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關(guān)于進(jìn)一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監(jiān)察工作的通知

時(shí)間 : 2019-06-24 17:46:51 來(lái)源 : 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局網(wǎng)站
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國(guó)質(zhì)檢特函〔2007〕402號(hào)

 

關(guān)于進(jìn)一步完善鍋爐壓力容器壓力

管道安全監(jiān)察工作的通知

 

各省、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:

  針對(duì)近期鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、氣瓶等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,為進(jìn)一步完善有關(guān)安全監(jiān)察工作,,經(jīng)研究,,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:

  一、關(guān)于非直接受火壓力設(shè)備的安全管理

  (一)設(shè)計(jì)和制造要求,。

  對(duì)于非直接受火的,、以利用余熱產(chǎn)生熱能(蒸汽、熱水等)的余(廢)熱鍋爐,,制造單位(或設(shè)計(jì)單位)可根據(jù)具體產(chǎn)品特點(diǎn),,依據(jù)壓力容器或鍋爐的相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì):管殼式余熱鍋爐按相關(guān)壓力容器安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造,難以按壓力容器進(jìn)行設(shè)計(jì)的管殼式余熱鍋爐可參考相關(guān)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),;煙道式余熱鍋爐按相關(guān)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造,;余熱鍋爐中的過(guò)熱器與省煤器應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造;發(fā)電用余熱鍋爐的設(shè)計(jì)還應(yīng)考慮電站鍋爐的有關(guān)技術(shù)要求,。制造上述余熱鍋爐(部件)的單位,,必須持有覆蓋相應(yīng)產(chǎn)品級(jí)別的鍋爐(部件)或壓力容器制造許可證。

  (二)定期檢驗(yàn)和使用登記要求,。

  余熱鍋爐的定期檢驗(yàn)和使用登記工作,,按該類(lèi)產(chǎn)品出廠時(shí)的設(shè)計(jì)歸類(lèi)(鍋爐或壓力容器)進(jìn)行。其中發(fā)電用余熱鍋爐應(yīng)當(dāng)按鍋爐進(jìn)行安裝,、調(diào)試,、辦理使用登記、實(shí)施定期檢驗(yàn)和運(yùn)行管理。

  (三)附屬水冷件的安全管理要求,。

  生產(chǎn)和工藝設(shè)備上裝設(shè)的水冷卻件(如平爐口,、電爐蓋和加熱爐的管式支撐等),目的是冷卻設(shè)備,,附帶回收一些熱能,。這些水冷卻件,雖系承壓件,,但純屬整體設(shè)備的一個(gè)不可分割的組成部分,,不能構(gòu)成單獨(dú)的鍋爐或壓力容器,不按鍋爐或壓力容器進(jìn)行安全監(jiān)察和管理,。

  二,、關(guān)于一體式油田加熱爐的安全管理

  對(duì)于不向外輸出熱能(蒸汽或?qū)嵊偷冉橘|(zhì)),僅用來(lái)加熱原油的一體式油田加熱爐,,按以下要求進(jìn)行安全監(jiān)察和管理:

  (一)設(shè)計(jì)要求,。

  此類(lèi)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)按壓力容器或鍋爐安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行。在按《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),,其安全附件(包括安全閥,、水位表、保護(hù)裝置等)和燃燒控制還必須滿足相關(guān)鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程的要求,。

  (二)制造要求,。

  制造此類(lèi)產(chǎn)品的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)級(jí)別的鍋爐或壓力容器制造許可證。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)品的具體特點(diǎn),,綜合考慮有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),。

  (三)使用要求。

  該類(lèi)產(chǎn)品的使用登記和定期檢驗(yàn)應(yīng)按產(chǎn)品出廠時(shí)的設(shè)計(jì)歸類(lèi)(鍋爐或壓力容器)進(jìn)行,,當(dāng)按壓力容器進(jìn)行定期檢驗(yàn)時(shí)還應(yīng)結(jié)合鍋爐檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行,。

