(2005年9月30日新聞出版總署令第31號(hào)公布 自2005年12月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)我國期刊業(yè)的繁榮和發(fā)展,,規(guī)范期刊出版活動(dòng),,加強(qiáng)期刊出版管理,根據(jù)國務(wù)院《出版管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī),,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事期刊出版活動(dòng),,適用本規(guī)定,。
期刊由依法設(shè)立的期刊出版單位出版。期刊出版單位出版期刊,,必須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn),,持有國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào),領(lǐng)取《期刊出版許可證》,。
本規(guī)定所稱期刊又稱雜志,,是指有固定名稱,用卷,、期或者年,、季、月順序編號(hào),按照一定周期出版的成冊(cè)連續(xù)出版物,。
本規(guī)定所稱期刊出版單位,,是指依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立,經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊(cè)手續(xù)的期刊社,。法人出版期刊不設(shè)立期刊社的,,其設(shè)立的期刊編輯部視為期刊出版單位。
第三條 期刊出版必須堅(jiān)持馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向,,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則,,傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化,,促進(jìn)國際文化交流,豐富人民群眾的精神文化生活,。
第四條 期刊發(fā)行分公開發(fā)行和內(nèi)部發(fā)行,。
內(nèi)部發(fā)行的期刊只能在境內(nèi)按指定范圍發(fā)行,不得在社會(huì)上公開發(fā)行,、陳列,。
第五條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國期刊出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,制定并實(shí)施全國期刊出版的總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃,建立健全期刊出版質(zhì)量評(píng)估制度,、期刊年度核驗(yàn)制度以及期刊出版退出機(jī)制等監(jiān)督管理制度,。
地方各級(jí)新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的期刊出版活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第六條 期刊出版單位負(fù)責(zé)期刊的編輯,、出版等期刊出版活動(dòng),。
期刊出版單位合法的出版活動(dòng)受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法干擾,、阻止,、破壞期刊的出版。
第七條 新聞出版總署對(duì)為我國期刊業(yè)繁榮和發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的期刊出版單位及個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),。
第八條 期刊出版行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程,,在新聞出版行政部門的指導(dǎo)下,實(shí)行自律管理,。
第二章 期刊創(chuàng)辦和期刊出版單位設(shè)立
第九條 創(chuàng)辦期刊,、設(shè)立期刊出版單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯写_定的,、不與已有期刊重復(fù)的名稱;
?。ǘ┯衅诳霭鎲挝坏拿Q,、章程;
?。ㄈ┯蟹闲侣劤霭婵偸鹫J(rèn)定條件的主管,、主辦單位;
(四)有確定的期刊出版業(yè)務(wù)范圍,;
?。ㄎ澹┯?0萬元以上的注冊(cè)資本;
?。┯羞m應(yīng)期刊出版活動(dòng)需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定資格條件的編輯專業(yè)人員,;
(七)有與主辦單位在同一行政區(qū)域的固定的工作場(chǎng)所,;
?。ò耍┯写_定的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,該法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長(zhǎng)久居住的中國公民,;
?。ň牛┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件,。
除前款所列條件外,,還須符合國家對(duì)期刊及期刊出版單位總量、結(jié)構(gòu),、布局的總體規(guī)劃,。
第十條 中央在京單位創(chuàng)辦期刊并設(shè)立期刊出版單位,經(jīng)主管單位審核同意后,,由主辦單位報(bào)新聞出版總署審批,。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)創(chuàng)辦期刊并設(shè)立期刊出版單位,由中國人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局審核同意后報(bào)新聞出版總署審批,。
