網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)秩序,促進網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展,,根據(jù)《出版管理條例》,、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),,是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物,。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)出版物,是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的,,具有編輯,、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品,,范圍主要包括:
(一)文學(xué),、藝術(shù)、科學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)具有知識性,、思想性的文字,、圖片、地圖,、游戲,、動漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品;
(二)與已出版的圖書,、報紙,、期刊、音像制品,、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品,;
(三)將上述作品通過選擇、編排,、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品,;
(四)國家新聞出版廣電總局認定的其他類型的數(shù)字化作品。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的具體業(yè)務(wù)分類另行制定,。
第三條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),,應(yīng)當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),,堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向,堅持社會主義先進文化的前進方向,,弘揚社會主義核心價值觀,,傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展,、促進社會進步的思想道德,、科學(xué)技術(shù)和文化知識,滿足人民群眾日益增長的精神文化需要,。
第四條 國家新聞出版廣電總局作為網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的行業(yè)主管部門,,負責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的前置審批和監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化部作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門,,依據(jù)職責(zé)對全國網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)實施相應(yīng)的監(jiān)督管理,。
地方人民政府各級出版行政主管部門和各省級電信主管部門依據(jù)各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)及接入服務(wù)實施相應(yīng)的監(jiān)督管理工作并做好配合工作。
第五條 出版行政主管部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,,對涉嫌違法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的行為進行查處時,,可以檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的物品和經(jīng)營場所;對有證據(jù)證明是與違法行為有關(guān)的物品,,可以查封或者扣押,。
第六條 國家鼓勵圖書、音像,、電子,、報紙、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),,加快與新媒體的融合發(fā)展,。
國家鼓勵組建網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)協(xié)會,按照章程,在出版行政主管部門的指導(dǎo)下制定行業(yè)自律規(guī)范,,倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明,,傳播健康有益內(nèi)容,抵制不良有害內(nèi)容,。
第二章 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可
第七條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),,必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準,取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》,。
第八條 圖書,、音像、電子,、報紙,、期刊出版單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),應(yīng)當具備以下條件:
(一)有確定的從事網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)的網(wǎng)站域名,、智能終端應(yīng)用程序等出版平臺;
(二)有確定的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍,;
(三)有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的必要的技術(shù)設(shè)備,,相關(guān)服務(wù)器和存儲設(shè)備必須存放在中華人民共和國境內(nèi)。
第九條 其他單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),,除第八條所列條件外,,還應(yīng)當具備以下條件:
(一)有確定的、不與其他出版單位相重復(fù)的,,從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)主體的名稱及章程,;
(二)有符合國家規(guī)定的法定代表人和主要負責(zé)人,法定代表人必須是在境內(nèi)長久居住的具有完全行為能力的中國公民,,法定代表人和主要負責(zé)人至少1人應(yīng)當具有中級以上出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,;
(三)除法定代表人和主要負責(zé)人外,有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)范圍需要的8名以上具有國家新聞出版廣電總局認可的出版及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的專職編輯出版人員,,其中具有中級以上職業(yè)資格的人員不得少于3名,;
(四)有從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)所需的內(nèi)容審校制度;
(五)有固定的工作場所,;
(六)法律,、行政法規(guī)和國家新聞出版廣電總局規(guī)定的其他條件。
第十條 中外合資經(jīng)營,、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位與境內(nèi)中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營,、外資經(jīng)營企業(yè)或境外組織及個人進行網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的項目合作,,應(yīng)當事前報國家新聞出版廣電總局審批。
第十一條 申請從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),應(yīng)當向所在地省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門提出申請,經(jīng)審核同意后,,報國家新聞出版廣電總局審批,。國家新聞出版廣電總局應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定,。不批準的,,應(yīng)當說明理由。