  三、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)制造大型壓力容器的安全管理

  (一)現(xiàn)場(chǎng)制造申請(qǐng),。

  在施工現(xiàn)場(chǎng)制造壓力容器前,,持證制造單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前向發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容至少包括:現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況(包括項(xiàng)目情況,、生產(chǎn)壓力容器的數(shù)量等),,現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件(廠房、設(shè)備,、人員等)的說(shuō)明,,現(xiàn)場(chǎng)施工管理及組織方案,現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量計(jì)劃,,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證措施,,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證責(zé)任人員,現(xiàn)場(chǎng)操作人員(主要包括焊工、無(wú)損檢測(cè)人員)資格等,。

  (二)鑒定評(píng)審,。

  制造單位申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)發(fā)證部門(mén)受理后,應(yīng)及時(shí)約請(qǐng)壓力容器制造鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)條件和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)保要求進(jìn)行確認(rèn)評(píng)審,,符合條件的,,由制造單位將鑒定評(píng)審報(bào)告報(bào)受理部門(mén)和制造場(chǎng)地所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

  (三)告知和監(jiān)督檢驗(yàn),。

  制造單位現(xiàn)場(chǎng)制造壓力容器前,,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并接受當(dāng)?shù)厥〖?jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn),。

  (四)其他規(guī)定。

  取得A1級(jí)(僅限油田儲(chǔ)氣井)壓力容器單項(xiàng)制造許可的企業(yè),,可以在現(xiàn)場(chǎng)制造儲(chǔ)氣井,,無(wú)需履行上述程序。現(xiàn)場(chǎng)制造儲(chǔ)氣井前,,制造單位應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),,并接受當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)。

  四,、關(guān)于鍋爐壓力容器制造場(chǎng)地的租賃問(wèn)題

  鍋爐壓力容器制造單位因生產(chǎn)原因需要租賃制造場(chǎng)地時(shí),,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng),并填報(bào)《特種設(shè)備許可(核準(zhǔn))證變更申請(qǐng)表》,。經(jīng)總局特種設(shè)備局委托省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)租賃的制造場(chǎng)地進(jìn)行確認(rèn)審查合格后,,報(bào)發(fā)證部門(mén)批準(zhǔn)。

  確認(rèn)審查的主要內(nèi)容為:

 ?。ㄒ唬┵|(zhì)量保證體系對(duì)租賃場(chǎng)地的質(zhì)控能力及有效性,,包括質(zhì)保責(zé)任人員、檢驗(yàn)人員,、焊工等到位情況,。

  (二)租賃場(chǎng)地的獨(dú)立性,。承租方不得與出租方共同使用制造場(chǎng)地,,出租方不得參與承租方的鍋爐壓力容器制造活動(dòng)。

  五,、關(guān)于鍋爐改造和重大維修的安全管理

  (一)方案審查,。

  鍋爐改造和重大維修的方案應(yīng)當(dāng)提交實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查,并列入監(jiān)督檢驗(yàn)的技術(shù)資料審查內(nèi)容,。

  (二)更換部件的制造,。

  鍋爐維修改造中須更換的承壓部件,應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)鍋爐(部件)制造許可證的制造單位制造,其設(shè)計(jì)文件需經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,,產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn),。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)彎管要求。

  由于施工需要,,必須在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鍋爐元件彎管時(shí),,彎管工作可由具有相應(yīng)資格的鍋爐維修改造單位進(jìn)行。

  六,、關(guān)于衍射波時(shí)差法超聲波檢測(cè)(TOFD)方法的應(yīng)用

  對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制造壁厚度60mm以上的壓力容器,,可以采用TOFD檢測(cè)方法替代射線法進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)。從事TOFD檢測(cè)的無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┰谖覈?guó)TOFD無(wú)損檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)未公布前,,應(yīng)當(dāng)參照國(guó)外成熟標(biāo)準(zhǔn)制訂相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)全國(guó)鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審核通過(guò)后,,按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定進(jìn)行備案,。