其他單位創(chuàng)辦期刊并設(shè)立期刊出版單位,經(jīng)主管單位審核同意后,,由主辦單位向所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng),,省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后,,報(bào)新聞出版總署審批,。
第十一條 兩個(gè)以上主辦單位合辦期刊,須確定一個(gè)主要主辦單位,,并由主要主辦單位提出申請(qǐng),。
期刊的主要主辦單位應(yīng)為其主管單位的隸屬單位。期刊出版單位和主要主辦單位須在同一行政區(qū)域,。
第十二條 創(chuàng)辦期刊,、設(shè)立期刊出版單位,由期刊出版單位的主辦單位提出申請(qǐng),并提交以下材料:
?。ㄒ唬┌匆筇顚懙摹镀诳霭嫔暾?qǐng)表》,;
(二)主管單位,、主辦單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料,;
(三)擬任出版單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷,、身份證明文件及國家有關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書,;
(四)編輯出版人員的職業(yè)資格證書,;
?。ㄎ澹┺k刊資金來源、數(shù)額及相關(guān)的證明文件,;
?。┢诳霭鎲挝坏恼鲁蹋?br/> ?。ㄆ撸┕ぷ鲌?chǎng)所使用證明,;
(八)期刊出版可行性論證報(bào)告,。
第十三條 新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自收到創(chuàng)辦期刊,、設(shè)立期刊出版單位的申請(qǐng)之日起90日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,,并直接或者由省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位,;不批準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十四條 期刊主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版總署批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù):
?。ㄒ唬┏峙鷾?zhǔn)文件到所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取《期刊出版登記表》,,填寫一式五份,,經(jīng)期刊主管單位審核簽章后,報(bào)所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門,省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門應(yīng)在15日內(nèi),,將《期刊出版登記表》報(bào)送新聞出版總署備案;
?。ǘ┕_發(fā)行的期刊,,可以向ISSN中國國家中心申領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào),并向新聞出版總署條碼中心申領(lǐng)條型碼,;
?。ㄈ┦ ⒆灾螀^(qū),、直轄市新聞出版行政部門對(duì)《期刊出版登記表》審核無誤后,,在10日內(nèi)向主辦單位發(fā)放《期刊出版許可證》;
?。ㄋ模┢诳霭鎲挝怀帧镀诳霭嬖S可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),,依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
《期刊出版登記表》由期刊出版單位,、主辦單位,、主管單位及所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門各留存一份,。
第十五條 期刊主辦單位自收到新聞出版總署的批準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi)未辦理注冊(cè)登記手續(xù),批準(zhǔn)文件自行失效,,登記機(jī)關(guān)不再受理登記,,期刊主辦單位須把有關(guān)批準(zhǔn)文件繳回新聞出版總署。
期刊出版單位自登記之日起滿90日未出版期刊的,,由新聞出版總署撤銷《期刊出版許可證》,,并由原登記的新聞出版行政部門注銷登記。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的,,期刊出版單位可以向原登記的新聞出版行政部門申請(qǐng)延期,。
第十六條 期刊社應(yīng)當(dāng)具備法人條件,經(jīng)核準(zhǔn)登記后,,取得法人資格,以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,。
期刊編輯部不具有法人資格,,其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。
第十七條 期刊出版單位變更名稱,、合并或者分立,、改變資本結(jié)構(gòu),出版新的期刊,,依照本規(guī)定第十條至第十四條的規(guī)定辦理審批,、登記手續(xù),。
第十八條 期刊變更名稱、主辦單位或主管單位,、登記地,、業(yè)務(wù)范圍、刊期的,,依照本規(guī)定第十條至第十四條的規(guī)定辦理審批,、登記手續(xù)。
期刊變更刊期,,新聞出版總署可以委托省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批,。
本規(guī)定所稱期刊業(yè)務(wù)范圍包括辦刊宗旨,、文種。
