第一章 總 則
第一條 為了合理配置資源,,規(guī)范出口經(jīng)營秩序,營造公平透明的貿(mào)易環(huán)境,,履行我國加入的國際公約和條約,,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和安全,根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》,,制定本辦法,。
第二條 國家實(shí)行統(tǒng)一的貨物出口許可證制度。國家對(duì)限制出口的貨物實(shí)行出口許可證管理,。
第三條 商務(wù)部是全國出口許可證的歸口管理部門,,負(fù)責(zé)制定出口許可證管理辦法及規(guī)章制度,監(jiān)督,、檢查出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況,,處罰違規(guī)行為。
商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定,、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物目錄》,。商務(wù)部負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄》,。
《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》由商務(wù)部以公告形式發(fā)布,。
第四條 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局(以下簡稱許可證局)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的出口許可證簽發(fā)工作,,許可證局對(duì)商務(wù)部負(fù)責(zé),。
第五條 許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處(以下簡稱各特辦)和各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳,、局)(以下簡稱各地方發(fā)證機(jī)構(gòu))為出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu),,在許可證局統(tǒng)一管理下,負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作,。
第六條 本辦法所稱出口許可證包括出口配額許可證和出口許可證,。凡實(shí)行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者)應(yīng)當(dāng)在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證,海關(guān)憑出口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放,。
第七條 出口許可證不得買賣,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、偽造和變?cè)臁?/p>
第二章 申領(lǐng)出口許可證應(yīng)當(dāng)提交的文件
第八條 經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時(shí),,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)填寫出口許可證申請(qǐng)表(正本)1份,并加蓋印章,。實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)地在線填寫電子申請(qǐng)表并傳送給相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第九條 經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時(shí),,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交有關(guān)出口貨物配額或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件,。
第十條 經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交加蓋對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記專用章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或者《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(復(fù)印件),。
第三章 出口許可證發(fā)證依據(jù)
第十一條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》范圍,,依照下列規(guī)定簽發(fā)出口許可證:
(一)實(shí)行配額許可證管理的出口貨物,,憑商務(wù)部或者各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳(局),、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(以下簡稱各地商務(wù)主管部門)下達(dá)配額的文件和經(jīng)營者的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證,。
?。ǘ?shí)行配額招標(biāo)的出口貨物,憑商務(wù)部發(fā)布的中標(biāo)經(jīng)營者名單,、中標(biāo)數(shù)量,、《申領(lǐng)配額招標(biāo)貨物出口許可證證明書》或者《配額招標(biāo)貨物轉(zhuǎn)受讓證明書》以及中標(biāo)經(jīng)營者的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。
?。ㄈ┮字贫净瘜W(xué)品的出口,,憑《商務(wù)部易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》和經(jīng)營者的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。
?。ㄋ模┯?jì)算機(jī)的出口,,憑商務(wù)部批準(zhǔn)的《出口計(jì)算機(jī)技術(shù)審查表》和經(jīng)營者的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。
