肥料登記管理辦法
?。?000年6月23日農(nóng)業(yè)部令第32號(hào)發(fā)布 根據(jù)2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號(hào)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)行政許可規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》第一次修正 根據(jù)2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令2017年第8號(hào)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章,、規(guī)范性文件的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)肥料管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，保障人畜安全,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律,、法規(guī),，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用和宣傳肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
第三條 本辦法所稱肥料,，是指用于提供、保持或改善植物營(yíng)養(yǎng)和土壤物理,、化學(xué)性能以及生物活性,，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī),、無(wú)機(jī)、微生物及其混合物料,。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)研制,、生產(chǎn)和使用安全、高效,、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品,。
第五條 實(shí)行肥料產(chǎn)品登記管理制度,，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn),、銷售和使用,，不得進(jìn)行廣告宣傳。
第六條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)肥料登記和監(jiān)督管理工作,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作,。
第二章 登記申請(qǐng)
第七條 凡經(jīng)工商注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請(qǐng),。
第八條 農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》,。
肥料生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料登記，應(yīng)按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學(xué),、肥效,、安全性、標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品,。
第九條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)辦理肥料登記受理手續(xù),，并審查登記申請(qǐng)資料是否齊全。
境內(nèi)生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料登記,，其申請(qǐng)登記資料應(yīng)經(jīng)其所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后,，向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)。
第十條 生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料登記前,，須在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行規(guī)范的田間試驗(yàn),。
對(duì)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型,，可相應(yīng)減免田間試驗(yàn),。
第十一條 生產(chǎn)者可按要求自行開(kāi)展肥料田間試驗(yàn)，也可委托有關(guān)單位開(kāi)展,；生產(chǎn)者和試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,。
第十二條 有下列情形的肥料產(chǎn)品，登記申請(qǐng)不予受理：
?。ㄒ唬](méi)有生產(chǎn)國(guó)使用證明（登記注冊(cè)）的國(guó)外產(chǎn)品,；
（二）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品,；
?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的產(chǎn)品；
?。ㄋ模┎环蠂?guó)家有關(guān)安全,、衛(wèi)生,、環(huán)保等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。
第十三條 對(duì)經(jīng)農(nóng)田長(zhǎng)期使用,，有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下列產(chǎn)品免予登記：
硫酸銨,，尿素，硝酸銨,，氰氨化鈣,，磷酸銨（磷酸一銨、二銨）,，硝酸磷肥,，過(guò)磷酸鈣，氯化鉀,，硫酸鉀，硝酸鉀,，氯化銨,，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥,，磷酸二氫鉀,，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥,。
第三章 登記審批
第十四條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)肥料的登記審批,、登記證發(fā)放和公告工作。
第十五條 農(nóng)業(yè)部聘請(qǐng)技術(shù)專家和管理專家組織成立肥料登記評(píng)審委員會(huì),，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學(xué),、肥效和安全性等資料進(jìn)行綜合評(píng)審。
第十六條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)肥料登記評(píng)審委員會(huì)的綜合評(píng)審意見(jiàn),，在評(píng)審結(jié)束后20日內(nèi)作出是否頒發(fā)肥料登記證的決定,。
肥料登記證使用《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部肥料審批專用章》。
第十七條 農(nóng)業(yè)部對(duì)符合下列條件的產(chǎn)品直接審批,、發(fā)放肥料登記證：
?。ㄒ唬┯袊?guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品,；
?。ǘ┙?jīng)肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議并由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型，申請(qǐng)登記資料齊全,，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品,。
第十八條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)具體情況決定召開(kāi)肥料登記評(píng)審委員會(huì)全體會(huì)議。
第十九條 肥料商品名稱的命名應(yīng)規(guī)范,，不得有誤導(dǎo)作用,。
第二十條 肥料正式登記證有效期為五年,。肥料正式登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn),、銷售該產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)在有效期滿六個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)續(xù)展登記,。續(xù)展有效期為五年,。
登記證有效期滿沒(méi)有提出續(xù)展登記申請(qǐng)的，視為自動(dòng)撤銷登記,。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請(qǐng)的,，應(yīng)重新辦理登記。
第二十一條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品,，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍,、商品名稱、企業(yè)名稱的,，應(yīng)申請(qǐng)變更登記,；改變成分、劑型的,，應(yīng)重新申請(qǐng)登記,。