第十二條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的申報材料,,應(yīng)該包括下列內(nèi)容:
(一)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證申請表》,;
(二)單位章程及資本來源性質(zhì)證明;
(三)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)可行性分析報告,,包括資金使用,、產(chǎn)品規(guī)劃、技術(shù)條件,、設(shè)備配備,、機構(gòu)設(shè)置、人員配備,、市場分析,、風(fēng)險評估、版權(quán)保護措施等,;
(四)法定代表人和主要負責(zé)人的簡歷,、住址、身份證明文件,;
(五)編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的國家認可的職業(yè)資格證明和主要從業(yè)經(jīng)歷及培訓(xùn)證明,;
(六)工作場所使用證明;
(七)網(wǎng)站域名注冊證明,、相關(guān)服務(wù)器存放在中華人民共和國境內(nèi)的承諾,。
本規(guī)定第八條所列單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的,僅提交前款(一),、(六),、(七)項規(guī)定的材料。
第十三條 設(shè)立網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的申請者應(yīng)自收到批準決定之日起30日內(nèi)辦理注冊登記手續(xù):
(一)持批準文件到所在地省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門領(lǐng)取并填寫《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》;
(二)省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門對《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》審核無誤后,,在10日內(nèi)向申請者發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》;
(三)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可登記表》一式三份,,由申請者和省,、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門各存一份,,另一份由省,、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門在15日內(nèi)報送國家新聞出版廣電總局備案,。
第十四條 《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》有效期為5年,。有效期屆滿,需繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動的,,應(yīng)于有效期屆滿60日前按本規(guī)定第十一條的程序提出申請,。出版行政主管部門應(yīng)當在該許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。批準的,,換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》,。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)經(jīng)批準后,申請者應(yīng)持批準文件,、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》到所在地省,、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù),。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》許可登記事項、資本結(jié)構(gòu),,合并或者分立,,設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)依據(jù)本規(guī)定第十一條辦理審批手續(xù),,并應(yīng)持批準文件到所在地省,、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù),。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的,,應(yīng)當向所在地省、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門備案,,并說明理由和期限;網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)不得超過180日,。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位終止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的,,應(yīng)當自終止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)之日起30日內(nèi),向所在地省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門辦理注銷手續(xù)后到省,、自治區(qū)、直轄市電信主管部門辦理相關(guān)手續(xù),。省,、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門將相關(guān)信息報國家新聞出版廣電總局備案,。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位自登記之日起滿180日未開展網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的,,由原登記的出版行政主管部門注銷登記,并報國家新聞出版廣電總局備案,。同時,,通報相關(guān)省、自治區(qū),、直轄市電信主管部門,。
因不可抗力或者其他正當理由發(fā)生上述所列情形的,網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位可以向原登記的出版行政主管部門申請延期,。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當在其網(wǎng)站首頁上標明出版行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》編號,。
互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)提供者在為網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提供人工干預(yù)搜索排名、廣告,、推廣等服務(wù)時,,應(yīng)當查驗服務(wù)對象的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》及業(yè)務(wù)范圍。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當按照批準的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),,不得超出批準的業(yè)務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)借、出租,、出賣《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》或以任何形式轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可,。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位允許其他網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者以其名義提供網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),屬于前款所稱禁止行為,。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行特殊管理股制度,,具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。
