農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法
（2005年3月10日農(nóng)業(yè)部令第50號公布 自2005年5月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理,，維護種子市場秩序，規(guī)范農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）工作,，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱監(jiān)督抽查是指由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關(guān)種子管理機構(gòu)和種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對生產(chǎn),、銷售的農(nóng)作物種子進行扦樣、檢驗,，并按規(guī)定對抽查結(jié)果公布和處理的活動,。
第三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責監(jiān)督抽查的組織實施和結(jié)果處理。農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)和（或）種子管理機構(gòu)（以下簡稱承檢機構(gòu)）負責抽查樣品的扦樣工作,，種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）負責抽查樣品的檢驗工作,。
第四條 監(jiān)督抽查的樣品，由被抽查企業(yè)無償提供,，扦取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要,。
第五條 被抽查企業(yè)應當積極配合監(jiān)督抽查工作，無正當理由不得拒絕監(jiān)督抽查。
第六條 監(jiān)督抽查所需費用列入農(nóng)業(yè)行政主管部門的預算,，不得向被抽查企業(yè)收取費用,。
第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門已經(jīng)實施監(jiān)督抽查的企業(yè)，自扦樣之日起六個月內(nèi),，本級或下級農(nóng)業(yè)行政主管部門對該企業(yè)的同一作物種子不得重復進行監(jiān)督抽查,。
第二章 監(jiān)督抽查計劃和方案確定
第八條 農(nóng)業(yè)部負責制定全國監(jiān)督抽查規(guī)劃和本級監(jiān)督抽查計劃，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)全國規(guī)劃和當?shù)貙嶋H情況制定相應監(jiān)督抽查計劃,。
監(jiān)督抽查對象重點是當?shù)刂匾r(nóng)作物種子以及種子使用者,、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的農(nóng)作物種子。
農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況,，對種子質(zhì)量單項或幾項指標進行監(jiān)督抽查,。
第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)計劃向承檢機構(gòu)下達監(jiān)督抽查任務(wù)。承檢機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督抽查任務(wù),，制定抽查方案,，并報農(nóng)業(yè)行政主管部門審查。
抽查方案應當科學,、公正,、符合實際。
抽查方案應當包括扦樣,、檢驗依據(jù),、檢驗項目、判定依據(jù),、被抽查企業(yè)名單,、經(jīng)費預算、抽查時間及結(jié)果報送時間等內(nèi)容,。
確定被抽查企業(yè)時,，應當突出重點并具有一定的代表性。
第十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門審查通過抽查方案后,，向承檢機構(gòu)開具《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》。
《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》是通知企業(yè)接受監(jiān)督抽查的證明,，應當說明被抽查企業(yè),、作物種類、扦樣人員和單位等,，承檢機構(gòu)憑此通知書到企業(yè)扦樣,，并交企業(yè)留存。
第十一條 承檢機構(gòu)接受監(jiān)督抽查任務(wù)后,，應當組織有關(guān)人員學習有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)督抽查規(guī)定,，熟悉監(jiān)督抽查方案，對扦樣及檢驗過程中可能出現(xiàn)的問題提出合理的解決預案，并做好準備工作,。
各有關(guān)單位和個人對監(jiān)督抽查中確定的被抽查企業(yè)和作物種類以及承檢機構(gòu),、扦樣人員等應當嚴格保密，禁止以任何形式和名義事先向被抽查企業(yè)泄露,。
第三章 扦樣
第十二條 執(zhí)行監(jiān)督抽查任務(wù)的扦樣人員由承檢機構(gòu)指派,。到被抽查企業(yè)進行扦樣時，扦樣人員不得少于兩名,，其中至少有一名持種子檢驗員證的扦樣員,。
第十三條 扦樣人員扦樣前，應當向被抽查企業(yè)出示《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件,，說明監(jiān)督抽查的性質(zhì)和扦樣方法,、檢驗項目、檢驗依據(jù),、判定依據(jù)等內(nèi)容,；了解被抽查企業(yè)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營情況,，必要時可要求被抽查企業(yè)出示有關(guān)檔案資料,，以確定所抽查品種、樣品數(shù)量等事項,。
第十四條 抽查的樣品應當從市場上銷售或者倉庫內(nèi)待銷的商品種子中扦取,，并保證樣品具有代表性。
有下列情形之一的,，不得扦樣：
?。ㄒ唬┍怀椴槠髽I(yè)無《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》所列農(nóng)作物種子的；