第四章 登記管理
第二十二條 肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證,。標(biāo)簽和使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)使用中文,，并符合下列要求：
（一）標(biāo)明產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址,；
（二）標(biāo)明肥料登記證號(hào),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào),、有效成分名稱和含量、凈重,、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期,；
（三）標(biāo)明產(chǎn)品適用作物,、適用區(qū)域,、使用方法和注意事項(xiàng)；
?。ㄋ模┊a(chǎn)品名稱和推薦適用作物,、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的一致。
禁止擅自修改經(jīng)過(guò)登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容,。
第二十三條 取得登記證的肥料產(chǎn)品,，在登記有效期內(nèi)證實(shí)對(duì)人,、畜、作物有害,，經(jīng)肥料登記評(píng)審委員會(huì)審議,，由農(nóng)業(yè)部宣布限制使用或禁止使用。
第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和使用單位的肥料進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督,、檢查，必要時(shí)按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料,，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞,。對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要限期改進(jìn),。對(duì)質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品,，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。
第二十五條 肥料登記受理和審批單位及有關(guān)人員應(yīng)為生產(chǎn)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密,。
第五章 罰則
第二十六條 有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過(guò)30000元,；沒(méi)有違法所得的,，處10000元以下罰款：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品,；
?。ǘ┘倜啊卧旆柿系怯涀C,、登記證號(hào)的,；
（三）生產(chǎn),、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的,。
第二十七條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告,，并處違法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過(guò)20000元；沒(méi)有違法所得的,，處10000元以下罰款：
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號(hào)的；
?。ǘ┑怯涀C有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的,；
?。ㄈ┥a(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽,、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的,。
第二十八條 肥料登記管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。
第六章 附則
第二十九條 生產(chǎn)者進(jìn)行田間試驗(yàn),，應(yīng)按規(guī)定提供有代表性的試驗(yàn)樣品。試驗(yàn)樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)樣品有效成分及其含量與標(biāo)明值相符,，方可進(jìn)行試驗(yàn),。
第三十條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的復(fù)混肥,、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥,、床土調(diào)酸劑的登記審批,、登記證發(fā)放和公告工作。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關(guān)復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）,、精制有機(jī)肥,、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作,。
第三十一條 下列產(chǎn)品適用本辦法：
?。ㄒ唬┰谏a(chǎn)、積造有機(jī)肥料過(guò)程中，添加的用于分解,、熟化有機(jī)物的生物和化學(xué)制劑,；
（二）來(lái)源于天然物質(zhì),，經(jīng)物理或生物發(fā)酵過(guò)程加工提煉的,，具有特定效應(yīng)的有機(jī)或有機(jī)無(wú)機(jī)混合制品，這種效應(yīng)不僅包括土壤,、環(huán)境及植物營(yíng)養(yǎng)元素的供應(yīng),，還包括對(duì)植物生長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
第三十二條 下列產(chǎn)品不適用本辦法：
?。ㄒ唬┓柿虾娃r(nóng)藥的混合物,；
（二）農(nóng)民自制自用的有機(jī)肥料,；
?。ㄈ┲参锷L(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。
第三十三條 本辦法下列用語(yǔ)定義為：
?。ㄒ唬┡浞椒适侵咐脺y(cè)土配方技術(shù),，根據(jù)不同作物的營(yíng)養(yǎng)需要、土壤養(yǎng)分含量及供肥特點(diǎn),，以各種單質(zhì)化肥為原料,，有針對(duì)性地添加適量中、微量元素或特定有機(jī)肥料,，采用摻混或造粒工藝加工而成的,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和地域性的專用肥料；
?。ǘ┤~面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料,；
?。ㄈ┐餐琳{(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期,，用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度（或pH值）的制劑；
?。ㄋ模┪⑸锓柿鲜侵笐?yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，能夠獲得特定肥料效應(yīng)的含有特定微生物活體的制品，這種效應(yīng)不僅包括了土壤,、環(huán)境及植物營(yíng)養(yǎng)元素的供應(yīng),，還包括了其所產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物對(duì)植物的有益作用；
?。ㄎ澹┯袡C(jī)肥料是指來(lái)源于植物和／或動(dòng)物,，經(jīng)發(fā)酵、腐熟后，施于土壤以提供植物養(yǎng)分為其主要功效的含碳物料,；
?。┚朴袡C(jī)肥是指經(jīng)工廠化生產(chǎn)的，不含特定肥料效應(yīng)微生物的,，商品化的有機(jī)肥料,；
（七）復(fù)混肥是指氮,、磷,、鉀三種養(yǎng)分中，至少有兩種養(yǎng)分標(biāo)明量的肥料,，由化學(xué)方法和／或物理加工制成,。
（八）復(fù)合肥是指僅由化學(xué)方法制成的復(fù)混肥,。
第三十四條 本辦法所稱“違法所得”是指違法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)肥料的銷售收入。
第三十五條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。農(nóng)業(yè)部1989年發(fā)布、1997年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于肥料,、土壤調(diào)理劑及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑檢驗(yàn)登記的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。