關(guān)于調(diào)整改革特種設備行政許可工作的公告
關(guān)于調(diào)整改革特種設備行政許可工作的公告
根據(jù)新修訂的《特種設備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱條例）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整改革特種設備行政許可工作公告如下：
一,、調(diào)整特種設備行政許可項目
?。ㄒ唬╆P(guān)于單位的行政許可項目。
根據(jù)條例第一百零一條規(guī)定,，國家質(zhì)檢總局將下列特種設備行政許可項目下放省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施,，自公告之日起執(zhí)行。
1. D級壓力容器設計單位資格許可,。
2. 下列特種設備制造單位資格許可：
?。?）D級鍋爐；
?。?）D級壓力容器,；
（3）B級壓力管道元件,；
?。?）B、C級載貨電梯,，C級液壓電梯,，雜物電梯，自動扶梯,，自動人行道,；
（5）B級及以下起重機械,；
?。?）鍋爐壓力容器中直徑小于1800mm的封頭。
3. 下列特種設備安裝改造單位資格許可：
?。?）鍋爐,；
（2）壓力容器,；
?。?）電梯,；
（4）起重機械,；
?。?）大型游樂設施。
4. 氣瓶檢驗站資格核準,。
?。ǘ╆P(guān)于人員的行政許可項目。
對從事特種設備監(jiān)督檢驗,、定期檢驗,、型式試驗和無損檢測工作的檢驗檢測人員，由國家質(zhì)檢總局受理申請和頒發(fā)《特種設備檢驗檢測人員證書》,?？荚嚬ぷ饔蓢屹|(zhì)檢總局公布的國家和省級考委會承擔；從事鍋爐,、壓力容器,、壓力管道、電梯,、起重機械,、客運索道、大型游樂設施,、場（廠）內(nèi)專用機動車輛作業(yè)及其相關(guān)管理工作的特種設備作業(yè)人員,，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)的地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請和頒發(fā)《特種設備作業(yè)人員證書》，考試工作由國家質(zhì)檢總局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的考試機構(gòu)承擔,。
二,、進一步改革特種設備行政許可工作
（一）關(guān)于網(wǎng)上申請,。
對國家質(zhì)檢總局實施的特種設備行政許可項目,，自公告之日起啟用國家質(zhì)檢總局“金質(zhì)工程”（一期）行政許可系統(tǒng)，實行網(wǎng)上申請,。申請人可登陸國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站進入“特種設備安全管理”,，填寫特種設備行政許可申請書提出申請。
因網(wǎng)絡故障或其他特殊情況不能實施網(wǎng)上申請時,，可按照網(wǎng)上公布的申請書格式提交書面申請（一式三份）,。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當積極創(chuàng)造條件，盡快采用國家質(zhì)檢總局“金質(zhì)工程”（一期）行政許可系統(tǒng),，實施網(wǎng)上申請,。
（二）關(guān)于申請資料。
特種設備行政許可的申請資料包括：許可申請書及其附件,、申請單位特種設備質(zhì)量保證體系目錄。
申請書附件中的申請許可類別表,、工商登記執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼證書應以掃描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。其中申請許可類別表應當由單位法人代表簽字,，并加蓋單位公章,。
特殊情況下以紙質(zhì)文件方式進行申請的，應當提交申請許可類別表原件,、工商登記執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證書復印件,。
（三）關(guān)于申請受理,。
對申請資料齊全,、符合法定形式的特種設備行政許可申請，或者申請人按照要求完成全部補正申請材料的,，國家質(zhì)檢總局和各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自公告之日起實行當場受理,。對符合受理條件的，應發(fā)給“特種設備行政許可申請受理決定書”（見附件１）,；對資料不全的,，發(fā)出“特種設備行政許可申請材料補正告知書”（見附件２）；對不符合受理條件的,，發(fā)出“特種設備行政許可申請不予受理決定書”（見附件３）,。
對于同一承壓類特種設備生產(chǎn)單位，申請同一種類特種設備生產(chǎn)許可的,，如果其中即包含國家質(zhì)檢總局審批許可項目又包含省級局審批許可項目的,，申請單位只向國家質(zhì)檢總局提出申請，由國家質(zhì)檢總局負責所有項目的受理,、審批和發(fā)證,。
（四）關(guān)于生產(chǎn)單位換證的簡易評審程序,。
對同時符合以下條件的換證單位,，換證評審時可采取簡易評審程序（即換證評審機構(gòu)在換證評審時，可以適當減少評審組成員,、縮短評審時間等方式進行）,。
1. 許可證有效期內(nèi)接受過國家質(zhì)檢總局或省級局組織的監(jiān)督抽查，抽查結(jié)論未發(fā)現(xiàn)問題的,；
2. 未申請新增許可項目或者單位資源條件,、特種設備質(zhì)量保證體系未發(fā)生低于許可條件變化的；
3. 生產(chǎn)場地未發(fā)生變化（指搬遷擴建等）的,；
4. 特種設備質(zhì)量保證體系運行良好的,，且未出現(xiàn)過產(chǎn)品質(zhì)量問題,；
5. 無舉報投訴或者經(jīng)調(diào)查舉報投訴不屬實的。
申請采取簡易評審程序的換證單位,，在提交申請資料的同時,，還應提交單位自查報告。采取簡易評審程序進行換證評審的,，不得連續(xù)實施２次,。
各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可結(jié)合本地情況自行決定簡易評審程序的使用。
?。ㄎ澹╆P(guān)于發(fā)證前公示,。
自公告之日起，對于首次申請,、增項和換證（含采取簡易評審程序的）的單位,，發(fā)證機關(guān)收到鑒定評審報告后，應當在本行政機關(guān)網(wǎng)站進行公示,，公示時間不少于5個工作日,。對公示后無異議的單位可履行審批、發(fā)證程序,；對接到舉報投訴的,，發(fā)證機關(guān)要認真組織核查。舉報投訴內(nèi)容屬實的,，應即停止審批,。
附件：1. 特種設備行政許可申請受理決定書（略）
2. 特種設備行政許可申請材料補正告知書（略）
3. 特種設備行政許可申請不予受理決定書（略）
二〇〇九年七月六日