?。ǘ┯凶C據(jù)證明擬抽查的種子不是用于銷售的,；
（三）有證據(jù)證明生產(chǎn)的種子用于出口,，且出口合同對其質(zhì)量有明確約定的,。
第十五條 有下列情形之一的，被抽查企業(yè)可以拒絕接受扦樣：
?。ㄒ唬┣尤藛T少于兩人的,；
（二）扦樣人員中沒有持證扦樣員的,；
?。ㄈ┣尤藛T姓名、單位與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不符的,；
?。ㄋ模┣尤藛T應當攜帶的《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件等不齊全的,；
（五）被抽查企業(yè),、作物種類與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不一致的,；
（六）上級或本級農(nóng)業(yè)行政主管部門六個月內(nèi)對該企業(yè)的同一作物種子進行過監(jiān)督抽查的,。
第十六條 扦樣按國家標準《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程──扦樣》執(zhí)行,。
扦樣人員封樣時，應當有防拆封措施,，以保證樣品的真實性,。
第十七條 扦樣工作結(jié)束后，扦樣人員應當填寫扦樣單,。扦樣單中的被抽查企業(yè)名稱,、通訊地址、電話,，所扦作物種類,、品種名稱、生產(chǎn)年月,、種子批重,、種子批號，扦樣日期,、扦樣數(shù)量,、執(zhí)行標準、檢驗項目,、檢驗依據(jù),、結(jié)果判定依據(jù)等內(nèi)容應當逐項填寫清楚。被抽查企業(yè)如有需要特別陳述的事項,，可在備注欄中加以說明,。
第十八條 扦樣單應當有扦樣人員和被抽查企業(yè)負責人或者其授權(quán)的人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)的公章,。扦樣單一式三份,，承檢機構(gòu)和被抽查企業(yè)各留存一份，報送下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門一份,。
第十九條 被抽查企業(yè)無《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》所列農(nóng)作物種子的,，應當出具書面證明材料。扦樣人員應當在查閱有關(guān)材料和檢查有關(guān)場所后予以確認,，并在證明材料上簽字。
第二十條 被抽查企業(yè)無正當理由拒絕接受扦樣或拒絕在扦樣單上簽字蓋章的,，扦樣人員應當闡明拒絕監(jiān)督抽查的后果和處理措施,；必要時可以由企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門予以協(xié)調(diào)，如企業(yè)仍不接受抽查，扦樣人員應當及時向下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門報告情況,，對該企業(yè)按照拒絕監(jiān)督抽查處理,。
第二十一條 在市場上扦取的樣品，如果經(jīng)銷單位與標簽標注的生產(chǎn)商不一致的,，承檢機構(gòu)應當及時通知種子生產(chǎn)商,，并由該企業(yè)出具書面證明材料，以確認樣品的生產(chǎn)商,。生產(chǎn)商在接到通知七日內(nèi)不予回復的,，視為所扦種子為標簽標注企業(yè)的產(chǎn)品。
第四章 檢驗和結(jié)果報送
第二十二條 承擔監(jiān)督抽查檢驗工作的檢驗機構(gòu)應當符合《種子法》的有關(guān)規(guī)定,，具備相應的檢測條件和能力,，并經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。
農(nóng)業(yè)部組織的監(jiān)督抽查檢驗工作由農(nóng)業(yè)部考核合格的檢驗機構(gòu)承擔,。
第二十三條 檢驗機構(gòu)應當制定監(jiān)督抽查樣品的接收,、入庫、領(lǐng)用,、檢驗,、保存及處置程序，并嚴格執(zhí)行,。
監(jiān)督抽查的樣品應當妥善保存至監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布后三個月,。
第二十四條 檢驗機構(gòu)應當按國家標準《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》進行檢測，保證檢驗工作科學,、公正,、準確。
檢驗原始記錄應當按規(guī)定如實填寫,，保證真實,、準確、清晰,，不得隨意涂改,，并妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十五條 檢驗機構(gòu)依據(jù)《種子法》第四十六條的規(guī)定和相關(guān)種子技術(shù)規(guī)范的強制性要求，并根據(jù)國家標準《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》所規(guī)定的容許誤差對種子質(zhì)量進行判定,。
第二十六條 檢驗結(jié)束后,，檢驗機構(gòu)應當及時向被抽查企業(yè)和生產(chǎn)商送達《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》。
檢驗機構(gòu)可以在部分檢驗項目完成后,，及時將檢驗結(jié)果通知被抽查企業(yè),。
第二十七條 被抽查企業(yè)或者生產(chǎn)商對檢驗結(jié)果有異議的，應當在接到《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》或者單項指標檢驗結(jié)果通知之日起十五日內(nèi),，向下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面報告,，并抄送檢驗機構(gòu),。逾期未提出異議的，視為認可檢驗結(jié)果,。
第二十八條 下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門應當對企業(yè)提出的異議進行審查,，并將處理意見告知企業(yè)。需要進行復驗的,，應當及時安排,。
第二十九條 復驗一般由原檢驗機構(gòu)承擔，特殊情況下,，可以由下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門委托其他檢驗機構(gòu)承擔,。