第三章 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行編輯責(zé)任制度,,保障網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容合法,。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行出版物內(nèi)容審核責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度,、責(zé)任校對制度等管理制度,,保障網(wǎng)絡(luò)出版物出版質(zhì)量。
在網(wǎng)絡(luò)上出版其他出版單位已在境內(nèi)合法出版的作品且不改變原出版物內(nèi)容的,,須在網(wǎng)絡(luò)出版物的相應(yīng)頁面顯著標明原出版單位名稱以及書號,、刊號、網(wǎng)絡(luò)出版物號或者網(wǎng)址信息,。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有以下內(nèi)容:
(一)反對憲法確定的基本原則的,;
(二)危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;
(三)泄露國家秘密,、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的,;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,,破壞民族團結(jié),,或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的,;
(五)宣揚邪教,、迷信的;
(六)散布謠言,,擾亂社會秩序,,破壞社會穩(wěn)定的;
(七)宣揚淫穢,、色情,、賭博、暴力或者教唆犯罪的,;
(八)侮辱或者誹謗他人,,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,;
(十)有法律,、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十五條 為保護未成年人合法權(quán)益,,網(wǎng)絡(luò)出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德和違法犯罪行為的內(nèi)容,,不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容,,不得含有披露未成年人個人隱私的內(nèi)容。
第二十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位出版涉及國家安全,、社會安定等方面重大選題的內(nèi)容,,應(yīng)當按照國家新聞出版廣電總局有關(guān)重大選題備案管理的規(guī)定辦理備案手續(xù)。未經(jīng)備案的重大選題內(nèi)容,,不得出版,。
第二十七條 網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前,必須向所在地省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門提出申請,經(jīng)審核同意后,,報國家新聞出版廣電總局審批,。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)出版物的內(nèi)容不真實或不公正,,致使公民、法人或者其他組織合法權(quán)益受到侵害的,,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當停止侵權(quán),,公開更正,消除影響,,并依法承擔(dān)其他民事責(zé)任,。
第二十九條 國家對網(wǎng)絡(luò)出版物實行標識管理,具體辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定,。
第三十條 網(wǎng)絡(luò)出版物必須符合國家的有關(guān)規(guī)定和標準要求,,保證出版物質(zhì)量。
網(wǎng)絡(luò)出版物使用語言文字,,必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標準規(guī)范,。
第三十一條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定或技術(shù)標準,配備應(yīng)用必要的設(shè)備和系統(tǒng),,建立健全各項管理制度,,保障信息安全、內(nèi)容合法,,并為出版行政主管部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)提供技術(shù)支持,。
第三十二條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位在網(wǎng)絡(luò)上提供境外出版物,應(yīng)當取得著作權(quán)合法授權(quán),。其中,,出版境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲,須按本規(guī)定第二十七條辦理審批手續(xù),。
第三十三條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)其出版的網(wǎng)絡(luò)出版物含有本規(guī)定第二十四條,、第二十五條所列內(nèi)容的,應(yīng)當立即刪除,,保存有關(guān)記錄,,并向所在地縣級以上出版行政主管部門報告。
第三十四條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)記錄所出版作品的內(nèi)容及其時間,、網(wǎng)址或者域名,,記錄應(yīng)當保存60日,并在國家有關(guān)部門依法查詢時,,予以提供,。
第三十五條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位須遵守國家統(tǒng)計規(guī)定,依法向出版行政主管部門報送統(tǒng)計資料,。
第四章 監(jiān)督管理
第三十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的監(jiān)督管理實行屬地管理原則,。
各地出版行政主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位及其出版活動的日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位進行行業(yè)監(jiān)管,,對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定的情況進行查處并報告上級出版行政主管部門,;
(二)對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)進行監(jiān)管,,對違反本規(guī)定的行為進行查處并報告上級出版行政主管部門;
(三)對網(wǎng)絡(luò)出版物內(nèi)容和質(zhì)量進行監(jiān)管,,定期組織內(nèi)容審讀和質(zhì)量檢查,,并將結(jié)果向上級出版行政主管部門報告;
(四)對網(wǎng)絡(luò)出版從業(yè)人員進行管理,,定期組織崗位,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;
(五)配合上級出版行政主管部門,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、指導(dǎo)下級出版行政主管部門開展工作。
第三十七條 出版行政主管部門應(yīng)當加強監(jiān)管隊伍和機構(gòu)建設(shè),,采取必要的技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)進行管理,。出版行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責(zé)時,網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當予以配合,,不得拒絕,、阻撓。
各省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門應(yīng)當定期將本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)監(jiān)督管理情況向國家新聞出版廣電總局提交書面報告。
第三十八條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實行年度核驗制度,,年度核驗每年進行一次,。省、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位實施年度核驗并將有關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案,。年度核驗內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的設(shè)立條件、登記項目,、出版經(jīng)營情況,、出版質(zhì)量、遵守法律規(guī)范,、內(nèi)部管理情況等,。
