農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法
（2002年9月6日農(nóng)業(yè)部令第21號(hào)發(fā)布 根據(jù)2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號(hào)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)行政許可規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第一次修正 根據(jù)2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號(hào)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2016年5月30日中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2016年第3號(hào)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章,、規(guī)范性文件的決定》第三次修正）
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和合理利用珍稀,、瀕危野生植物資源，保護(hù)生物多樣性,，加強(qiáng)野生植物管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱野生植物是指符合《條例》第二條第二款規(guī)定的野生植物,，包括野生植物的任何部分及其衍生物,。
第三條 農(nóng)業(yè)部按照《條例》第八條和本辦法第二條規(guī)定的范圍,，主管全國(guó)野生植物的監(jiān)督管理工作，并設(shè)立野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)野生植物監(jiān)督管理的日常工作,。
農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室由部?jī)?nèi)有關(guān)司局組成,。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）依據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生植物監(jiān)督管理工作,。
第二章 野生植物保護(hù)
第四條 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的制定和調(diào)整由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室提出初步意見,，經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)專家審定委員會(huì)審定通過后，由農(nóng)業(yè)部按照《條例》第十條第二款的規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布,。
第五條 農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種天然集中分布區(qū)域,，劃定并建立國(guó)家級(jí)或省級(jí)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)。
國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)的建立,，按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以在國(guó)家級(jí)或省級(jí)野生植物類型保護(hù)區(qū)以外的其他區(qū)域，建立國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)點(diǎn)或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,。
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)點(diǎn)和保護(hù)標(biāo)志的具體管理辦法,，由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定。
第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要,，組織野生植物資源調(diào)查,，建立國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源檔案，為確定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄及保護(hù)方案提供依據(jù),。
第八條 農(nóng)業(yè)部建立國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物監(jiān)測(cè)制度,，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。
第九條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)視,、監(jiān)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化對(duì)國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)情況的影響,，并將監(jiān)視、監(jiān)測(cè)情況及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)行政主管部門,。
第十條 在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)地或周邊地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中對(duì)是否影響野生植物生存環(huán)境作出專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定,，對(duì)上述專項(xiàng)評(píng)價(jià)進(jìn)行審查,，并根據(jù)審查結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出具體意見。
第十一條 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境造成危害的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門，接受調(diào)查處理,。
第十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極開展野生植物保護(hù)的宣傳教育工作,。
第三章 野生植物管理
第十三條 禁止采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。有下列情形之一,，確需進(jìn)行少量采集的,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理采集許可證。
?。ㄒ唬┻M(jìn)行科學(xué)考察,、資源調(diào)查，應(yīng)當(dāng)從野外獲取野生植物標(biāo)本的,；
?。ǘ┻M(jìn)行野生植物人工培育、馴化,，應(yīng)當(dāng)從野外獲取種源的,；
（三）承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)從野外獲取標(biāo)本或?qū)嶒?yàn)材料的,；
（四）因國(guó)事活動(dòng)需要,，應(yīng)當(dāng)提供并從野外獲取野生植物活體的,；
（五）因調(diào)控野生植物種群數(shù)量,、結(jié)構(gòu),，經(jīng)科學(xué)論證應(yīng)當(dāng)采集的。
第十四條 申請(qǐng)采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，有下列情形之一的,，不予發(fā)放采集許可證：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源、產(chǎn)品或者達(dá)到其目的的,；
?。ǘ┎杉暾?qǐng)不符合國(guó)家或地方有關(guān)規(guī)定，或者采集申請(qǐng)的采集方法,、采集時(shí)間,、采集地點(diǎn)、采集數(shù)量不當(dāng)?shù)模?/p>
?。ㄈ└鶕?jù)野生植物資源現(xiàn)狀不宜采集的,。
第十五條 申請(qǐng)采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，應(yīng)當(dāng)填寫《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集申請(qǐng)表》,，經(jīng)采集地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署審核意見后,，向采集地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理采集許可證。
采集城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物,，按照《條例》第十六條第三款和前款有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十六條 申請(qǐng)采集國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┻M(jìn)行科學(xué)考察,、資源調(diào)查，需要從野外獲取野生植物標(biāo)本的,，或者進(jìn)行野生植物人工培育,、馴化,，需要從野外獲取種源的,，應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上行政主管部門批復(fù)的項(xiàng)目審批文件、項(xiàng)目任務(wù)書（合同書）及執(zhí)行方案（均為復(fù)印件）,。
?。ǘ┏袚?dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，需要從野外獲取標(biāo)本或?qū)嶒?yàn)材料的,，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目審批文件,、項(xiàng)目任務(wù)書（合同書）及執(zhí)行方案（均為復(fù)印件）。
?。ㄈ┮驀?guó)事活動(dòng),，需要提供并從野外獲取野生植物活體的，應(yīng)當(dāng)出具國(guó)務(wù)院外事行政主管部門的證明文件（復(fù)印件）,。