?。ㄎ澹┍O(jiān)控化學(xué)品的出口,,憑國家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)文件和經(jīng)營者的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。
?。┫某粞鯇游镔|(zhì)的出口,,憑國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室下發(fā)的批準(zhǔn)文件和經(jīng)營者的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證,。
(七)其他實(shí)行出口許可證管理的出口貨物,,憑商務(wù)部批準(zhǔn)文件及經(jīng)營者的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證,。
第十二條 加工貿(mào)易項(xiàng)下屬于出口許可證管理的貨物,發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》,,憑商務(wù)部授權(quán)的加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》及本辦法第十一條規(guī)定的出口批準(zhǔn)文件(屬于出口配額管理但不使用配額數(shù)量的商品憑商務(wù)部批件),、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)單和經(jīng)營者的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。
以加工貿(mào)易方式出口監(jiān)控化學(xué)品,、易制毒化學(xué)品,、消耗臭氧層物質(zhì)以及其他國際公約管轄的貨物,按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證,。
第十三條 外商投資企業(yè)出口屬于出口許可證管理的貨物,,應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理:
(一)外商投資企業(yè)出口屬于出口配額管理的貨物,,發(fā)證機(jī)構(gòu)憑商務(wù)部下達(dá)的外商投資企業(yè)出口配額數(shù)量簽發(fā)許可證;出口配額招標(biāo)管理的貨物,,應(yīng)當(dāng)附帶第十一條第(二)款規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件,;
(二)涉及第十一條(三)到(七)款及第十二條之情形的,,按照相應(yīng)條款規(guī)定辦理,。
第十四條 我國企業(yè)在國外及香港、澳門投資設(shè)立的獨(dú)資,、合資和合作企業(yè),,需國內(nèi)供應(yīng)屬于出口許可證管理的貨物,發(fā)證機(jī)構(gòu)憑商務(wù)部批準(zhǔn)文件和商務(wù)部境外企業(yè)批準(zhǔn)證書或者商務(wù)部境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書,,按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證,。
第十五條 經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)為履行國(境)外承包工程、勞務(wù)合作,、設(shè)計(jì)咨詢等項(xiàng)目合同出口的設(shè)備(含成套設(shè)備),、材料、施工器械及人員自用的生活物資屬于出口許可證管理的貨物,,按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證,。
第十六條 出口成套設(shè)備需運(yùn)出境外項(xiàng)目自用屬于出口許可證管理的貨物,按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證,。
第十七條 償還國外貸款或者補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下屬于出口許可證管理的貨物,,發(fā)證機(jī)構(gòu)按商務(wù)部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》,憑商務(wù)部下達(dá)的償還國外貸款或者補(bǔ)償貿(mào)易的出口配額簽發(fā)出口許可證,。未辦理備案登記的法人,、其他組織或者個(gè)人從事償還國外貸款或者補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)營者代理出口,并由該經(jīng)營者辦理出口許可證,。
第十八條 經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時(shí),,應(yīng)當(dāng)按本辦法如實(shí)申報(bào),不得弄虛作假,,嚴(yán)禁以假合同,、假文件等手段騙領(lǐng)出口許可證。
第四章 出口許可證的簽發(fā)
第十九條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》的要求,,自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)相關(guān)出口貨物的出口許可證,,不得違反規(guī)定發(fā)證。經(jīng)營者出口《出口許可證管理貨物目錄》中的貨物,,應(yīng)當(dāng)?shù)健冻隹谠S可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證,。
第二十條 許可證局、各特辦和各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照商務(wù)部發(fā)布的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》簽發(fā)出口許可證,。實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)出口許可證的,,按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。
?。ㄒ唬┰S可證局發(fā)證范圍:
1.按照商務(wù)部規(guī)定的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》,,簽發(fā)《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》授權(quán)范圍內(nèi)的出口許可證。
2.在京的中央管理企業(yè)的出口許可證,。
