2012年2月14日 財(cái)企[2012]16號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,,有關(guān)中央管理企業(yè):
為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,,維護(hù)企業(yè),、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定,,財(cái)政部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
附件:企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法
附件:
企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號(hào)),,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn),、非煤礦山開采,、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存,、交通運(yùn)輸,、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金,、機(jī)械制造,、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支,,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金,。
安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取,、政府監(jiān)管、確保需要,、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理,。
第四條 本辦法下列用語的含義是:
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。
非煤礦山開采是指石油和天然氣,、煤層氣(地面開采),、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn),、選礦,、閉坑及尾礦庫運(yùn)行、閉庫等有關(guān)活動(dòng),。
建設(shè)工程是指土木工程,、建筑工程、井巷工程,、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建,、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè),。
危險(xiǎn)品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)和《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的物品,。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥,、引火線等物品。
交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸,、水路運(yùn)輸,、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸,。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸,;水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、堆存,;鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸(包括高鐵和城際鐵路),;管道運(yùn)輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動(dòng),,包括:黑色金屬,、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng),,以及炭素,、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機(jī)械制造是指各種動(dòng)力機(jī)械,、冶金礦山機(jī)械,、運(yùn)輸機(jī)械,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工具,、儀器,、儀表、特種設(shè)備,、大中型船舶,、石油煉化裝備及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動(dòng)。
武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn),,包括武器裝備和彈藥的科研,、生產(chǎn)、試驗(yàn),、儲(chǔ)運(yùn),、銷毀、維修保障等,。
第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取,。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井,、高瓦斯礦井噸煤30元,;
(二)其他井工礦噸煤15元,;
?。ㄈ┞短斓V噸煤5元。
礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行,。
第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取,。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)石油,,每噸原油 17元,;
(二)天然氣,、煤層氣(地面開采),,每千立方米原氣 5元;
?。ㄈ┙饘俚V山,,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸 10元,;
?。ㄋ模┖斯I(yè)礦山,每噸 25元,;
?。ㄎ澹┓墙饘俚V山,,其中露天礦山每噸2元,地下礦山每噸4元,;
?。┬⌒吐短觳墒瘓?chǎng),即年采剝總量50萬噸以下,,且最大開采高度不超過50米,,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng),,每噸1元,;
(七)尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算,,三等及三等以上尾礦庫每噸1元,,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫,,按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取,,庫容100萬立方米以下的,每年提取5萬元,;超過100萬立方米的,,每增加100萬立方米增加3萬元,但每年提取額最高不超過30萬元,。
原礦產(chǎn)量不含金屬,、非金屬礦山尾礦庫和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取,。
第七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù),。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)礦山工程為2.5%,;
(二)房屋建筑工程,、水利水電工程,、電力工程、鐵路工程,、城市軌道交通工程為2.0%,;
(三)市政公用工程,、冶煉工程,、機(jī)電安裝工程、化工石油工程,、港口與航道工程,、公路工程,、通信工程為1.5%。
建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià),,在競(jìng)標(biāo)時(shí),,不得刪減,列入標(biāo)外管理,。國家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,,分包單位不再重復(fù)提取,。
第八條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
?。ㄒ唬I業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提??;
(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,,按照2%提?。?/p>
?。ㄈI業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,,按照0.5%提取,;
?。ㄋ模I業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取,。
第九條 交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),,按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
?。ㄒ唬┢胀ㄘ涍\(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提?。?/p>
?。ǘ┛瓦\(yùn)業(yè)務(wù),、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取,。
第十條 冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),,采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的,,按照3%提?。?/p>
?。ǘI業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,,按照1.5%提取,;
?。ㄈI業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提??;
(四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,,按照0.2%提?。?/p>
?。ㄎ澹I業(yè)收入超過50億元至100億元的部分,,按照0.1%提取,;
?。I業(yè)收入超過100億元的部分,按照0.05%提取,。
第十一條 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),,采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
?。ㄒ唬I業(yè)收入不超過1000萬元的,,按照2%提取,;
?。ǘI業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1%提??;
(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,,按照0.2%提取,;
?。ㄋ模I業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,按照0.1%提取,;
?。ㄎ澹I業(yè)收入超過50億元的部分,按照0.05%提取,。
第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),,采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
?。ㄒ唬I業(yè)收入不超過200萬元的,,按照3.5%提取,;
?。ǘI業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分,按照3%提??;
(三)營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分,,按照2.5%提?。?/p>
?。ㄋ模I業(yè)收入超過1000萬元的部分,,按照2%提取。
第十三條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)以上年度軍品實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),,采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)火炸藥及其制品研制,、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)(包括:含能材料,,炸藥、火藥,、推進(jìn)劑,,發(fā)動(dòng)機(jī),彈箭,,引信,、火工品等):
1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照5%提??;
2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照3%提??;
3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照1%提取,;
4.營業(yè)收入超過10億元的部分,,按照0.5%提取。
?。ǘ┖搜b備及核燃料研制,、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè):
1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照3%提??;
2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提??;
3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提??;
4.營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取,。
5.核工程按照3%提?。ㄒ怨こ淘靸r(jià)為計(jì)提依據(jù),在競(jìng)標(biāo)時(shí),,列為標(biāo)外管理),。
(三)軍用艦船(含修理)研制,、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè):