復驗結(jié)果與原檢驗結(jié)果不一致的，復驗費用由原檢驗機構(gòu)承擔,。
第三十條 復驗按照原抽查方案,，根據(jù)實際情況可以在原樣品基礎(chǔ)上或者采用備用樣品進行。
凈度,、發(fā)芽率和水分等質(zhì)量指標采用備用樣品進行復驗,，品種真實性和純度在原種植小區(qū)基礎(chǔ)上進行復查，特殊情況下,，也可以重新種植鑒定,。
第三十一條 檢驗機構(gòu)完成檢驗任務(wù)后，應當及時出具檢驗報告,，送達被抽查企業(yè),。在市場上扦取的樣品，應當同時送達生產(chǎn)商,。
檢驗報告內(nèi)容應當齊全,，檢驗依據(jù)和檢驗項目與抽查方案一致，數(shù)據(jù)準確,，結(jié)論明確,。
第三十二條 承檢機構(gòu)完成抽查任務(wù)后，應當在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督抽查結(jié)果報送下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門,。
第三十三條 監(jiān)督抽查結(jié)果主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍O(jiān)督抽查總結(jié)；
?。ǘz驗結(jié)果匯總表,；
（三）監(jiān)督抽查質(zhì)量較好企業(yè)名單,、不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單；
?。ㄋ模┢髽I(yè)提出異議,、復驗等問題的處理情況說明,；
?。ㄎ澹┢渌枰f明的情況,。
第五章 監(jiān)督抽查結(jié)果處理
第三十四條 下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時匯總結(jié)果，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)或者向相關(guān)企業(yè)通報,，并視情況通報被抽查企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門,。
省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門可以向社會公告監(jiān)督抽查結(jié)果。
第三十五條 不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，由下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門或企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門,，依據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
對不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，應當作為下次監(jiān)督抽查的重點,。連續(xù)兩次監(jiān)督抽查有不合格種子的企業(yè)，應當提請有關(guān)發(fā)證機關(guān)吊銷該企業(yè)的種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營許可證,，并向社會公布。
第三十六條 不合格種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照下列要求進行整改：
?。ㄒ唬┫奁谧坊匾呀?jīng)銷售的不合格種子,；
（二）立即對不合格批次種子進行封存,，作非種用處理或者重新加工,，經(jīng)檢驗合格后方可銷售；
?。ㄈ┢髽I(yè)法定代表人向全體職工通報監(jiān)督抽查情況,，制定整改方案，落實整改措施,；
?。ㄋ模┎槊鳟a(chǎn)生不合格種子的原因，查清質(zhì)量責任,，對有關(guān)責任人進行處理,；
（五）對未抽查批次的種子進行全面清理,，不合格種子不得銷售,；
（六）健全和完善質(zhì)量保證體系,，并按期提交整改報告,；
（七）接受農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的整改復查,。
第三十七條 拒絕接受依法監(jiān)督抽查的,，給予警告,，責令改正；拒不改正的,，被監(jiān)督抽查的種子按不合格種子處理,，下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門予以通報。
第六章 監(jiān)督抽查管理
第三十八條 參與監(jiān)督抽查的工作人員,，應當嚴格遵守國家法律,、法規(guī)，秉公執(zhí)法,、不徇私情,，對被抽查的作物種類和企業(yè)名單嚴守秘密。
第三十九條 檢驗機構(gòu)應當如實上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論,，不得瞞報,、謊報，并對檢驗工作負責,。
檢驗機構(gòu)在承擔監(jiān)督抽查任務(wù)期間,，不得接受被抽查企業(yè)種子樣品的委托檢驗。
第四十條 承檢機構(gòu)應當符合《種子法》第五十六條的規(guī)定,，不得從事種子生產(chǎn),、經(jīng)營活動。
承檢機構(gòu)不得利用種子質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動,，不得泄露抽查結(jié)果及有關(guān)材料,，不得向企業(yè)頒發(fā)抽查合格證書。
第四十一條 檢驗機構(gòu)和參與監(jiān)督抽查的工作人員偽造,、涂改檢驗數(shù)據(jù),，出具虛假檢驗結(jié)果和結(jié)論的，按照《種子法》第六十二條,、第六十八條的規(guī)定處理,。
第四十二條 檢驗機構(gòu)和參與監(jiān)督抽查的工作人員違反本辦法第三十八條、第三十九條第二款,、第四十條規(guī)定,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正，暫停其種子質(zhì)量檢驗工作,；情節(jié)嚴重的,，收回有關(guān)證書和證件，取消從事種子質(zhì)量檢驗資格,；對有關(guān)責任人員依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十三條 本辦法自2005年5月1日起實施,。