中外合作制作電視劇管理規(guī)定
（2004年9月21日國家廣播電影電視總局令第41號公布 自2004年10月21日起施行）
第一條 為促進(jìn)中外文化交流,，繁榮電視劇創(chuàng)作,，加強(qiáng)中外合作制作電視劇管理，保護(hù)制作者的合法權(quán)益,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)（以下稱中方）與外國法人及自然人（以下稱外方）合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑幕顒印?/p>
第三條 國家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┑墓芾砉ぷ?，對境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈╊}材實施調(diào)控,。
省級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視劇（含電視動畫片）的具體管理工作,。
第四條 國家對中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈嵭性S可制度。
未經(jīng)批準(zhǔn),，不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┗顒樱晃唇?jīng)審查通過的中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善?，不得發(fā)行和播出。
第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式：
?。ㄒ唬┞?lián)合制作,，系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員,、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險的電視?。ê娨晞赢嬈┲谱鞣绞剑?/p>
?。ǘ﹨f(xié)作制作,，系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員，在境內(nèi)拍攝全部或部分外景,，中方提供勞務(wù)或設(shè)備,、器材、場地予以協(xié)助的電視劇制作方式,；
?。ㄈ┪兄谱鳎抵竿夥匠鲑Y,，委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式,。
第六條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項，應(yīng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┲蟹綑C(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》,；
（二）中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時申報合拍電視劇題材規(guī)劃；
?。ㄈ╇p方共同投資,，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù),、實物,、廣告時間等折價作為投資；
?。ㄋ模┣捌趧?chuàng)意,、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；
?。ㄎ澹┕才蓜?chuàng)作人員,、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員（編劇,、制片人,、導(dǎo)演、主要演員）中,，中方人員不得少于三分之一,；
（六）電視劇的國內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有,。
第七條 申請中外聯(lián)合制作電視劇立項,，應(yīng)提交下列書面材料：
（一）申請書,；
?。ǘ峨娨晞≈谱髟S可證（甲種）》復(fù)印件；
?。ㄈ┦〖墢V播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）,；
（四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本,；
?。ㄎ澹┚硟?nèi)外主創(chuàng)人員（編劇、制片人,、導(dǎo)演,、主要演員）名單及履歷；
?。┲谱饔媱?、境內(nèi)拍攝景點及詳細(xì)拍攝日程；
?。ㄆ撸┖献鲄f(xié)議意向書；
?。ò耍┩夥椒ㄈ俗缘怯涀C明（外方為自然人的,，應(yīng)提交履歷）,、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書,。
第八條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項,，應(yīng)符合下列條件：
（一）中方機(jī)構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》,；
?。ǘ┲蟹綑C(jī)構(gòu)應(yīng)對聯(lián)合制作的電視動畫片向廣電總局同時申報合拍電視動畫片題材規(guī)劃；
?。ㄈ╇p方共同投資,，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù),、實物,、廣告時間等折價作為投資；
?。ㄋ模┣捌趧?chuàng)意,、劇本寫作等主要創(chuàng)作要素由雙方共同確定；
?。ㄎ澹╇娨晞赢嬈膰鴥?nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有,。
第九條 申請中外聯(lián)合制作電視動畫片立項，應(yīng)提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?；
（二）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》復(fù)印件,；
?。ㄈ┦〖墢V播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；
?。ㄋ模┟考簧儆?00字的分集梗概或完整的劇本,；
（五）合作協(xié)議意向書,；
?。┩夥椒ㄈ俗缘怯涀C明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）,、資信證明,。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。
第十條 申請中外協(xié)作制作,、委托制作電視?。ê娨晞赢嬈瑧?yīng)提交下列文件：
（一）申請書,；
?。ǘ┟考簧儆?500字的分集梗概或完整的劇本；
?。ㄈ┲鲃?chuàng)人員（編劇,、制片人、導(dǎo)演,、主要演員）名單,；
（四）境內(nèi)拍攝景點及拍攝計劃,；
?。ㄎ澹┖献鲄f(xié)議意向書；
?。徟鷻C(jī)關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明,。
