廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例
廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例
（1991年11月22日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 根據(jù)1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例〉第二條的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 設(shè)立項(xiàng)目與制定標(biāo)準(zhǔn)
第三章 監(jiān)督管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,，規(guī)范收費(fèi)行為,，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)及其監(jiān)督管理活動(dòng),，適用本條例,。
第三條 本條例所稱行政事業(yè)性收費(fèi),，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱收費(fèi)單位）根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,，依照規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實(shí)施社會(huì)公共管理,、提供特定公共服務(wù)過程中,，向特定對(duì)象收取的費(fèi)用。
第四條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬┕健⒐?、公開和效率原則,；
（二）滿足社會(huì)公共管理需要,，合理補(bǔ)償管理或者服務(wù)成本,，并與社會(huì)承受能力相適應(yīng)原則；
?。ㄈ┐龠M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則,；
?。ㄋ模┓蠂?guó)際慣例和國(guó)際對(duì)等原則。
第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理,、收費(fèi)公示,、收費(fèi)報(bào)告和收費(fèi)評(píng)估等制度。
第六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門,、價(jià)格主管部門,、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理,。
省人民政府財(cái)政部門會(huì)同省人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理,，省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。
第二章 設(shè)立項(xiàng)目與制定標(biāo)準(zhǔn)
第七條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)有下列依據(jù)之一：
（一）法律,；
?。ǘ┬姓ㄒ?guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,；
?。ㄈ﹪?guó)務(wù)院財(cái)政部門與價(jià)格主管部門聯(lián)合制定的規(guī)章,、規(guī)定；
?。ㄋ模┦〉牡胤叫苑ㄒ?guī),。
第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)已經(jīng)明確具體收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第九條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)未明確具體收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┵Y源類收費(fèi)、公共事業(yè)類收費(fèi)以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較大影響的收費(fèi),，由地級(jí)以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案,，經(jīng)省人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),；
（二）列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》,，經(jīng)財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立并按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的職業(yè)資格考試，其實(shí)踐操作科目,，可以由省行業(yè)主管部門按照成本補(bǔ)償原則確定具體考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；
（三）其他收費(fèi),，由地級(jí)以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案,，報(bào)省人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門批準(zhǔn),。
第十條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽取收費(fèi)對(duì)象和相關(guān)部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見,。
聽取意見可以采取公開征求意見、書面征求意見,、座談會(huì),、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,。
第十一條 地級(jí)以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體方案應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)成本測(cè)算等內(nèi)容,。
省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門審核或者批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體方案，應(yīng)當(dāng)開展成本審核,。
第十二條 減征,、免征,、緩征、停征或者取消行政事業(yè)性收費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的管理權(quán)限,、程序予以批準(zhǔn)。
行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)被廢止或者修改,，該收費(fèi)項(xiàng)目同時(shí)取消的,，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自收費(fèi)項(xiàng)目取消之日起停止收費(fèi)。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府價(jià)格主管部門編制全省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,。
市,、縣級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門對(duì)照全省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，匯總本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公開,。
行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單實(shí)行常態(tài)化公開,，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條 收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所,、門戶網(wǎng)站的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體,、計(jì)費(fèi)單位,、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍,、收費(fèi)對(duì)象,、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報(bào)電話,，并及時(shí)更新,。
未按照前款規(guī)定進(jìn)行公示的，公民,、法人和其他組織有權(quán)拒交和舉報(bào),。
第十五條 收取行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具非稅收入票據(jù)或者國(guó)家規(guī)定的其他憑證。
第十六條 行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳,，納入財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行收支兩條線管理。
第十七條 收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門報(bào)告上一年度本單位有關(guān)情況和收支狀況,。
第十八條 省人民政府財(cái)政部門,、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)評(píng)估制度，對(duì)收費(fèi)政策執(zhí)行情況,、實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整收費(fèi)政策的重要依據(jù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門,、價(jià)格主管部門,、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,，如實(shí)提供所需的賬簿,、單據(jù)、憑證,、文件以及其他相關(guān)資料,。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 收費(fèi)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,，將違法所得退還原交費(fèi)者,，無法退還的，將違法所得上繳國(guó)庫,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；
?。ǘ┻`反規(guī)定擅自改變行政事業(yè)性收費(fèi)的范圍,、單位、標(biāo)準(zhǔn),、對(duì)象和期限,；
（三）對(duì)已明令取消,、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取或者變換名稱收取,。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門,、價(jià)格主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門工作人員在行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第五章 附則
第二十二條 本條例自2020年4月1日起施行。