

 ?。ㄒ唬堆緢?zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未辦理再次執(zhí)業(yè)登記的,;

  (二)取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》后一年內(nèi)未開展采供血工作的,。

第五章  法律責(zé)任

  第五十九條  有下列行為之一的,,屬于非法采集血液,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻(xiàn)血法》第十八條的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)置血站,,開展采供血活動(dòng)的,;

  (二)已被注銷的血站,,仍開展采供血活動(dòng)的,;

  (三)已取得設(shè)置批準(zhǔn)但尚未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》即開展采供血活動(dòng),,或者《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動(dòng)的,;

  (四)租用,、借用,、出租、出借,、變?cè)?、偽造《血站?zhí)業(yè)許可證》開展采供血活動(dòng)的,。

  第六十條  血站出售無償獻(xiàn)血血液的,,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻(xiàn)血法》第十八條的有關(guān)規(guī)定,予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十一條  血站有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告,、責(zé)令改正;逾期不改正,,或者造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生,,或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┏鰣?zhí)業(yè)登記的項(xiàng)目,、內(nèi)容、范圍開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的,;

 ?。ǘ┕ぷ魅藛T未取得相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)而從事采供血工作的;

  (三)血液檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室未取得相應(yīng)資格即進(jìn)行檢測(cè)的,;

 ?。ㄋ模┥米圆杉涎獫{、買賣血液的,;

 ?。ㄎ澹┎杉呵埃窗凑諊翌C布的獻(xiàn)血者健康檢查要求對(duì)獻(xiàn)血者進(jìn)行健康檢查,、檢測(cè)的,;

  (六)采集冒名頂替者,、健康檢查不合格者血液以及超量,、頻繁采集血液的;

 ?。ㄆ撸┻`反輸血技術(shù)操作規(guī)程,、有關(guān)質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ò耍┎裳拔聪颢I(xiàn)血者,、特殊血液成分捐贈(zèng)者履行規(guī)定的告知義務(wù)的;

 ?。ň牛┥米酝扛?、毀損或者不按規(guī)定保存工作記錄的;

 ?。ㄊ┦褂玫乃幤?、體外診斷試劑、一次性衛(wèi)生器材不符合國家有關(guān)規(guī)定的,;

 ?。ㄊ唬┲貜?fù)使用一次性衛(wèi)生器材的;

 ?。ㄊ?duì)檢測(cè)不合格或者報(bào)廢的血液,,未按有關(guān)規(guī)定處理的;

 ?。ㄊ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自與外省,、自治區(qū)、直轄市調(diào)配血液的,;

 ?。ㄊ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)向境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供血液或者特殊血液成分的;

 ?。ㄊ澹┪窗匆?guī)定保存血液標(biāo)本的,;

 ?。ㄊ┠殠а煅杉?xì)胞庫等特殊血站違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范的。

  血站造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生或者其他嚴(yán)重后果的,,衛(wèi)生行政部門在行政處罰的同時(shí),,可以注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

  第六十二條  臨床用血的包裝,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,,給予警告。

  第六十三條  血站違反規(guī)定,,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,,造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,,限期整頓,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

  第六十四條  衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定,,有下列情形之一的,依據(jù)《獻(xiàn)血法》,、《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定的程序?qū)彶槎共环蠗l件的申請(qǐng)者得到許可的;

 ?。ǘ?duì)不符合條件的申請(qǐng)者準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的,;

  (三)在許可審批過程中弄虛作假的,;

 ?。ㄋ模?duì)符合條件的設(shè)置及執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)不予受理的;

 ?。ㄎ澹?duì)符合條件的申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出許可決定的,;

 ?。┎灰婪男斜O(jiān)督職責(zé),或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的,;

 ?。ㄆ撸┢渌趫?zhí)行本辦法過程中,存在濫用職權(quán),,玩忽職守,,徇私舞弊,索賄受賄等行為的,。

第六章  附則

  第六十五條  本辦法下列用語的含義:

  血液,,是指全血、血液成分和特殊血液成分,。

  臍帶血,,是指與孕婦和新生兒血容量和血循環(huán)無關(guān)的,由新生兒臍帶扎斷后的遠(yuǎn)端所采集的胎盤血,。

  臍帶血造血干細(xì)胞庫,,是指以人體造血干細(xì)胞移植為目的,具有采集,、處理,、保存和提供造血干細(xì)胞的能力,并具有相當(dāng)研究實(shí)力的特殊血站,。

  第六十六條  本辦法實(shí)施前已經(jīng)設(shè)立的血站應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后九個(gè)月內(nèi),,依照本辦法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

  省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照血液中心標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有血液中心進(jìn)行審核,,未達(dá)到血液中心標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。整改仍不合格的,,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)取消血液中心設(shè)置,。對(duì)符合中心血站執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照中心血站標(biāo)準(zhǔn)審核設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記,。

  第六十七條  本辦法自2006年3月1日起施行,。1998年9月21日頒布的《血站管理辦法》(暫行)同時(shí)廢止。