第十九條 期刊出版單位變更期刊開本,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、在同一登記地內(nèi)變更地址,經(jīng)其主辦單位審核同意后,,由期刊出版單位在15日內(nèi)向所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案,。
第二十條 期刊休刊,,期刊出版單位須向所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門備案并說明休刊理由和期限,。
期刊休刊時(shí)間不得超過1年。休刊超過1年的,,由新聞出版總署撤銷《期刊出版許可證》,,所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門注銷登記,。
第二十一條 期刊出版單位終止期刊出版活動(dòng)的,經(jīng)主管單位同意后,,由其主辦單位向所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理注銷登記,,并由省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報(bào)新聞出版總署備案,。
第二十二條 期刊注銷登記,,以同一名稱設(shè)立的期刊出版單位須與期刊同時(shí)注銷,,并到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記。
注銷登記的期刊和期刊出版單位不得再以該名稱從事出版,、經(jīng)營活動(dòng),。
第二十三條 中央期刊出版單位組建期刊集團(tuán),由新聞出版總署批準(zhǔn),;地方期刊出版單位組建期刊集團(tuán),,向所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng),,經(jīng)審核同意后,報(bào)新聞出版總署批準(zhǔn),。
第三章 期刊的出版
第二十四條 期刊出版實(shí)行編輯責(zé)任制度,,保障期刊刊載內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,。
第二十五條 期刊不得刊載《出版管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)以及國家規(guī)定的禁止內(nèi)容。
第二十六條 期刊刊載的內(nèi)容不真實(shí),、不公正,,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的,,期刊出版單位應(yīng)當(dāng)公開更正,,消除影響,并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任,。
期刊刊載的內(nèi)容不真實(shí),、不公正,致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害的,,當(dāng)事人有權(quán)要求期刊出版單位更正或者答辯,期刊出版單位應(yīng)當(dāng)在其最近出版的一期期刊上予以發(fā)表,;拒絕發(fā)表的,,當(dāng)事人可以向人民法院提出訴訟。
期刊刊載的內(nèi)容不真實(shí),、不公正,,損害公共利益的,新聞出版總署或者省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門可以責(zé)令該期刊出版單位更正,。
第二十七條 期刊刊載涉及國家安全,、社會(huì)安定等重大選題的內(nèi)容,,須按照重大選題備案管理規(guī)定辦理備案手續(xù)。
第二十八條 公開發(fā)行的期刊不得轉(zhuǎn)載,、摘編內(nèi)部發(fā)行出版物的內(nèi)容,。
期刊轉(zhuǎn)載、摘編互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容,,必須按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),,并在刊發(fā)的明顯位置標(biāo)明下載文件網(wǎng)址、下載日期等,。
第二十九條 期刊出版單位與境外出版機(jī)構(gòu)開展合作出版項(xiàng)目,,須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn),具體辦法另行規(guī)定,。
第三十條 期刊出版質(zhì)量須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。期刊使用語言文字須符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十一條 期刊須在封底或版權(quán)頁上刊載以下版本記錄:期刊名稱,、主管單位,、主辦單位、出版單位,、印刷單位,、發(fā)行單位、出版日期,、總編輯(主編)姓名,、發(fā)行范圍、定價(jià),、國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào),、廣告經(jīng)營許可證號(hào)等。
領(lǐng)取國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)的期刊須同時(shí)刊印國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào),。
第三十二條 期刊須在封面的明顯位置刊載期刊名稱和年,、月、期,、卷等順序編號(hào),,不得以總期號(hào)代替年、月,、期號(hào),。
期刊封面其他文字標(biāo)識(shí)不得明顯于刊名。
期刊的外文刊名須是中文刊名的直譯,。外文期刊封面上必須同時(shí)刊印中文刊名,;少數(shù)民族文種期刊封面上必須同時(shí)刊印漢語刊名。
第三十三條 一個(gè)國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)只能對(duì)應(yīng)出版一種期刊,,不得用同一國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)出版不同版本的期刊,。