?。ǘ└魈剞k發(fā)證范圍:
1.按照商務(wù)部規(guī)定的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》,簽發(fā)聯(lián)系地區(qū)內(nèi)經(jīng)營者,、聯(lián)系地區(qū)內(nèi)中央管理企業(yè)及配額由地方管理的在京中央管理企業(yè)子公司的出口許可證,;
2.按商務(wù)部規(guī)定的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》,簽發(fā)聯(lián)系地區(qū)內(nèi)經(jīng)營者配額招標(biāo)貨物出口許可證,;
3.簽發(fā)商務(wù)部規(guī)定的其他貨物的出口許可證,。
(三)各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證范圍:
1.按商務(wù)部規(guī)定的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》簽發(fā)本地經(jīng)營者出口許可證,;
2.簽發(fā)商務(wù)部規(guī)定的其他貨物的出口許可證,。
(四)指定發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證的貨物:
凡屬于《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》中指定發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證的貨物,,經(jīng)營者一律到指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理出口許可證,。
第二十一條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)不得無配額、超配額,、越權(quán)或者超發(fā)證范圍簽發(fā)出口許可證,。發(fā)證機(jī)構(gòu)的工作人員在履行職責(zé)過程中,不得玩忽職守,、徇私舞弊或者濫用職權(quán),,不得利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物,,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益。
第二十二條 出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制,、“一批一證”制和“非一批一證”制,。“一證一關(guān)”指出口許可證只能在1個(gè)海關(guān)報(bào)關(guān),;“一批一證”指出口許可證在有效期內(nèi)1次報(bào)關(guān)使用,。
下列情況實(shí)行“非一批一證”制,簽發(fā)出口許可證時(shí)應(yīng)在備注欄內(nèi)注明“非一批一證”:
?。ㄒ唬┩馍掏顿Y企業(yè)出口許可證管理的貨物,;
(二)補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理的貨物,;
?。ㄈ┢渌凇冻隹谠S可證管理貨物目錄》中規(guī)定實(shí)行“非一批一證”的出口許可證管理貨物。
“非一批一證”指出口許可證在有效期內(nèi)可以多次報(bào)關(guān)使用,,但最多不超過12次,,由海關(guān)在“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注出運(yùn)數(shù)。
第五章 例外情況的處理
第二十三條 溢裝貨物應(yīng)當(dāng)為大宗,、散裝貨物,。溢裝數(shù)量按照國際貿(mào)易慣例辦理,即報(bào)關(guān)出口的大宗,、散裝貨物的溢裝數(shù)量不得超過出口許可證所列出口數(shù)量的5%。不實(shí)行“一批一證”制的大宗,、散裝貨物,,每批貨物出口時(shí),按其實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行核扣,,最后1批出口貨物出口時(shí),,其溢裝數(shù)量按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%內(nèi)計(jì)算。
發(fā)證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)此類出口貨物許可證時(shí),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照出口配額數(shù)量及批準(zhǔn)文件核定的數(shù)量簽發(fā),,并按許可證實(shí)際簽發(fā)數(shù)量核扣配額數(shù)量,不在出口配額數(shù)量或者批準(zhǔn)文件核定的數(shù)量基礎(chǔ)上加上按國際貿(mào)易慣例允許的溢裝數(shù)量簽發(fā)許可證,。
第二十四條 對(duì)外經(jīng)援項(xiàng)目出口實(shí)行出口許可證管理的貨物免領(lǐng)出口許可證,。有關(guān)驗(yàn)放憑證的規(guī)定,由商務(wù)部,、海關(guān)總署和國家質(zhì)檢總局另行制定和發(fā)布,。
第二十五條 赴國(境)外參加或者舉辦展覽會(huì)運(yùn)出境外展品、展賣品,、小賣品的規(guī)定:
?。ㄒ唬└皣ň常┩鈪⒓踊蛘吲e辦展覽會(huì)所帶屬于出口許可證管理的非賣展品,,免領(lǐng)出口許可證,海關(guān)憑出國(境)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批部門批準(zhǔn)辦展的文件和出口貨物報(bào)關(guān)單監(jiān)管驗(yàn)放,。參展單位應(yīng)當(dāng)在展覽會(huì)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi),,將非賣展品如數(shù)運(yùn)回,由海關(guān)核銷,。在特殊情況下,,經(jīng)海關(guān)同意,可以延期,。
?。ǘ└皣ň常┩鈪⒓踊蛘吲e辦展覽會(huì)帶出的展賣品、小賣品,,屬于出口許可證管理的,,參展單位憑出國(境)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批部門的批準(zhǔn)文件及出國(境)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組展單位提供的參展證明,向《分級(jí)發(fā)證目錄》規(guī)定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證,,不占用出口配額,。
