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貨物自動進(jìn)口許可管理辦法

時間 : 2019-06-24 10:44:49 來源 : 中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站
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  第一條 為了對部分貨物的進(jìn)口實(shí)行有效監(jiān)測,,規(guī)范貨物自動進(jìn)口許可管理,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》,,制定本辦法,。 

  第二條 從事貨物進(jìn)口的對外貿(mào)易經(jīng)營者或者其他單位,將屬于《自動進(jìn)口許可管理貨物目錄》內(nèi)的商品,,進(jìn)口到中華人民共和國境內(nèi),,適用本辦法。 

  第三條 中華人民共和國商務(wù)部(以下簡稱商務(wù)部)根據(jù)監(jiān)測貨物進(jìn)口情況的需要,,對部分進(jìn)口貨物實(shí)行自動許可管理,,并至少在實(shí)施前21天公布其目錄。現(xiàn)行的《自動進(jìn)口許可管理貨物目錄》,。 

  第四條 實(shí)行自動進(jìn)口許可管理的貨物目錄,,包括具體貨物名稱、海關(guān)商品編碼,,由商務(wù)部會同海關(guān)總署等有關(guān)部門確定和調(diào)整,。該目錄由商務(wù)部以公告形式發(fā)布。 

  第五條 商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局,、商務(wù)部駐各地特派員辦事處,、各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市商務(wù)(外經(jīng)貿(mào))主管部門以及部門和地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)(以下簡稱發(fā)證機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)自動進(jìn)口許可貨物管理和《自動進(jìn)口許可證》的簽發(fā)工作,?!蹲詣舆M(jìn)口許可分級發(fā)證機(jī)構(gòu)名單》。 

  第六條 《自動進(jìn)口許可證》(樣表見附件三)和自動進(jìn)口許可證專用章(樣章見附件四)由商務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)制并發(fā)放至發(fā)證機(jī)構(gòu),。各發(fā)證機(jī)構(gòu)必須指定專人保管,,專管專用。

  第七條 進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物,,收貨人(包括進(jìn)口商和進(jìn)口用戶)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前,,應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動進(jìn)口許可證申請,并取得《自動進(jìn)口許可證》,。 

  凡申請進(jìn)口法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購的貨物,,收貨人應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。 

  海關(guān)憑加蓋自動進(jìn)口許可證專用章的《自動進(jìn)口許可證》辦理驗放手續(xù),。銀行憑《自動進(jìn)口許可證》辦理售匯和付匯手續(xù),。 

  第八條 收貨人申請自動進(jìn)口許可證,,應(yīng)當(dāng)提交以下材料: 

  1、收貨人從事貨物進(jìn)出口的資格證書,、備案登記文件或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(以上證書,、文件僅限公歷年度內(nèi)初次申領(lǐng)者提交); 

  2,、自動進(jìn)口許可證申請表,; 

  3、貨物進(jìn)口合同,; 

  4,、屬于委托代理進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)提交委托代理進(jìn)口協(xié)議(正本),; 

  5,、對進(jìn)口貨物用途或者最終用戶法律法規(guī)有特定規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口貨物用途或者最終用戶符合國家規(guī)定的證明材料,; 

  6,、針對不同商品在《目錄》中列明的應(yīng)當(dāng)提交的材料; 

  7,、商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料,。 

  收貨人應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并保證其有關(guān)經(jīng)營活動符合國家法律規(guī)定,。

  第九條 收貨人可以直接向發(fā)證機(jī)構(gòu)書面申請《自動進(jìn)口許可證》,,也可以通過網(wǎng)上申請。

  書面申請:收貨人可以到發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或者從相關(guān)網(wǎng)站下載《自動進(jìn)口許可證申請表》(可復(fù)?。┑扔嘘P(guān)材料,,按要求如實(shí)填寫,并采用送遞,、郵寄或者其他適當(dāng)方式,,與本辦法規(guī)定的其他材料一并遞交發(fā)證機(jī)構(gòu)。

  網(wǎng)上申請:收貨人應(yīng)當(dāng)先到發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)用于企業(yè)身份認(rèn)證的電子鑰匙,。申請時,,登錄相關(guān)網(wǎng)站,進(jìn)入相關(guān)申領(lǐng)系統(tǒng),,按要求如實(shí)在線填寫《自動進(jìn)口許可證申請表》等資料,。同時向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交本辦法規(guī)定的有關(guān)材料。

  第十條 許可申請內(nèi)容正確且形式完備的,,發(fā)證機(jī)構(gòu)收到后應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)《自動進(jìn)口許可證》,,最多不超過10個工作日。

  第十一條 收貨人符合國家關(guān)于從事自動進(jìn)口許可貨物有關(guān)法律法規(guī)要求的,,可申請和獲得《自動進(jìn)口許可證》,。

  第十二條 以下列方式進(jìn)口自動許可貨物的,,可以免領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》。

