互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法
（2000年9月25日中華人民共和國國務(wù)院令第292號公布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）
第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,，必須遵守本辦法,。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動,。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類,。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動,。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性,、共享性信息的服務(wù)活動,。
第四條 國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度,。
未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),。
第五條 從事新聞、出版,、教育,、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，依照法律,、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意,。
第六條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯袠I(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；
?。ǘ┯薪∪木W(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度,、用戶信息安全管理制度,；
（三）服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,，已取得有關(guān)主管部門同意的文件,。
第七條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。
省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。予以批準(zhǔn)的,，頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。
申請人取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。
第八條 從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù),。辦理備案時,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）主辦單位和網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的基本情況,；
?。ǘ┚W(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項目；
?。ㄈ┓?wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,，已取得有關(guān)主管部門的同意文件。
省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并編號,。
第九條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，擬開辦電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時,，按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案,。
第十條 省、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單,。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù)，不得超出經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù),。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù),。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的,，應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核,、發(fā)證或者備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號,。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),，并保證所提供的信息內(nèi)容合法。
第十四條 從事新聞,、出版以及電子公告等服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,；互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間,、用戶賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,、主叫電話號碼等信息,。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時，予以提供,。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制,、發(fā)布,、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
（一）反對憲法所確定的基本原則的,；
?。ǘ┪：野踩孤秶颐孛?，顛覆國家政權(quán),，破壞國家統(tǒng)一的；
?。ㄈp害國家榮譽(yù)和利益的,；
（四）煽動民族仇恨,、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
?。ㄎ澹┢茐膰易诮陶?，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
?。┥⒉贾{言,，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的,；
?。ㄆ撸┥⒉家x、色情,、賭博,、暴力、兇殺,、恐怖或者教唆犯罪的,；
（八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的,；
（九）含有法律,、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的,。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄,，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,。
第十七條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請在境內(nèi)境外上市或者同外商合資、合作,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意,；其中，外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,。
第十八條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu),，依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施監(jiān)督管理。
新聞,、出版,、教育、衛(wèi)生,、藥品監(jiān)督管理,、工商行政管理和公安、國家安全等有關(guān)主管部門,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理,。
第十九條 違反本辦法的規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證,，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，或者超出許可的項目提供服務(wù)的，由省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,。
違反本辦法的規(guī)定,，未履行備案手續(xù)，擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，或者超出備案的項目提供服務(wù)的,，由省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
第二十條 制作,、復(fù)制,、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》,、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，并由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證,，通知企業(yè)登記機(jī)關(guān)；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站,。
第二十一條 未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的，由省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站,。
第二十二條 違反本辦法的規(guī)定，未在其網(wǎng)站主頁上標(biāo)明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號的,，由省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處5000元以上5萬元以下的罰款,。
第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的，由省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證,，對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，并由備案機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中,，違反其他法律、法規(guī)的,，由新聞,、出版、教育,、衛(wèi)生,、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。
第二十五條 電信管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，疏于對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理，造成嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級,、撤職直至開除的行政處分。
第二十六條 在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。