(三)監(jiān)控化學(xué)品,、易制毒化學(xué)品,、消耗臭氧層物質(zhì)以及其他國際公約管轄的貨物,按正常出口辦理,,不適用本條第(一),、(二)項(xiàng)規(guī)定。
第二十六條 出口貨物樣品和文化交流或者技術(shù)交流需對(duì)外提供屬于出口許可證管理貨物的貨樣的規(guī)定:
?。ㄒ唬┙?jīng)營者運(yùn)出國(境)外屬于出口許可證管理貨物的貨樣或者實(shí)驗(yàn)用樣品,,每批貨物價(jià)值在人民幣3萬元(含3萬元)以下者,免領(lǐng)出口許可證,,海關(guān)憑經(jīng)營者填寫的出口貨樣報(bào)關(guān)單查驗(yàn)放行,;超過3萬元者,視為正常出口,,經(jīng)營者按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證,。出口許可證備注欄內(nèi)應(yīng)當(dāng)注明“貨樣”字樣。
?。ǘ┍O(jiān)控化學(xué)品,、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)以及其他國際公約管轄的貨物對(duì)外提供貨樣,,按正常出口辦理,,不適用本條第(一)項(xiàng)規(guī)定。
第二十七條 中國政府根據(jù)兩國政府間的協(xié)議或者臨時(shí)決定,對(duì)外提供捐贈(zèng)品或者中國政府,、組織基于友好關(guān)系向?qū)Ψ絿艺?、組織贈(zèng)送的物資,涉及出口許可證管理的貨物,,憑有關(guān)協(xié)議或者決定簽發(fā)出口許可證,,不占用出口配額。
其他捐贈(zèng),,涉及出口許可證管理的,,按本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證。
第六章 出口許可證的有效期
第二十八條 出口配額的有效期為當(dāng)年12月31日前(含12月31日),,另有規(guī)定者除外,,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在配額有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。
第二十九條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)可自當(dāng)年12月10日起,,根據(jù)商務(wù)部或者各地方商務(wù)主管部門下發(fā)的下一年度出口配額簽發(fā)下一年度的出口許可證,,有效期自下一年度1月1日起。
第三十條 出口許可證的有效期最長不得超過6個(gè)月,,且有效期截止時(shí)間不得超過當(dāng)年12月31日,。
以加工貿(mào)易方式出口屬于配額許可證管理的貨物,其出口許可證有效期按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》核定的出口期限核發(fā),,但不得超過當(dāng)年12月31日,。如《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》核定的出口期限超過當(dāng)年12月31日,經(jīng)營者應(yīng)在原出口許可證有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換發(fā)新一年出口許可證,。發(fā)證機(jī)構(gòu)收回原證,,在發(fā)證系統(tǒng)中對(duì)原證進(jìn)行核銷,扣除已使用的數(shù)量后,,按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》核定的出口期限重新簽發(fā)新一年度出口許可證,,并在備注欄中注明原證證號(hào)。
商務(wù)部可視具體情況,,調(diào)整某些貨物出口許可證的有效期和申領(lǐng)時(shí)間,。
出口許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用,,逾期自行失效,,海關(guān)不予放行。
第三十一條 出口許可證因故在有效期內(nèi)未使用,,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng),,發(fā)證機(jī)構(gòu)收回原證,在發(fā)證計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中注銷原證后,,重新簽發(fā)出口許可證,,并在備注欄中注明延期使用和原證證號(hào)。
出口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完,,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出未使用部分的延期申請(qǐng),,發(fā)證機(jī)構(gòu)收回原證,,在發(fā)證系統(tǒng)中對(duì)原證進(jìn)行核銷,扣除已使用的數(shù)量后,,重新簽發(fā)出口許可證,,并在備注欄中注明延期使用和原證證號(hào)。
使用當(dāng)年出口配額領(lǐng)取的出口許可證辦理延期,,其延期最長不得超過當(dāng)年12月31日,。
未在出口許可證有效期內(nèi)提出延期申請(qǐng),出口許可證逾期自行失效,,發(fā)證機(jī)構(gòu)不再辦理延證手續(xù),,該出口許可證貨物數(shù)量視為配額持有者自動(dòng)放棄。
第三十二條 出口許可證簽發(fā)后,,任何單位和個(gè)人不得擅自更改證面內(nèi)容,;如需要對(duì)證面內(nèi)容進(jìn)行更改,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出口許可證有效期內(nèi)將出口許可證退回原發(fā)證機(jī)構(gòu),,重新申領(lǐng)出口許可證,。
第三十三條 已領(lǐng)取的出口許可證如遺失,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向許可證證面注明的出口口岸地海關(guān)及相關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)書面報(bào)告,,并在全國性經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊中登載“遺失聲明”,,發(fā)證機(jī)構(gòu)憑遺失聲明,并經(jīng)核實(shí)該證確未通關(guān)后,,可注銷該證,,并核發(fā)新證。
第三十四條 海關(guān),、工商,、公安、紀(jì)檢,、法院等單位需要向發(fā)證機(jī)構(gòu)查詢或者調(diào)查出口許可證,,應(yīng)當(dāng)依法出示有關(guān)證件,發(fā)證機(jī)關(guān)方可接受查詢,。