出版不同版本的期刊,,須按創(chuàng)辦新期刊辦理審批手續(xù)。
第三十四條 期刊可以在正??谥獬霭嬖隹?。每種期刊每年可以出版兩期增刊。
期刊出版單位出版增刊,,應(yīng)在申請(qǐng)報(bào)告中說明擬出增刊的文章編目,、印數(shù)、定價(jià),、出版時(shí)間,、印刷單位,經(jīng)其主管單位審核同意后,,由主辦單位報(bào)所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批,;批準(zhǔn)的,,發(fā)給一次性增刊許可證。
增刊內(nèi)容必須符合正刊的業(yè)務(wù)范圍,,開本和發(fā)行范圍必須與正刊一致,;增刊除刊印本規(guī)定第三十一條所列版本紀(jì)錄外,還須刊印增刊許可證編號(hào),,并在封面刊印正刊名稱和注明“增刊”,。
第三十五條 期刊合訂本須按原期刊出版順序裝訂,不得對(duì)期刊內(nèi)容另行編排,,并在其封面明顯位置標(biāo)明期刊名稱及“合訂本”字樣,。
期刊因內(nèi)容違法被新聞出版行政部門給予行政處罰的,該期期刊的相關(guān)篇目不得收入合訂本,。
被注銷登記的期刊,,不得制作合訂本。
第三十六條 期刊出版單位不得出賣,、出租,、轉(zhuǎn)讓本單位名稱及所出版期刊的刊號(hào)、名稱,、版面,,不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、出租和出賣《期刊出版許可證》,。
第三十七條 期刊出版單位利用其期刊開展廣告業(yè)務(wù),必須遵守廣告法律規(guī)定,發(fā)布廣告須依法查驗(yàn)有關(guān)證明文件,,核實(shí)廣告內(nèi)容,,不得刊登有害的、虛假的等違法廣告,。
期刊的廣告經(jīng)營者限于在合法授權(quán)范圍內(nèi)開展廣告經(jīng)營、代理業(yè)務(wù),,不得參與期刊的采訪,、編輯等出版活動(dòng)。
第三十八條 期刊采編業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格分開,。
禁止以采編報(bào)道相威脅,,以要求被報(bào)道對(duì)象做廣告、提供贊助,、加入理事會(huì)等損害被報(bào)道對(duì)象利益的行為牟取不正當(dāng)利益,。
期刊不得刊登任何形式的有償新聞。
第三十九條 期刊出版單位的新聞采編人員從事新聞采訪活動(dòng),,必須持有新聞出版總署統(tǒng)一核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C,,并遵守新聞出版總署《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第四十條 具有新聞采編業(yè)務(wù)的期刊出版單位在登記地以外的地區(qū)設(shè)立記者站,,參照新聞出版總署《報(bào)社記者站管理辦法》審批,、管理。其他期刊出版單位一律不得設(shè)立記者站,。
期刊出版單位是否具有新聞采編業(yè)務(wù)由新聞出版總署認(rèn)定,。
第四十一條 期刊出版單位不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或者方式開展經(jīng)營活動(dòng),不得利用權(quán)力攤派發(fā)行期刊,。
第四十二條 期刊出版單位須遵守國家統(tǒng)計(jì)法規(guī),,依法向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
期刊出版單位應(yīng)配合國家認(rèn)定的出版物發(fā)行數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行期刊發(fā)行量數(shù)據(jù)調(diào)查,,提供真實(shí)的期刊發(fā)行數(shù)據(jù),。
第四十三條 期刊出版單位須在每期期刊出版30日內(nèi),分別向新聞出版總署,、中國版本圖書館,、國家圖書館以及所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門繳送樣刊3本,。
第四章 監(jiān)督管理
第四十四條 期刊出版活動(dòng)的監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則。
省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門依法負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域期刊和期刊出版單位的登記、年度核驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)估,、行政處罰等工作,,對(duì)本行政區(qū)域的期刊出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
其他地方新聞出版行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)期刊出版單位及其期刊出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。
第四十五條 期刊出版管理實(shí)施期刊出版事后審讀制度,、期刊出版質(zhì)量評(píng)估制度、期刊年度核驗(yàn)制度和期刊出版從業(yè)人員資格管理制度,。
期刊出版單位應(yīng)當(dāng)按照新聞出版總署的規(guī)定,,將從事期刊出版活動(dòng)的情況向新聞出版行政部門提出書面報(bào)告。
第四十六條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國期刊審讀工作,。地方各級(jí)新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出版的期刊進(jìn)行審讀,。下級(jí)新聞出版行政部門要定期向上一級(jí)新聞出版行政部門提交審讀報(bào)告。
