廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定
（2004年7月19日國家廣播電影電視總局令第34號公布 自2004年8月20日起施行）
第一章 總 則
第一條 為堅持廣播電視節(jié)目正確導(dǎo)向,，促進廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，服務(wù)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事專題,、專欄,、綜藝、動畫片,、廣播劇,、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、代理交易等活動的行為,。
專門從事廣播電視廣告節(jié)目制作的機構(gòu),，其設(shè)立及經(jīng)營活動根據(jù)《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)管理,。
第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責(zé)制定全國廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、布局和結(jié)構(gòu)，管理,、指導(dǎo),、監(jiān)督全國廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動。
縣級以上地方廣播電視行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的管理工作,。
第四條 國家對設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動實行許可制度,。
設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。
第五條 國家鼓勵境內(nèi)社會組織,、企事業(yè)機構(gòu)（不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨資企業(yè)或中外合資,、合作企業(yè)）設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動?！?/p>
第二章 節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)許可
第六條 申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、布局和結(jié)構(gòu)，并具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格,，有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)名稱,、組織機構(gòu)和章程,；
（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員,、資金和工作場所,，其中企業(yè)注冊資金不少于300萬元人民幣,；
?。ㄈ┰谏暾堉涨?年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的記錄,；
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件,。
第七條 申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》,，申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)同時提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾垐蟾妫?br/> ?。ǘV播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)章程,；
（三）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》申領(lǐng)表,；
?。ㄋ模┲饕藛T材料：
1.法定代表人身份證明（復(fù)印件）及簡歷；
2.主要管理人員（不少于3名）的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡歷,、業(yè)績或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等材料,。
（五）注冊資金或驗資證明,；
?。┺k公場地證明；
?。ㄆ撸┢笫聵I(yè)單位執(zhí)照或工商行政部門的企業(yè)名稱核準件,。
第八條 在京的中央單位及其直屬機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，報廣電總局審批,；其他機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》,，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后,，報省級廣播電視行政部門審批,。
審批機關(guān)應(yīng)在收到齊備的申請材料之日起的20個工作日內(nèi)做出批準或不批準的決定。對符合本規(guī)定第六條,、第七條規(guī)定的,，應(yīng)為申請機構(gòu)核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；對不批準的,，應(yīng)向申請機構(gòu)書面說明不予批準的理由,。
省級廣播電視行政部門應(yīng)在做出批準或不批準決定之日起的1周內(nèi)，將審批情況報廣電總局備案,。
《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制,。有效期為2年。
第九條 經(jīng)批準取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的企業(yè),，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記或業(yè)務(wù)增項手續(xù),。
第十條 已經(jīng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)需在其他省、自治區(qū),、直轄市設(shè)立具有獨立法人資格的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營分支機構(gòu)的,，須按本規(guī)定第七條的規(guī)定，向分支機構(gòu)所在地的省級廣播電視行政部門另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，并向原審批機關(guān)備案,；設(shè)立非獨立法人資格分支機構(gòu)的,，無須另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。
第十一條 依法設(shè)立的廣播電臺,、電視臺制作經(jīng)營廣播電視節(jié)目無需另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》,。
第三章 電視劇制作許可
第十二條 電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)、地市級（含）以上電視臺（含廣播電視臺,、廣播影視集團）和持有《攝制電影許可證》的電影制片機構(gòu)制作,，但須事先另行取得電視劇制作許可。
第十三條 電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》2種,，由廣電總局統(tǒng)一印制,。