第三十五條 出口許可證管理貨物在發(fā)證機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),,自調(diào)整之日起,原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再簽發(fā)該貨物的出口許可證,,并將經(jīng)營者在調(diào)整前的申領(lǐng)情況報(bào)調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu),。經(jīng)營者在調(diào)整前申領(lǐng)的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。有效期內(nèi)未使用或者未完全使用的許可證按規(guī)定到調(diào)整后的發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù),。
第七章 檢查和處罰
第三十六條 商務(wù)部授權(quán)許可證局對(duì)各發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查,。檢查的內(nèi)容為發(fā)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的情況,重點(diǎn)是檢查是否有超配額、無配額或者越權(quán)越級(jí)違章發(fā)證以及其他違反本辦法的問題,。檢查的方式,,實(shí)行各發(fā)證機(jī)構(gòu)定期或者不定期自查與許可證局抽查相結(jié)合的辦法。
許可證局應(yīng)當(dāng)將檢查的情況向商務(wù)部報(bào)告,。
第三十七條 各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部許可證聯(lián)網(wǎng)核查的規(guī)定及時(shí)傳送發(fā)證數(shù)據(jù),,以保證經(jīng)營者順利報(bào)關(guān)和海關(guān)核查;對(duì)海關(guān)反饋的核查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì),,及時(shí)檢查許可證的使用情況并找出存在的問題,。許可證局應(yīng)當(dāng)定期將核對(duì)后的海關(guān)反饋核查數(shù)據(jù)報(bào)商務(wù)部。
第三十八條 對(duì)違反本辦法第二十一條,,超配額,,無配額和越權(quán)越級(jí)發(fā)證的發(fā)證機(jī)構(gòu),商務(wù)部將視情節(jié)輕重給予其警告,、暫?;蛘呷∠l(fā)證權(quán)等處分。
第三十九條 對(duì)偽造,、變?cè)旎蛘哔I賣出口許可證的經(jīng)營者,,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)公文,、證件、印章罪的規(guī)定,,依法追究刑事責(zé)任,;尚不夠刑事處罰的,依照海關(guān)法等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰,。
對(duì)以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取出口許可證的,,商務(wù)部依法收繳其出口許可證。
商務(wù)部可以禁止違法行為人自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起1年以上3年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng),。在禁止期限內(nèi),,海關(guān)根據(jù)商務(wù)部依法作出的禁止決定,對(duì)該經(jīng)營者的有關(guān)出口貨物不予辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù),,外匯管理部門或者外匯指定銀行不予辦理有關(guān)結(jié)匯,、售匯手續(xù)。
第四十條 超配額,,無配額和越權(quán)越級(jí)發(fā)放的許可證無效,。對(duì)第三十七條,、第三十八條所涉出口許可證,,一經(jīng)查實(shí),商務(wù)部予以吊銷處理。對(duì)海關(guān)在實(shí)際監(jiān)管或者案件處理過程中發(fā)現(xiàn)的涉及上述許可證的問題,,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)給予明確回復(fù),。
第四十一條 對(duì)違反第二十五條第(一)款有關(guān)規(guī)定,未將屬于出口許可證管理的非賣展品如數(shù)運(yùn)回由海關(guān)核銷的,,由海關(guān)通知商務(wù)部,,商務(wù)部和出國(境)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批部門視情節(jié)輕重給予該組展單位和參展單位警告、暫停審批其出國(境)展覽項(xiàng)目1至2年等處分,。
第四十二條 對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十一條構(gòu)成犯罪的,,依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法尚不構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位,,并根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十五條、第五十六條給予行政處分,。
第八章 附 則
第四十三條 中國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入到保稅倉庫,、保稅區(qū)和出口加工區(qū)的,按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。出口監(jiān)管倉庫,、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的貨物出口到境外,,按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。
第四十四條 邊境貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證》管轄貨物不適用本辦法,。
第四十六條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。
第四十七條 本辦法自2008年7月1日起施行。原《貨物出口許可證管理辦法》(商務(wù)部令2004年第28號(hào))同時(shí)廢止,。