主管單位須對(duì)其主管的期刊進(jìn)行審讀,,定期向所在地新聞出版行政部門報(bào)送審讀報(bào)告,。
期刊出版單位應(yīng)建立期刊閱評(píng)制度,定期寫出閱評(píng)報(bào)告,。新聞出版行政部門根據(jù)管理工作的需要,,可以隨時(shí)調(diào)閱、檢查期刊出版單位的閱評(píng)報(bào)告,。
第四十七條 新聞出版總署制定期刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,,對(duì)期刊出版質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。
經(jīng)期刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估,,期刊出版質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者不能維持正常出版活動(dòng)的,,由新聞出版總署撤銷《期刊出版許可證》,所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門注銷登記。
第四十八條 省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的期刊實(shí)施年度核驗(yàn)。年度核驗(yàn)內(nèi)容包括期刊出版單位及其所出版期刊登記項(xiàng)目,、出版質(zhì)量,、遵紀(jì)守法情況等。
第四十九條 年度核驗(yàn)按照以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┢诳霭鎲挝惶岢瞿甓茸詸z報(bào)告,,填寫由新聞出版總署統(tǒng)一印制的《期刊登記項(xiàng)目年度核驗(yàn)表》,經(jīng)期刊主辦單位,、主管單位審核蓋章后,,連同本年度出版的樣刊報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門,;
?。ǘ┦ ⒆灾螀^(qū),、直轄市新聞出版行政部門對(duì)期刊出版單位自檢報(bào)告,、《期刊登記項(xiàng)目年度核驗(yàn)表》及樣刊進(jìn)行審核查驗(yàn);
?。ㄈ┙?jīng)核驗(yàn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,,省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門在《期刊出版許可證》上加蓋年度核驗(yàn)章;《期刊出版許可證》上加蓋年度核驗(yàn)章即為通過年度核驗(yàn),,期刊出版單位可以繼續(xù)從事期刊出版活動(dòng),;
(四)省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門在完成期刊年度核驗(yàn)工作30日內(nèi)向新聞出版總署提交期刊年度核驗(yàn)工作報(bào)告。
第五十條 有下列情形之一的,,暫緩年度核驗(yàn):
?。ㄒ唬┱谙奁谕I(yè)整頓的;
?。ǘ┙?jīng)審核發(fā)現(xiàn)有違法情況應(yīng)予處罰的,;
(三)主管單位,、主辦單位未履行管理責(zé)任,,導(dǎo)致期刊出版管理混亂的;
?。ㄋ模┐嬖谄渌`法嫌疑需要進(jìn)一步核查的,。
暫緩年度核驗(yàn)的期限由省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門確定,,報(bào)新聞出版總署備案。緩驗(yàn)期滿,,按本規(guī)定第四十八條,、第四十九條重新辦理年度核驗(yàn)。
第五十一條 期刊有下列情形之一的,,不予通過年度核驗(yàn):
?。ㄒ唬┻`法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;
(二)期刊出版質(zhì)量長(zhǎng)期達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,;
?。ㄈ┙?jīng)營惡化已經(jīng)資不抵債的;
?。ㄋ模┮呀?jīng)不具備本規(guī)定第九條規(guī)定條件的,。
不予通過年度核驗(yàn)的,由新聞出版總署撤銷《期刊出版許可證》,,所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門注銷登記,。
未通過年度核驗(yàn)的,,期刊出版單位自第二年起停止出版該期刊。
第五十二條 《期刊出版許可證》加蓋年度核驗(yàn)章后方可繼續(xù)使用,。有關(guān)部門在辦理期刊出版,、印刷、發(fā)行等手續(xù)時(shí),,對(duì)未加蓋年度核驗(yàn)章的《期刊出版許可證》不予采用,。
不按規(guī)定參加年度核驗(yàn)的期刊出版單位,經(jīng)催告仍未參加年度核驗(yàn)的,,由新聞出版總署撤銷《期刊出版許可證》,,所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門注銷登記,。
第五十三條 年度核驗(yàn)結(jié)果,核驗(yàn)機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公布,。
第五十四條 期刊出版從業(yè)人員,,應(yīng)具備國家規(guī)定的新聞出版職業(yè)資格條件。
第五十五條 期刊出版單位的社長(zhǎng),、總編輯須符合國家規(guī)定的任職資格和條件,。
期刊出版單位的社長(zhǎng)、總編輯須參加新聞出版行政部門組織的崗位培訓(xùn),。
期刊出版單位的新任社長(zhǎng),、總編輯須經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后才能上崗。
第五章 法律責(zé)任