  1,、加工貿(mào)易項下進(jìn)口并復(fù)出口的(原油,、成品油除外); 

  2,、外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的,; 

  3、貨樣廣告品,、實(shí)驗品進(jìn)口,,每批次價值不超過5000元人民幣的; 

  4,、暫時進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物,; 

  5、國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》的,。

  第十三條 進(jìn)入中華人民共和國保稅區(qū),、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進(jìn)口許可管理的貨物,,不適用本辦法,。如從保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅倉庫,、保稅物流中心進(jìn)口自動進(jìn)口許可管理貨物,,除本辦法第十二條規(guī)定外,仍應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取《自動進(jìn)口許可證》,。

  第十四條 加工貿(mào)易進(jìn)口自動許可管理貨物,,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定復(fù)出口。因故不能復(fù)出口而轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,,按現(xiàn)行加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷有關(guān)審批程序申領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》,,各商品具體申領(lǐng)規(guī)定詳見《自動進(jìn)口許可管理貨物目錄》。

  第十五條 國家對自動進(jìn)口許可管理貨物采取臨時禁止進(jìn)口或者進(jìn)口數(shù)量限制措施的,,自臨時措施生效之日起,,停止簽發(fā)《自動進(jìn)口許可證》。

  第十六條 收貨人已申領(lǐng)的《自動進(jìn)口許可證》,,如未使用,應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回原發(fā)證機(jī)構(gòu),,并說明原因,。發(fā)證機(jī)構(gòu)對收貨人交回的《自動進(jìn)口許可證》予以撤銷。 

  《自動進(jìn)口許可證》如有遺失,,收貨人應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機(jī)構(gòu)以及自動進(jìn)口許可證證面注明的進(jìn)口口岸地海關(guān)書面報告掛失,。原發(fā)證機(jī)構(gòu)收到掛失報告后,,經(jīng)核實(shí)無不良后果的,予以重新補(bǔ)發(fā),。

  《自動進(jìn)口許可證》自簽發(fā)之日起1個月后未領(lǐng)證的,,發(fā)證機(jī)構(gòu)可予以收回并撤銷。

  第十七條 海關(guān)對散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以內(nèi)的予以免證驗放,。對原油,、成品油、化肥,、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)予以免證驗放,。

  第十八條 商務(wù)部對《自動進(jìn)口許可證》項下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理,對部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理,。

  “一批一證”指:同一份《自動進(jìn)口許可證》不得分批次累計報關(guān)使用,。同一進(jìn)口合同項下,收貨人可以申請并領(lǐng)取多份《自動進(jìn)口許可證》,。

  “非一批一證”指:同一份《自動進(jìn)口許可證》在有效期內(nèi)可以分批次累計報關(guān)使用,,但累計使用不得超過六次。海關(guān)在《自動進(jìn)口許可證》原件“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)批注后,,海關(guān)留存復(fù)印件,,最后一次使用后,海關(guān)留存正本,。

  對“非一批一證”進(jìn)口實(shí)行自動進(jìn)口許可管理的大宗散裝商品,,每批貨物進(jìn)口時,按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動進(jìn)口許可證額度數(shù)量,;最后一批貨物進(jìn)口時,,其溢裝數(shù)量按該自動進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的允許溢裝上限內(nèi)計算。

  第十九條 《自動進(jìn)口許可證》在公歷年度內(nèi)有效,,有效期為6個月,。

  第二十條 《自動進(jìn)口許可證》需要延期或者變更,一律在原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新辦理,,舊證同時撤銷,,并在新證備注欄中注明原證號。

  實(shí)行“非一批一證”的自動進(jìn)口許可證需要延期或者變更,,核減原證已報關(guān)數(shù)量后,,按剩余數(shù)量發(fā)放新證。

  第二十一條 未申領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》,,擅自進(jìn)口自動進(jìn)口許可管理貨物的,,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理,、處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十二條 偽造,、變造,、買賣《自動進(jìn)口許可證》或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取《自動進(jìn)口許可證》的,依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

  第二十三條 自動進(jìn)口許可證發(fā)證管理實(shí)施細(xì)則由商務(wù)部依據(jù)本辦法另行制定,。

  第二十四條 本辦法由商務(wù)部、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。

  第二十五條 本辦法自2005年1月1日起施行,。此前有關(guān)管理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn),。

  附件 :

  1.自動進(jìn)口許可管理貨物目錄

  2.自動進(jìn)口許可分級發(fā)證機(jī)構(gòu)名單

  3.自動進(jìn)口許可證

  4.自動進(jìn)口許可證專用章

  5.自動進(jìn)口許可證申請表

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