《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用，有效期限不超過180日,。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準后,，可適當(dāng)延期。
《電視劇制作許可證（甲種）》有效期限為2年,，有效期屆滿前,，對持證機構(gòu)制作的所有電視劇均有效。
第十四條 《電視劇制作許可證（乙種）》由省級以上廣播電視行政部門核發(fā),。其中,，在京的中央單位及其直屬機構(gòu)直接向廣電總局提出申請，其他機構(gòu)向所在地廣播電視行政部門提出申請,，經(jīng)逐級審核后,，報省級廣播電視行政部門審批。
第十五條 申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》,，申請機構(gòu)須提交以下申請材料：
?。ㄒ唬┥暾垐蟾妫?br/> ?。ǘ峨娨晞≈谱髟S可證（乙種）申領(lǐng)登記表》,；
（三）廣電總局題材規(guī)劃立項批準文件復(fù)印件,；
?。ㄋ模┚巹∈跈?quán)書；
?。ㄎ澹┥暾垯C構(gòu)與制片人,、導(dǎo)演、攝像,、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機構(gòu)（投資機構(gòu)）等簽訂的合同或合作意向書復(fù)印件,。其中，如聘請境外主創(chuàng)人員參與制作的,，還需提供廣電總局的批準文件復(fù)印件,；
（六）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》（復(fù)印件）或電視臺,、電影制片機構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)證明,；
（七）持證機構(gòu)出具的制作資金落實證明,。
第十六條 省級廣播電視行政部門應(yīng)在核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》后的1周內(nèi)將核發(fā)情況報廣電總局備案,。
第十七條 電視劇制作機構(gòu)在連續(xù)2年內(nèi)制作完成6部以上單本劇或3部以上連續(xù)劇（3集以上/部）的,，可按程序向廣電總局申請《電視劇制作許可證（甲種）》資格,。
第十八條 申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》，申請機構(gòu)須提交以下申請材料：
?。ㄒ唬┥暾垐蟾?；
（二）《電視劇制作許可證（甲種）》申請表,；
?。ㄈ┳罱?年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證（乙種）》（復(fù)印件）；
?。ㄋ模┳罱?年持《電視劇制作許可證（乙種）》制作完成的電視劇目錄及相應(yīng)的《電視劇發(fā)行許可證》（復(fù)印件）,。
第十九條 《電視劇制作許可證（甲種）》有效期屆滿后，持證機構(gòu)申請延期的,，如符合本規(guī)定第十七條規(guī)定且無違規(guī)紀錄的,，準予延期；不符合上述條件的,，不予延期,。
第二十條 境內(nèi)廣播電視播出機構(gòu)和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)與境外機構(gòu)合作制作廣播電視節(jié)目，按有關(guān)規(guī)定向廣電總局申報,。
第四章 管 理
第二十一條 取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)應(yīng)嚴格按照許可證核準的制作經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)活動,。
廣播電視時政新聞及同類專題、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機構(gòu)制作,，其他已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)不得制作時政新聞及同類專題,、專欄等廣播電視節(jié)目。
第二十二條 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動必須遵守國家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,。禁止制作經(jīng)營載有下列內(nèi)容的節(jié)目：
（一）反對憲法確定的基本原則的,；
?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
?。ㄈ┬孤秶颐孛?、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視，破壞民族團結(jié),，或者侵害民族風(fēng)俗,、習(xí)慣的；
?。ㄎ澹┬麚P邪教,、迷信的；
?。_亂社會秩序,，破壞社會穩(wěn)定的；
?。ㄆ撸┬麚P淫穢,、賭博、暴力或者教唆犯罪的,；
?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的,；
?。ň牛┪：ι鐣禄蛘呙褡鍍?yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
?。ㄊ┯蟹?、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十三條 制作重大革命和歷史題材電視劇,、理論文獻電視專題片等廣播電視節(jié)目,，須按照廣電總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 發(fā)行,、播放電視劇,、動畫片等廣播電視節(jié)目，應(yīng)取得相應(yīng)的發(fā)行許可,。
第二十五條 廣播電視播出機構(gòu)不得播放未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)制作的和未取得發(fā)行許可的電視劇,、動畫片。
第二十六條 禁止以任何方式涂改,、租借,、轉(zhuǎn)讓,、出售和偽造《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》。
第二十七條 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證（甲種）》載明的制作機構(gòu)名稱,、法定代表人,、地址和章程、《電視劇制作許可證（乙種）》載明的制作機構(gòu)名稱,、劇名、集數(shù)等發(fā)生變更,，持證機構(gòu)應(yīng)報原發(fā)證機關(guān)履行變更審批手續(xù),；終止廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的，應(yīng)在1周內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù),。
第二十八條 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》的核發(fā)情況由廣電總局向社會公告,。
第五章 罰 則
第二十九條 違反本規(guī)定的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 本規(guī)定自2004年8月20日起施行,。廣播電影電視部《影視制作經(jīng)營機構(gòu)管理暫行規(guī)定》（廣播電影電視部令第16號）,、《電視劇制作許可證管理規(guī)定》（廣播電影電視部令第17號）和廣電總局《關(guān)于實行廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行行業(yè)準入制度的實施細則（試行）》（廣發(fā)辦字〔2001〕1476號）同時廢止,。