廣東省鹽業(yè)管理條例
（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為加強鹽業(yè)管理,，保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實施,，保護人民的身體健康，提高民族素質(zhì),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、儲運,、購銷等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
第三條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品（含固體鹽,、液體鹽）包括食鹽、工業(yè)用鹽和其他用鹽,。
食鹽是指供人直接食用的鹽,；食品、副食品,、果菜加工腌制用鹽,；畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽,。
工業(yè)用鹽是指用于生產(chǎn)純堿,、燒堿的原料鹽和制革,、染料、肥皂,、冶金,、制冰冷藏、陶瓷,、玻璃、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn),、加工產(chǎn)品用鹽,。
其他用鹽是指食鹽,、工業(yè)用鹽以外的用鹽,。
第四條 食鹽實行加碘供應(yīng),，專營管理,。
工業(yè)用鹽和其他用鹽實行統(tǒng)一經(jīng)營和管理,。純堿,、燒堿工業(yè)用鹽依照國家有關(guān)規(guī)定進行管理,。
第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省鹽業(yè)管理和本條例的組織實施,。
各市（地級以上市,，下同）、縣（含縣級市,，下同）人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作,。未設(shè)置鹽業(yè)行政主管部門的,，由省人民政府確定的鹽業(yè)部門行使管理職責(zé)。
第六條 各級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。
工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格,、土地、礦產(chǎn),、海洋,、交通、公安等管理部門,，按照各自的職責(zé),，配合鹽業(yè)行政主管部門開展鹽業(yè)管理和監(jiān)督工作。
第二章 鹽資源開發(fā)和鹽場保護
第七條 嚴(yán)格控制新開發(fā)鹽資源和擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,。
開發(fā)鹽資源（含利用海水制鹽,、開采巖鹽和井礦鹽）,，開辦制鹽企業(yè)，擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查,，并經(jīng)有關(guān)部門按國家規(guī)定審核，報省人民政府批準(zhǔn),。
第八條 海鹽場應(yīng)劃定合理的保護區(qū),。鹽場防護堤臨海正面一千米以內(nèi)和兩側(cè)五百米以內(nèi)的潮間帶（含納潮溝、運輸航道）及場外排洪溝,，為鹽場保護區(qū)。
第九條 禁止在鹽場保護區(qū)內(nèi)從事以下活動：
?。ㄒ唬┖ＫB(yǎng)殖,；
?。ǘ┨睿▏┖,；蛉⊥痢⑷∷?；
?。ㄈ┬藿ㄓ绊扄}業(yè)生產(chǎn)的建筑物,；
?。ㄋ模┡欧盼鬯陀卸尽⒂泻ξ镔|(zhì),；
?。ㄎ澹┢渌袚p鹽業(yè)生產(chǎn)的行為,。
第十條 鼓勵制鹽企業(yè)對小型,、分散,、低產(chǎn),、劣質(zhì)的鹽田實行停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營,。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),，按隸屬關(guān)系報批，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。
第三章 生產(chǎn)管理
第十一條 食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工實行定點生產(chǎn)制度,。從事食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取定點生產(chǎn)企業(yè)證書,。碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第十二條 鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)或加工。
第十三條 碘鹽必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出場（廠）,。
碘鹽存放超過規(guī)定的保存期或者保管不善,，含碘量未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由當(dāng)?shù)氐恹}加工企業(yè)進行補碘,。
第十四條 供應(yīng)零售市場銷售的食鹽必須是碘鹽并實行小包裝,。
食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限,、生產(chǎn)企業(yè)名稱,、地址及保管使用方法等。
食鹽包裝袋,、防偽碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理,。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得生產(chǎn),、印制、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志,。
第十五條 禁止生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,，禁止印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志,。
禁止為生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,、印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志提供生產(chǎn)場地,、設(shè)備,、倉儲保管及運輸服務(wù)。
第十六條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制,、熬制鹽產(chǎn)品,。井礦鹽鹵水不得用于食品、副食品加工或者直接食用,。
第十七條 在食鹽中添加調(diào)味品,、營養(yǎng)強化劑,、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的,，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門,、省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并明確銷售范圍后方可生產(chǎn)。
第四章 運銷管理
第十八條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的計劃分配調(diào)撥，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營,。
第十九條 純堿,、燒堿生產(chǎn)用鹽按國家有關(guān)規(guī)定實行合同訂貨并限于純堿,、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用,，不得轉(zhuǎn)讓或者銷售。
第二十條 除純堿,、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按計劃進行管理,，由各級鹽業(yè)公司經(jīng)營，確保供應(yīng),。用鹽單位或者個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門申報用鹽計劃,，并從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購進所需用鹽,，不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個人購進,、調(diào)運。
第二十一條 需從省外購進的鹽產(chǎn)品由省鹽業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的計劃進行統(tǒng)一調(diào)運,，其他單位和個人不得擅自從省外購買,、調(diào)運。
第二十二條 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國或者向國外購買生產(chǎn)所需用鹽,，在中國購買的，應(yīng)當(dāng)遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。
第二十三條 鹽的進出口業(yè)務(wù)由國家指定的進出口企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,。
第二十四條 省外的鹽產(chǎn)品經(jīng)本省口岸出口到國（境）外或者經(jīng)本省中轉(zhuǎn)調(diào)運的，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。
第二十五條 食鹽批發(fā),、零售實行許可證制度。食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)行政主管部門審查,、核發(fā),，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。食鹽零售許可證由縣級以上鹽業(yè)行政主管部門審查,、核發(fā),。
食鹽批發(fā)、零售許可證實行審驗制度,，持證單位或者個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)接受審驗,。
第二十六條 食鹽批發(fā)、食鹽零售單位和個人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍購銷鹽產(chǎn)品,，并按照政府確定的價格銷售,。