第十一條 直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)申請與外方合作制作電視劇（含電視動畫片）,，向廣電總局申報,。
其他中方制作機(jī)構(gòu)申請與外方合作制作電視劇（含電視動畫片）,，經(jīng)所在地省級廣播電視行政部門同意,，報廣電總局審批。
第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視?。ê娨晞赢嬈┥暾埡?，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈┑膶彶闀r間為五十日（含專家評審時間三十日）,；中外協(xié)作制作、委托制作的電視?。ê娨晞赢嬈┑膶彶闀r間為二十日,。符合條件的，由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù),；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
送審單位對不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的,，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),，向廣電總局提出復(fù)審申請。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定,，其中組織專家評審的時間為三十日,，并將決定書面通知送審機(jī)構(gòu),。
第十三條 中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動畫片）完成后,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報省級以上廣播電視行政部門審查,。
第十四條 申報中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動畫片）完成片審查,，應(yīng)提交以下材料：
（一）省級廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）,；
?。ǘV電總局準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)和合拍電視劇（電視動畫片）題材規(guī)劃的復(fù)印件,；
?。ㄈ﹫D像、聲音,、時碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶一套,；
（四）每集不少于300字的劇情梗概,；
?。ㄎ澹┡c樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。
第十五條 廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視?。ê娨晞赢嬈┩瓿善瑢彶樯暾埡?，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評審的時間為三十日,。符合條件的,，由廣電總局頒發(fā)《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》,；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
送審單位對不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的,，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),，向廣電總局提出復(fù)審申請。廣電總局應(yīng)當(dāng)依前款規(guī)定的審查期限作出復(fù)審決定,，并將行政許可決定書面通知送審機(jī)構(gòu),。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》,。
第十六條 已經(jīng)取得廣電總局準(zhǔn)予拍攝批復(fù)的劇本和已經(jīng)取得《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》的完成片,，不得隨意進(jìn)行實質(zhì)性的改動,。確需對劇名,、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進(jìn)行改動的,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新報批,。
第十七條 國家鼓勵中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進(jìn)步內(nèi)容的電視劇，鼓勵中外合作制作旨在塑造中國動畫品牌形象的電視動畫片,。
中外合作制作的電視?。ê娨晞赢嬈┲胁坏煤邢铝袃?nèi)容：
（一）反對憲法確定的基本原則的,；
?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；
?。ㄈ┬孤秶颐孛堋⑽：野踩蛘邠p害國家榮譽(yù)和利益的,；
?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷蕖⒚褡迤缫?，破壞民族團(tuán)結(jié),，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的,；
?。ㄎ澹┬麚P(yáng)邪教、迷信的,；
?。_亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的,；
?。ㄆ撸┬麚P(yáng)淫穢、賭博,、暴力或者教唆犯罪的,；
（八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的,；
（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,；
?。ㄊ┯蟹伞⑿姓ㄒ?guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的,。
第十八條 凡以中國特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動畫片,，可視同國產(chǎn)電視動畫片播出,。
第十九條 中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動畫片）應(yīng)制作普通話語言版本,。根據(jù)發(fā)行需要,，經(jīng)合作方同意，可以制作相應(yīng)國家,、地區(qū),、少數(shù)民族的語言文字版本。
第二十條 違反本規(guī)定的,，依據(jù)《廣播電視管理條例》的規(guī)定予以處罰,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十一條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),、臺灣地區(qū)的法人與自然人合作制作電視?。ê娨晞赢嬈瑓⒄毡疽?guī)定執(zhí)行,。
第二十二條 本規(guī)定自2004年10月21日起施行,，廣播電影電視部《中外合作制作電視劇（錄像片）管理規(guī)定》（廣播電影電視部令第15號）同時廢止,。