  (二)從事TOFD檢測(cè)的無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)具有超聲波無(wú)損檢測(cè)(UT)Ⅲ級(jí)人員1名,,UTⅡ級(jí)資格4年以上(含4年,,下同)人員2名,作為T(mén)OFD檢測(cè)責(zé)任人和操作復(fù)核人員,。

 ?。ㄈ氖耇OFD檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有UTⅡ級(jí)資格4年以上(含4年),其TOFD操作技能經(jīng)全國(guó)無(wú)損檢測(cè)考核委員會(huì)考核合格,。

  七,、關(guān)于壓力管道元件制造和壓力管道安裝的安全管理

  (一)電站鍋爐用壓力管道元件要求。

  《關(guān)于鍋爐壓力容器制造許可管理工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)質(zhì)檢特函[2005]203號(hào))規(guī)定,,持有壓力管道元件第一組A級(jí)制造許可證的企業(yè)可以制造電站鍋爐范圍內(nèi)管道元件(如三通,、彎頭、給水管,、汽水連接管,、主蒸汽管、再熱蒸汽管,、對(duì)流管,、集中下降管等)。鑒于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》(TSG D2001-2006)已對(duì)上述壓力管道元件組別和級(jí)別進(jìn)行了調(diào)整,,2007年1月1日以后持有A級(jí)元件組合裝置或A級(jí)鋼制無(wú)縫管件(耐熱鋼≥450℃)制造許可證的企業(yè)可以繼續(xù)制造電站鍋爐范圍內(nèi)管道元件(如主蒸汽管,、再熱蒸汽管、給水管,、汽水連接管,、對(duì)流管,、集中下降管、三通,、彎頭等),,不再領(lǐng)取A級(jí)鍋爐部件制造許可證。電站鍋爐(含四大管道)總承包商或制造安裝單位采購(gòu)上述壓力管道元件時(shí),,必須在合同中注明“按電站鍋爐部件的要求實(shí)施制造監(jiān)督檢驗(yàn)”,,未經(jīng)監(jiān)檢合格的壓力管道元件不得在電站鍋爐上使用。對(duì)于使用條件大于等于450℃的耐熱鋼制無(wú)縫管件及所用的管材,,還必須提供持久強(qiáng)度數(shù)據(jù)和高溫性能試驗(yàn)數(shù)據(jù),。

  (二)壓力容器制造單位制造管件的要求。

  取得壓力容器制造許可證的單位,,可以制造用于本公司生產(chǎn)壓力容器配套的連接管件和法蘭,,其所生產(chǎn)的與壓力管道連接的管件和法蘭不得單獨(dú)銷(xiāo)售。

  氣體壓縮機(jī),、制氮,、制氧機(jī)制造企業(yè),已取得壓力容器制造許可證的,,可以安裝撬裝產(chǎn)品上的氣體管道。否則,,應(yīng)當(dāng)取得壓力管道元件組合裝置許可證,。

  (三)工業(yè)鍋爐與用熱設(shè)備之間管道的安裝要求。

  為方便企業(yè),,工業(yè)鍋爐與用熱設(shè)備之間的聯(lián)接熱力管道總長(zhǎng)不超過(guò)200米時(shí),該鍋爐及其相聯(lián)接的熱力管道可由取得鍋爐安裝許可證的單位一并進(jìn)行安裝,,并由鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一并實(shí)施安裝監(jiān)檢,納入鍋爐使用登記,。如管道長(zhǎng)度超過(guò)上述范圍時(shí),,與鍋爐聯(lián)接的熱力管道必須由取得壓力管道安裝許可證的單位進(jìn)行安裝,納入壓力管道使用登記,。

