財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,、商務(wù)主管部門,、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為了鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),，促進(jìn)科技進(jìn)步,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，繼續(xù)對(duì)內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一,、適用采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心包括：
?。ㄒ唬┛萍疾繒?huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu),；
?。ǘ﹪?guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心,；
?。ㄈ﹪?guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署,、國(guó)家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心,；
（四）科技部會(huì)同財(cái)政部,、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心,；
（五）國(guó)務(wù)院部委,、直屬機(jī)構(gòu)和省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市所屬專門從事科學(xué)研究工作的各類科研院所,；
（六）國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施?？萍耙陨细叩葘W(xué)歷教育的高等學(xué)校,；
（七）符合本通知第二條規(guī)定的外資研發(fā)中心,；
?。ò耍┴?cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)校,。
二,、外資研發(fā)中心，根據(jù)其設(shè)立時(shí)間,，應(yīng)分別滿足下列條件：
?。ㄒ唬?009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：（1）對(duì)外資研發(fā)中心,，作為獨(dú)立法人的,，其投資總額不低于500萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬美元,；（2）企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額不低于1000萬元。
2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于90人,。
3.設(shè)立以來累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于1000萬元,。
（二）2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心,，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的,，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的,，其研發(fā)總投入不低于800萬美元,。
2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于150人。
3.設(shè)立以來累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬元,。
外資研發(fā)中心須經(jīng)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照上述條件進(jìn)行資格審核認(rèn)定,。具體審核認(rèn)定辦法見附件1。在2015年12月31日（含）以前,，已取得退稅資格未滿2年暫不需要進(jìn)行資格復(fù)審的,、按規(guī)定已復(fù)審合格的外資研發(fā)中心，在2015年12月31日享受退稅未滿2年的,，可繼續(xù)享受至2年期滿,。
經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，因自身?xiàng)l件變化不再符合退稅資格的認(rèn)定條件或發(fā)生涉稅違法行為的,，不得享受退稅政策,。
三、具體退稅管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部另行制定,。
四,、本通知的有關(guān)定義。
?。ㄒ唬┍就ㄖ觥巴顿Y總額”,，是指外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)所載明的金額,。
?。ǘ┍就ㄖ觥把邪l(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn),，包括即將投入并簽訂購(gòu)置合同的資產(chǎn)（應(yīng)提交已采購(gòu)資產(chǎn)清單和即將采購(gòu)資產(chǎn)的合同清單）,。
（三）本通知所述“研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額”,，是指近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均支出額,；不足兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的，可按外資研發(fā)中心設(shè)立以來任意連續(xù)12個(gè)月的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額計(jì)算；現(xiàn)金與實(shí)物資產(chǎn)投入應(yīng)不低于60%,。
?。ㄋ模┍就ㄖ觥皩Ｂ氀芯颗c試驗(yàn)發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專職從事基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員,，包括直接參加上述三類項(xiàng)目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專職科技管理人員和為項(xiàng)目提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng),、設(shè)備的直接服務(wù)人員,，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請(qǐng)的前一日人數(shù)為準(zhǔn),。
?。ㄎ澹┍就ㄖ觥霸O(shè)備”，是指為科學(xué)研究,、教學(xué)和科技開發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,、裝置和器械。在計(jì)算累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值時(shí),，應(yīng)將進(jìn)口設(shè)備和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的原值一并計(jì)入,，包括已簽訂購(gòu)置合同并于當(dāng)年內(nèi)交貨的設(shè)備（應(yīng)提交購(gòu)置合同清單及交貨期限），上述設(shè)備應(yīng)屬于本通知《科技開發(fā),、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單》所列設(shè)備（見附件2）,。對(duì)執(zhí)行中國(guó)產(chǎn)設(shè)備范圍存在異議的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)逐級(jí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局商財(cái)政部核定,。
五,、本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2016年1月1日至2018年12月31日，具體從內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執(zhí)行,?！敦?cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕88號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定辦法
2.科技開發(fā),、科學(xué)研究和教學(xué)設(shè)備清單
財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局
2016年11月16日