工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》的通知
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》的通知
工信部企業(yè)[2017]156號
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，支持中小企業(yè)健康發(fā)展,，制定《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。
工業(yè)和信息化部
2017年7月3日
國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的政策措施,，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不斷提高集聚服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能,，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡稱示范平臺(tái)）是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營,，經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定，圍繞大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，以需求為導(dǎo)向，為中小企業(yè)提供信息,、技術(shù),、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn),、融資等公共服務(wù),，管理規(guī)范,、業(yè)績突出、公信度高,、服務(wù)面廣,，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。
第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理工作,。各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門）協(xié)助工業(yè)和信息化部對轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)定管理,。
第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公平,、公正,、自愿原則，對認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
第五條 工業(yè)和信息化部對示范平臺(tái)予以重點(diǎn)扶持,，并支持技術(shù)類示范平臺(tái)申報(bào)進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格,，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。
第二章 主要功能
第六條 示范平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征,。
第七條 信息服務(wù)功能,。提供法律法規(guī)、政策,、技術(shù),、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn),、人才,、市場、物流,、管理等信息服務(wù),。
第八條 技術(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì),、解決方案,、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià),、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用,、設(shè)備共享,、知識產(chǎn)權(quán),、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù),。
第九條 創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、項(xiàng)目策劃,、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù),。
第十條 培訓(xùn)服務(wù)功能,。提供經(jīng)營管理、市場營銷,、風(fēng)險(xiǎn)防范,、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
第十一條 融資服務(wù)功能,。提供融資信息,、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價(jià)等服務(wù),。
第三章 認(rèn)定條件
第十二條 示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格，運(yùn)營兩年以上,，資產(chǎn)總額不低于300萬元,，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范,，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè),。
?。ǘ┓?wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)150家以上,，用戶滿意度在80%以上,；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力,。
?。ㄈ┯泄潭ǖ慕?jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施,、儀器設(shè)備等；有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力,，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上,。
（四）獲得省級示范平臺(tái)認(rèn)定或國家部委,、全國性行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)認(rèn)定,。
（五）有健全的管理制度,，規(guī)范的服務(wù)流程,、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定,，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%,；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。
?。┯薪∪墓芾韴F(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍,。主要負(fù)責(zé)人要誠信、守法,，具有開拓創(chuàng)新精神,、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人,，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上,。
屬于享受西部大開發(fā)政策區(qū)域內(nèi)的服務(wù)平臺(tái)，上述（一）,、（二）,、（三）和（六）的條件可適度放寬。
第十三條 示范平臺(tái)應(yīng)滿足以下至少一項(xiàng)功能要求：
?。ㄒ唬┬畔⒎?wù),。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的,、開放的信息服務(wù)系統(tǒng),；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能,，線下年服務(wù)企業(yè)數(shù)量150家以上,；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)8次以上。
?。ǘ┘夹g(shù)服務(wù),。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫等,；具備條件的應(yīng)開放大型,、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)洽談,、產(chǎn)品檢測與質(zhì)量品牌診斷,、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)5次以上,。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力,，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線等,；開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù),；年開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)8次以上,。
?。ㄋ模┡嘤?xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在中小企業(yè)主管部門備案,，具有線上和線下培訓(xùn)能力,，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價(jià)機(jī)制，年培訓(xùn)2000人次以上,。
?。ㄎ澹┤谫Y服務(wù)。年組織開展投融資對接,、企業(yè)融資策劃,、推薦和融資代理等服務(wù)活動(dòng)10次以上，幫助中小企業(yè)融資總額8億元以上的服務(wù)機(jī)構(gòu),；或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額30億元以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),。
第十四條 申報(bào)示范平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源,，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合,，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力,，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。
第四章 認(rèn)定程序
第十五條 省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法第十二條,、第十三條、第十四條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺(tái)的推薦工作,。
第十六條 省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺(tái)運(yùn)營情況,、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進(jìn)行測評,，填寫《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表》（見附件1）,，并附被推薦示范平臺(tái)的申請材料，報(bào)工業(yè)和信息化部,。
第十七條 被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：
?。ㄒ唬﹪抑行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請報(bào)告（見附件2）；
?。ǘ┓ㄈ俗C書或營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）,；
（三）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告,；
（四）固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件（房產(chǎn)證,、租賃合同）,；
（五）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知,、照片,、總結(jié)等）；
?。┦〖壥痉镀脚_(tái)認(rèn)定或國家部委,、全國性行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)認(rèn)定的文件；
?。ㄆ撸﹪翌C發(fā)的從業(yè)資格（資質(zhì)）,、網(wǎng)站備案、許可證等證明（復(fù)印件）,；
?。ò耍┠軌蜃C明符合申報(bào)條件的其他材料和對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（加蓋申報(bào)單位公章）。
第十八條 工業(yè)和信息化部對申報(bào)材料進(jìn)行評審,，評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個(gè)工作日,。
第十九條 工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺(tái)授予“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號，并及時(shí)在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布,。
第二十條 示范平臺(tái)的評審工作每年開展1次,，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。
第五章 認(rèn)定管理
第二十一條 在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范平臺(tái)信息數(shù)據(jù)庫,，方便社會(huì)公眾查詢,。
第二十二條 示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力,，主動(dòng)為中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù),，每年2月底前將上一年度工作總結(jié)報(bào)省級中小企業(yè)主管部門,，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條 國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)每次認(rèn)定有效期為三年,，在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào),。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實(shí),，予以撤銷示范平臺(tái)稱號,。
第二十四條 省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查,，每年3月底前將上一年度示范平臺(tái)工作總結(jié)匯總報(bào)告和檢查情況報(bào)告報(bào)工業(yè)和信息化部,。工業(yè)和信息化部將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家不定期對示范平臺(tái)的服務(wù)情況進(jìn)行測評，評測不合格的平臺(tái)將撤銷示范平臺(tái)稱號,，結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公布,。
第二十五條 示范平臺(tái)認(rèn)定工作接受審計(jì)、監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督,。
第六章 附 則
第二十六條 省級中小企業(yè)主管部門可參照本辦法,，組織開展省級示范平臺(tái)的認(rèn)定工作，并對省級及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)的扶持,。
第二十七條 全國性行業(yè)協(xié)會(huì)可按照本辦法的相關(guān)規(guī)定,，直接向工業(yè)和信息化部推薦。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。2012年工業(yè)和信息化部印發(fā)的《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定的管理辦法》（工信部企業(yè)〔2012〕197號）同時(shí)廢止,，已認(rèn)定和通過復(fù)審示范平臺(tái)的有效期按新辦法執(zhí)行。
附件1：國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表
附件2：國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請報(bào)告.xls