第二十七條 食品,、副食品,、果菜加工腌制,、飼料生產(chǎn)用鹽應(yīng)當(dāng)使用碘鹽，所需的碘鹽應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)爻钟惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進,。因生產(chǎn)工藝不適宜使用碘鹽的,，持縣級以上衛(wèi)生行政部門的證明,，到當(dāng)?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)購進未加碘食鹽（以下簡稱非碘鹽）。
第二十八條 非碘鹽,、散裝碘鹽不得在零售市場上銷售,。
因治療疾病,，不宜食用碘鹽的,，可持縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，到鹽業(yè)行政主管部門指定的單位購買,。
第二十九條 禁止銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品。有下列行為之一的,，屬銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品：
?。ㄒ唬┕I(yè)用鹽作食鹽銷售的,；
?。ǘ┚V鹽鹵水作食鹽銷售的；
?。ㄈ├镁V鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的,；
（四）不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的,；
?。ㄎ澹┢渌鞘秤名}產(chǎn)品作食鹽銷售的；
?。┓堑恹}冒充碘鹽銷售的,；
?。ㄆ撸┘倜吧虡?biāo)、假冒防偽碘鹽標(biāo)志,，假冒碘鹽包裝銷售的,。
第三十條 食鹽實行準(zhǔn)運證制度,?？缡≌{(diào)運食鹽的,，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運證,；省內(nèi)調(diào)運食鹽的,，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運證,。
在本省范圍內(nèi)運輸除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽,，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運證。
食鹽準(zhǔn)運證及工業(yè)用鹽和其他用鹽準(zhǔn)運證實行鐵路整車運輸和公路,、水路一車（船）一證,；鐵路零擔(dān)運輸一票一證；集裝箱運輸一箱一證,。準(zhǔn)運證一次有效，證貨同行,。
第三十一條 食鹽的儲存,、運輸應(yīng)當(dāng)做到防曬,、防潮,，符合衛(wèi)生要求,。食鹽不得與有毒有害物品混載混放。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十二條 各級鹽業(yè)行政主管部門和工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生行政、公安等部門按其職責(zé)查處鹽業(yè)違法行為時,，可以行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬`法生產(chǎn)、加工,、儲運、購銷鹽產(chǎn)品,，制售假冒偽劣鹽產(chǎn)品,，違法購買,、調(diào)運省外的鹽產(chǎn)品（包括到達本省鐵路貨運站場,、鐵路專線、港口碼頭的偽報貨物品名和收貨人的鹽產(chǎn)品,，已經(jīng)交付收貨人或者尚未交付收貨人的鹽產(chǎn)品,，省外單位、企業(yè)或者個人直接違法調(diào)運的鹽產(chǎn)品）的違法行為進行檢查,，并依法暫扣鹽產(chǎn)品和制假設(shè)備,，必備時，經(jīng)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以暫扣運鹽工具,；
（二）查閱,、復(fù)制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的運輸票據(jù),，合同、銷售憑證、帳冊等資料,，詢問違法當(dāng)事人及向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證,；
（三）對查獲的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品,，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明違法當(dāng)事人的,，按無主貨物依法收繳；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十三條 對暫扣的鹽產(chǎn)品或者其他物品應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定,。
第三十四條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生行政,、公安等部門按其職責(zé)查獲的鹽產(chǎn)品,，必須按國家有關(guān)罰沒財物的管理規(guī)定交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門處理,。
第三十五條 對舉報鹽業(yè)違法行為有功的單位或者個人，由查處該違法行為的執(zhí)法部門按規(guī)定給予獎勵,，并為舉報人保密,。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例第七條規(guī)定的,，責(zé)令停止開發(fā)或生產(chǎn)，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備,，沒收生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。
第三十七條 違反本條例第九條規(guī)定的，責(zé)令停止有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為,，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施或建筑物,；造成鹽業(yè)生產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償實際損失。
第三十八條 違反本條例第十一條,、第十六條,、第十七條、第二十八條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。
第三十九條 違反本條例第十三條第一款、第十五條,、第二十九條規(guī)定的,，由鹽業(yè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門依照《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
違反本條例第十三條第二款規(guī)定不進行補碘的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。
第四十條 違反本條例第十四條第一款,、第二款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，沒收違法所得,；逾期不改正的,，責(zé)令停止生產(chǎn),、加工,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。
違反本條例第十四條第三款規(guī)定，擅自印制,、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志的，沒收違法印制,、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志和違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。
第四十一條 違反本條例第十八條、第十九條,、第二十條、第二十一條,、第二十二條、第二十三條規(guī)定的,，責(zé)令其改正,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。
第四十二條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的,，沒收違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其食鹽批發(fā),、零售許可證。
第四十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定的,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以違法購進鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第三十條規(guī)定的,，沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品,，對貨主處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款；對承運人處以違法所得三倍以下的罰款,，貨主不明的承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)貨主的一切責(zé)任,。
第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，責(zé)令改正,；造成食鹽污染的,，沒收鹽產(chǎn)品，處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,。
第四十六條 違反本條例的規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附 則
第四十七條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品價值是指在不同環(huán)節(jié)查獲的鹽產(chǎn)品,，分別按政府規(guī)定的出場（廠）價、批發(fā)價,、零售價計算所得總額,。
本條例所稱的違法所得是指：
（1）違法銷售鹽產(chǎn)品的收入或者按政府規(guī)定的銷售價計算違法所得收入,；
?。?）違法運輸鹽產(chǎn)品的運輸費收入或者按規(guī)定的運費計算違法所得收入；
?。?）違法制售假冒包裝物,、商標(biāo)標(biāo)識收入或者按規(guī)定的價格計算違法所得收入。
第四十八條 本條例自2000年1月1日起施行,。