?。ㄋ模┮蛘{(diào)控野生植物種群數(shù)量、結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證需要采集的,，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或省部級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)的論證報(bào)告或說明,。
第十七條 負(fù)責(zé)簽署審核意見的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)簽署審核意見。同意采集的,，報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批,。
負(fù)責(zé)核發(fā)采集許可的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在收到下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)來的審核材料之日起20日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,，并及時(shí)通知申請(qǐng)者。
接受授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前,，應(yīng)當(dāng)征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見,。
農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)采集許可證后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)采集許可證后,，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部備案。
第十八條 取得采集許可證的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的植物種（或亞種）,、數(shù)量、地點(diǎn),、期限和方式進(jìn)行采集,。采集作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn),。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)的采集國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查，并應(yīng)及時(shí)向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果,。
第十九條 出售,、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)填寫《出售,、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)二級(jí)野生植物申請(qǐng)表》,，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查，作出是否批準(zhǔn)的決定,，并通知申請(qǐng)者,。
由野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的，野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前,，應(yīng)當(dāng)征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見,。
第二十條 出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的許可為一次一批,。
出售,、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的許可文件應(yīng)當(dāng)載明野生植物的物種名稱（或亞種名）,、數(shù)量、期限,、地點(diǎn)及獲取方式,、來源等項(xiàng)內(nèi)容。
第二十一條 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的采集限定采集方式和規(guī)定禁采期,。
國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的采集方式和禁采期由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定,。
禁止在禁采期內(nèi)或者以非法采集方式采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
第二十二條 出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物,，或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物,，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請(qǐng)表》，并經(jīng)申請(qǐng)者所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署審核意見后,，報(bào)農(nóng)業(yè)部辦理《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可審批表》,。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)來的審核材料之日起20日作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)者,。
農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)征求部?jī)?nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局的意見,。
農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室應(yīng)當(dāng)將簽發(fā)的進(jìn)出口許可審批表抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門和國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)。
第二十三條 申請(qǐng)出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物,，或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物的,，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請(qǐng)表,。
?。ǘ┥暾?qǐng)單位的法人證明文件復(fù)印件。
?。ㄈ┻M(jìn)出口合同（協(xié)議）復(fù)印件,。
（四）出口野生植物及其產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集許可證》復(fù)印件,；野生植物來源為收購(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的出售,、收購(gòu)審批件及購(gòu)銷合同（均為復(fù)印件）,。
?。ㄎ澹┏隹诤袊?guó)家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物成分產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)提供由產(chǎn)品生產(chǎn)單位所在地省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)可的產(chǎn)品成分及規(guī)格的說明，以及產(chǎn)品成分檢驗(yàn)報(bào)告,。
?。┮再Q(mào)易為目的的，還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)的進(jìn)出口企業(yè)資格證書復(fù)印件,?！?/p>
第二十四條 經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行野外考察的外國(guó)人,，應(yīng)當(dāng)在地方農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)人員的陪同下，按照規(guī)定的時(shí)間,、區(qū)域,、路線、植物種類進(jìn)行考察,。
考察地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外國(guó)人在本行政區(qū)域內(nèi)的考察活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，并及時(shí)將監(jiān)督檢查情況報(bào)告農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室。
外國(guó)人野外科學(xué)考察結(jié)束離境之前,，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提交此次科學(xué)考察的報(bào)告副本,。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 在野生植物資源保護(hù)、科學(xué)研究,、培育利用,、宣傳教育及其管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 本辦法規(guī)定的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集申請(qǐng)表》,、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集許可證》,、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請(qǐng)表》和《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可審批表》等文書格式，由農(nóng)業(yè)部規(guī)定,。有關(guān)表格由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制,。《出售,、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)二級(jí)野生植物申請(qǐng)表》等其他文書格式由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定,。
第二十八條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2002年10月1日起施行,。