第五十六條 期刊出版單位違反本規(guī)定的,,新聞出版行政部門視其情節(jié)輕重,,可以采取下列行政措施:
(一)下達(dá)警示通知書,;
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng),;
(三)責(zé)令公開檢討,;
?。ㄋ模┴?zé)令改正;
?。ㄎ澹┴?zé)令停止印制,、發(fā)行期刊;
?。┴?zé)令收回期刊,;
(七)責(zé)成主辦單位,、主管單位監(jiān)督期刊出版單位整改,。
警示通知書由新聞出版總署制定統(tǒng)一格式,由新聞出版總署或者省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門下達(dá)給違法的期刊出版單位,并抄送違法期刊出版單位的主辦單位及其主管單位,。
本條所列行政措施可以并用,。
第五十七條 未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自設(shè)立期刊出版單位,,或者擅自從事期刊出版業(yè)務(wù),假冒期刊出版單位名稱或者偽造,、假冒期刊名稱出版期刊的,,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十五條處罰。
期刊出版單位擅自出版增刊,、擅自與境外出版機(jī)構(gòu)開展合作出版項(xiàng)目的,,按前款處罰。
第五十八條 出版含有《出版管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)以及國家規(guī)定禁載內(nèi)容期刊的,,依照《出版管理?xiàng)l例》第五十六條處罰。
第五十九條 期刊出版單位違反本規(guī)定第三十六條的,,依照《出版管理?xiàng)l例》第六十條處罰,。
期刊出版單位允許或者默認(rèn)廣告經(jīng)營者參與期刊采訪、編輯等出版活動(dòng)的,,按前款處罰,。
第六十條 期刊出版單位有下列行為之一的,依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰:
?。ㄒ唬┢诳兏Q,、主辦單位或主管單位,、登記地、業(yè)務(wù)范圍,、刊期,,未依照本規(guī)定辦理審批手續(xù)的;
?。ǘ┢诳霭鎲挝蛔兏Q,、合并或分立、改變資本結(jié)構(gòu),、出版新的期刊,,未依照本規(guī)定辦理審批手續(xù)的;
?。ㄈ┢诳霭鎲挝晃磳⑸婕皣野踩?、社會(huì)安定等方面的重大選題備案的;
?。ㄋ模┢诳霭鎲挝晃匆勒毡疽?guī)定繳送樣刊的,。
第六十一條 期刊出版單位違反本規(guī)定第四條第二款的,依照新聞出版總署《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第四十八條處罰,。
第六十二條 期刊出版單位有下列行為之一的,,由新聞出版總署或者省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門給予警告,,并處3萬元以下罰款:
(一)期刊出版單位變更期刊開本,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、在同一登記地內(nèi)變更地址,未按本規(guī)定第十九條報(bào)送備案的,;
?。ǘ┢诳菘窗幢疽?guī)定第二十條報(bào)送備案的;
?。ㄈ┛d損害公共利益的虛假或者失實(shí)報(bào)道,,拒不執(zhí)行新聞出版行政部門更正命令的;
?。ㄋ模┕_發(fā)行的期刊轉(zhuǎn)載,、摘編內(nèi)部發(fā)行出版物內(nèi)容的;
?。ㄎ澹┢诳D(zhuǎn)載,、摘編互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容,違反本規(guī)定第二十八條第二款的,;
?。┪窗凑毡疽?guī)定第三十一條刊載期刊版本記錄的,;
(七)違反本規(guī)定第三十二條關(guān)于期刊封面標(biāo)識(shí)的規(guī)定的,;
?。ò耍┻`反本規(guī)定第三十三條,“一號(hào)多刊”的,;
?。ň牛┏霭嬖隹`反本規(guī)定第三十四條第三款的;
?。ㄊ┻`反本規(guī)定第三十五條制作期刊合訂本的,;
(十一)刊登有償新聞或者違反本規(guī)定第三十八條其他規(guī)定的,;
?。ㄊ┻`反本規(guī)定第四十一條,以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為開展經(jīng)營活動(dòng)或者利用權(quán)力攤派發(fā)行的,。
第六十三條 期刊出版單位新聞采編人員違反新聞?dòng)浾咦C的有關(guān)規(guī)定,,依照新聞出版總署《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》的規(guī)定處罰。
第六十四條 期刊出版單位違反記者站的有關(guān)規(guī)定,,依照新聞出版總署《報(bào)社記者站管理辦法》的規(guī)定處罰,。
第六十五條 對(duì)期刊出版單位做出行政處罰,新聞出版行政部門應(yīng)告知其主辦單位和主管單位,,可以通過媒體向社會(huì)公布,。
對(duì)期刊出版單位做出行政處罰,新聞出版行政部門可以建議其主辦單位或者主管單位對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人予以行政處分或者調(diào)離崗位,。
第六章 附 則
第六十六條 本規(guī)定施行后,,新聞出版署《期刊管理暫行規(guī)定》和《〈期刊管理暫行規(guī)定〉行政處罰實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,,此前新聞出版行政部門對(duì)期刊出版活動(dòng)的其他規(guī)定,,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn),。
第六十七條 本規(guī)定自2005年12月1日起施行,。