第三十九條 年度核驗按照以下程序進行:
(一)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提交年度自檢報告,內(nèi)容包括:本年度政策法律執(zhí)行情況,,獎懲情況,網(wǎng)站出版,、管理,、運營績效情況,網(wǎng)絡(luò)出版物目錄,,對年度核驗期內(nèi)的違法違規(guī)行為的整改情況,,編輯出版人員培訓(xùn)管理情況等,;并填寫由國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)年度核驗登記表》,與年度自檢報告一并報所在地省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門;
(二)省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的設(shè)立條件、登記項目,、開展業(yè)務(wù)及執(zhí)行法規(guī)等情況進行全面審核,,并在收到網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的年度自檢報告和《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)年度核驗登記表》等年度核驗材料的45日內(nèi)完成全面審核查驗工作。對符合年度核驗要求的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位予以登記,,并在其《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》上加蓋年度核驗章,;
(三)省、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門應(yīng)于完成全面審核查驗工作的15日內(nèi)將年度核驗情況及有關(guān)書面材料報國家新聞出版廣電總局備案,。
第四十條 有下列情形之一的,暫緩年度核驗:
(一)正在停業(yè)整頓的,;
(二)違反出版法規(guī)規(guī)章,,應(yīng)予處罰的;
(三)未按要求執(zhí)行出版行政主管部門相關(guān)管理規(guī)定的,;
(四)內(nèi)部管理混亂,,無正當理由未開展實質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動的;
(五)存在侵犯著作權(quán)等其他違法嫌疑需要進一步核查的,。
暫緩年度核驗的期限由省,、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門確定,,報國家新聞出版廣電總局備案,,最長不得超過180日。暫緩年度核驗期間,,須停止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),。
暫緩核驗期滿,按本規(guī)定重新辦理年度核驗手續(xù),。
第四十一條 已經(jīng)不具備本規(guī)定第八條,、第九條規(guī)定條件的,責(zé)令限期改正,;逾期仍未改正的,,不予通過年度核驗,由國家新聞出版廣電總局撤銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》,所在地省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門注銷登記,并通知當?shù)仉娦胖鞴懿块T依法處理,。
第四十二條 省,、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門可根據(jù)實際情況,,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度核驗事項進行調(diào)整,,相關(guān)情況報國家新聞出版廣電總局備案。
第四十三條 省,、自治區(qū),、直轄市出版行政主管部門可以向社會公布年度核驗結(jié)果。
第四十四條 從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負責(zé)人應(yīng)當符合國家關(guān)于編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定,。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加出版行政主管部門組織的崗位培訓(xùn),,并取得國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一印制的《崗位培訓(xùn)合格證書》。未按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)或培訓(xùn)后未取得《崗位培訓(xùn)合格證書》的,,不得繼續(xù)擔(dān)任法定代表人或主要負責(zé)人,。
第五章 保障與獎勵
第四十五條 國家制定有關(guān)政策,保障,、促進網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮,。鼓勵宣傳科學(xué)真理、傳播先進文化,、倡導(dǎo)科學(xué)精神,、塑造美好心靈、弘揚社會正氣等有助于形成先進網(wǎng)絡(luò)文化的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),,推動健康文化,、優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播,。
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位依法從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),,任何組織和個人不得干擾、阻止和破壞,。
第四十六條 國家支持,、鼓勵下列優(yōu)秀的、重點的網(wǎng)絡(luò)出版物的出版:
(一)對闡述,、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的,;
(二)對弘揚社會主義核心價值觀,進行愛國主義,、集體主義,、社會主義和民族團結(jié)教育以及弘揚社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個人品德有重要意義的;
(三)對弘揚民族優(yōu)秀文化,,促進國際文化交流有重大作用的,;
(四)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和優(yōu)秀文化內(nèi)涵的;
(五)對推進文化創(chuàng)新,,及時反映國內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻的,;
(六)對促進公共文化服務(wù)有重大作用的;
(七)專門以未成年人為對象,、內(nèi)容健康的或者其他有利于未成年人健康成長的,;
(八)其他具有重要思想價值、科學(xué)價值或者文化藝術(shù)價值的,。
第四十七條 對為發(fā)展,、繁榮網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)作出重要貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。
第四十八條 國家保護網(wǎng)絡(luò)出版物著作權(quán)人的合法權(quán)益,。網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位應(yīng)當遵守《中華人民共和國著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》,、《計算機軟件保護條例》等著作權(quán)法律法規(guī),。
第四十九條 對非法干擾、阻止和破壞網(wǎng)絡(luò)出版物出版的行為,,出版行政主管部門及其他有關(guān)部門,,應(yīng)當及時采取措施,予以制止,。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定的,,出版行政主管部門可以采取下列行政措施:
(一)下達警示通知書;
(二)通報批評,、責(zé)令改正,;
(三)責(zé)令公開檢討;
(四)責(zé)令刪除違法內(nèi)容,。
警示通知書由國家新聞出版廣電總局制定統(tǒng)一格式,,由出版行政主管部門下達給相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位。
本條所列的行政措施可以并用,。