  (四)醫(yī)用氧艙系統(tǒng)中壓力管道的安裝要求,。

  取得A5級(jí)壓力容器制造資格的單位可以安裝醫(yī)用氧艙系統(tǒng)內(nèi)配套的壓力管道,并由醫(yī)用氧艙安裝監(jiān)督檢驗(yàn)單位一并實(shí)施安裝監(jiān)檢,。氧艙系統(tǒng)內(nèi)配套的壓力管道納入醫(yī)用氧艙使用登記,。

  (五)壓力管道和壓力容器安裝單位要求。

  已取得GB級(jí)或GC2級(jí)壓力管道安裝許可證的單位,,配備相應(yīng)數(shù)量起重工后,,可以安裝與其相聯(lián)接的D級(jí)壓力容器,不再領(lǐng)取壓力容器安裝許可證,。

  (六)鋼管制造單位無(wú)損檢測(cè)等人員資格要求,。

  壓力管道鋼管產(chǎn)品的制造許可已由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為特種設(shè)備制造許可證,,總局已對(duì)在有效期內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證進(jìn)行直接轉(zhuǎn)換。目前,,鋼管生產(chǎn)企業(yè)的無(wú)損檢測(cè)人員和其他作業(yè)人員資格證書(shū)并非全部為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā),,考慮到歷史情況,在2007年年底前可以暫予認(rèn)可鋼管生產(chǎn)企業(yè)人員所持有的無(wú)損檢測(cè)和其他作業(yè)證書(shū),,期間,,總局將盡快提出適當(dāng)?shù)姆桨笇?duì)無(wú)損檢測(cè)人員和其他作業(yè)人員的資格予以考核換證。

  八,、關(guān)于氣瓶安裝檢驗(yàn)的安全管理

  (一)車(chē)用氣瓶安裝單位許可專(zhuān)項(xiàng)條件,。

  按照《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》(TSG R3001-2006)的規(guī)定,車(chē)用燃?xì)鈿馄康陌惭b單位許可條件參照該規(guī)則1級(jí)中的安裝許可條件執(zhí)行,。按照《壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則》附錄B的規(guī)定,,提出車(chē)用燃?xì)鈿馄堪惭b許可專(zhuān)項(xiàng)條件:

  1. 人員條件。

表1.png

  2. 資源條件和檢測(cè)手段,。

表2.png 

  (二)氣瓶檢驗(yàn)和報(bào)廢年限要求,。

  1. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶》(GB5842-2006)已于2007年2月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,按GB5842-2006標(biāo)準(zhǔn)制造的鋼瓶設(shè)計(jì)使用年限為8年,,該設(shè)計(jì)使用年限并非為鋼瓶報(bào)廢年限,鋼瓶報(bào)廢年限由檢驗(yàn)評(píng)定確定,。目前,,液化石油氣鋼瓶的報(bào)廢年限和定期檢驗(yàn)周期仍按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》(GB8334)執(zhí)行,但對(duì)于護(hù)罩用螺絲聯(lián)接到瓶體的鋼瓶,,如鋼瓶本體上沒(méi)有任何永久性制造日期鋼印和其他永久性的原始鋼印的,,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》(GB8334)規(guī)定應(yīng)不予檢驗(yàn),一律按報(bào)廢處理,。各鋼瓶檢驗(yàn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》(GB8334)進(jìn)行鋼瓶定期檢驗(yàn),。檢驗(yàn)合格的鋼瓶必須有永久性的原始制造日期鋼印,嚴(yán)禁檢驗(yàn)單位將上述報(bào)廢鋼瓶翻新后流回到充裝環(huán)節(jié),。各地查到此類(lèi)翻新的報(bào)廢鋼瓶,,一律按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定予以解體報(bào)廢,并對(duì)翻新報(bào)廢鋼瓶的單位依法予以處罰,,以消除不安全隱患,。

  2. 燃?xì)馄?chē)車(chē)用氣瓶的報(bào)廢按《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔2000〕250號(hào))第69條執(zhí)行,汽車(chē)報(bào)廢時(shí),,車(chē)用氣瓶同時(shí)報(bào)廢,。


            二〇〇七年六月七日