第五十一條 未經(jīng)批準,,擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲(含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲),,根據(jù)《出版管理條例》第六十一條,、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締,,并由所在地省級電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知,,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰;已經(jīng)觸犯刑法的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚不夠刑事處罰的,刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物,,沒收違法所得和從事違法出版活動的主要設(shè)備,、專用工具,違法經(jīng)營額1萬元以上的,,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款,;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款,;侵犯他人合法權(quán)益的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十二條 出版,、傳播含有本規(guī)定第二十四條,、第二十五條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物的,根據(jù)《出版管理條例》第六十二條,、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定,,由出版行政主管部門責(zé)令刪除相關(guān)內(nèi)容并限期改正,沒收違法所得,,違法經(jīng)營額1萬元以上的,,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,,可以處5萬元以下罰款,;情節(jié)嚴重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》,,由電信主管部門依據(jù)出版行政主管部門的通知吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
為從事本條第一款行為的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位提供人工干預(yù)搜索排名,、廣告、推廣等相關(guān)服務(wù)的,,由出版行政主管部門責(zé)令其停止提供相關(guān)服務(wù),。
第五十三條 違反本規(guī)定第二十一條的,根據(jù)《出版管理條例》第六十六條的規(guī)定,,由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,給予警告,,沒收違法所得,違法經(jīng)營額1萬元以上的,,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款,;違法經(jīng)營額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴重的,,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。
第五十四條 有下列行為之一的,,根據(jù)《出版管理條例》第六十七條的規(guī)定,由出版行政主管部門責(zé)令改正,,給予警告,;情節(jié)嚴重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由國家新聞出版廣電總局吊銷《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》:
(一)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位變更《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》登記事項,、資本結(jié)構(gòu),,超出批準的服務(wù)范圍從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),合并或者分立,,設(shè)立分支機構(gòu),,未依據(jù)本規(guī)定辦理審批手續(xù)的;
(二)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未按規(guī)定出版涉及重大選題出版物的,;
(三)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位擅自中止網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)超過180日的,;
(四)網(wǎng)絡(luò)出版物質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定和標準的。
第五十五條 違反本規(guī)定第三十四條的,,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十一條的規(guī)定,,由省級電信主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站,。
第五十六條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位未依法向出版行政主管部門報送統(tǒng)計資料的,依據(jù)《新聞出版統(tǒng)計管理辦法》處罰,。
第五十七條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定第二章規(guī)定,,以欺騙或者賄賂等不正當手段取得許可的,由國家新聞出版廣電總局撤銷其相應(yīng)許可,。
第五十八條 有下列行為之一的,,由出版行政主管部門責(zé)令改正,予以警告,,并處3萬元以下罰款:
(一)違反本規(guī)定第十條,,擅自與境內(nèi)外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)業(yè)務(wù)的合作的,;
(二)違反本規(guī)定第十九條,,未標明有關(guān)許可信息或者未核驗有關(guān)網(wǎng)站的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的,;
(三)違反本規(guī)定第二十三條,未按規(guī)定實行編輯責(zé)任制度等管理制度的,;
(四)違反本規(guī)定第三十一條,,未按規(guī)定或標準配備應(yīng)用有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)備或未健全有關(guān)管理制度的,;
(五)未按本規(guī)定要求參加年度核驗的,;
(六)違反本規(guī)定第四十四條,網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或主要負責(zé)人未取得《崗位培訓(xùn)合格證書》的,;
(七)違反出版行政主管部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出版其他管理規(guī)定的,。
第五十九條 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位違反本規(guī)定被處以吊銷許可證行政處罰的,其法定代表人或者主要負責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位的法定代表人或者主要負責(zé)人,。
從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的編輯出版等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及其負責(zé)人違反本規(guī)定,,情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷其資格證書,。
第七章 附則
第六十條 本規(guī)定所稱出版物內(nèi)容審核責(zé)任制度,、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對制度等管理制度,,參照《圖書質(zhì)量保障體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第六十一條 本規(guī)定自2016年3月10日起施行。原國家新聞出版總署,、信息產(chǎn)業(yè)部2002年6月27日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》同時廢止,。