1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,,按照2.5%提取,;
2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,,按照1.75%提取,;
3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,,按照0.8%提取,;
4.營業(yè)收入超過10億元的部分,,按照0.4%提取。
?。ㄋ模╋w船,、衛(wèi)星、軍用飛機(jī),、坦克車輛,、火炮,、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體,、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè):
1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,,按照2%提?。?/p>
2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,,按照1.5%提?。?/p>
3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,,按照0.5%提?。?/p>
4.營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分,,按照0.2%提?。?/p>
5.營業(yè)收入超過100億元的部分,,按照0.1%提取,。
(五)其他軍用危險(xiǎn)品研制,、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè):
1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,,按照4%提取,;
2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,,按照2%提取,;
3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,,按照0.5%提取,;
4.營業(yè)收入超過10億元的部分,,按照0.2%提取。
第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時(shí),,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財(cái)政部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用,。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部,、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì),、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))規(guī)定執(zhí)行,。
第十五條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),。
本辦法公布前,,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整,;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第十六條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營業(yè)收入為提取依據(jù),,按月計(jì)提安全費(fèi)用。
混業(yè)經(jīng)營企業(yè),,如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的,,則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用,;如不能分別核算的,,則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù),按主營業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用,。
第三章 安全費(fèi)用的使用
第十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┟号c瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽,、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施,、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施,、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施,、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出;
?。ǘ┟旱V安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,,包括“一通三防”(通風(fēng),防瓦斯,、防煤塵,、防滅火)、防治水,、供電,、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程,實(shí)施煤礦機(jī)械化改造,,實(shí)施礦壓(沖擊地壓),、熱害、露天礦邊坡治理,、采空區(qū)治理等支出,;
?。ㄈ┩晟泼旱V井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位,、緊急避險(xiǎn),、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出,,應(yīng)急救援技術(shù)裝備,、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出,;
(四)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估,、監(jiān)控和整改支出,;
(五)安全生產(chǎn)檢查,、評(píng)價(jià)(不包括新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)),、咨詢,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
?。┡鋫浜透卢F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,;
(七 )安全生產(chǎn)宣傳,、教育,、培訓(xùn)支出;
?。ò耍┌踩a(chǎn)適用新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝,、新裝備的推廣應(yīng)用支出,;
(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出,;
?。ㄊ┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十八條 非煤礦山開采企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大安全隱患治理支出,包括礦山綜合防塵,、防滅火,、防治水,、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng),、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備,、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng),、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫等完善,、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、露天礦邊坡治理,、采空區(qū)治理等支出,;
(二)完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控,、人員定位,、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救,、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出,,完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出,應(yīng)急救援技術(shù)裝備,、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
?。ㄈ╅_展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估,、監(jiān)控和整改支出;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)檢查,、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)),、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出,;
?。ㄎ澹┡鋫浜透卢F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
?。┌踩a(chǎn)宣傳,、教育、培訓(xùn)支出,;
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn),、新工藝,、新裝備的推廣應(yīng)用支出,;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出,;
?。ň牛┪驳V庫閉庫及閉庫后維護(hù)費(fèi)用支出;
?。ㄊ┑刭|(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品,、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出,;
?。ㄊ唬┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十九條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng),、洞口、臨邊,、機(jī)械設(shè)備,、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù),、防火,、防爆、防塵,、防毒,、防雷、防臺(tái)風(fēng),、防地質(zhì)災(zāi)害,、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng),、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出,;
(二)配備,、維護(hù),、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出,;
?。ㄈ╅_展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出,;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)檢查,、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)),、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,;
?。┌踩a(chǎn)宣傳、教育,、培訓(xùn)支出,;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn),、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出,;
?。ò耍┌踩O(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
?。ň牛┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出,。
第二十條 危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
(一)完善,、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),,包括車間、庫房,、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控,、監(jiān)測(cè)、通風(fēng),、防曬,、調(diào)溫、防火,、滅火,、防爆、泄壓,、防毒,、消毒、中和,、防潮,、防雷、防靜電、防腐,、防滲漏,、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;
?。ǘ┡鋫?、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材,、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出,;
(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估,、監(jiān)控和整改支出,;
(四)安全生產(chǎn)檢查,、評(píng)價(jià)(不包括新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)),、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出,;
(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,;
?。┌踩a(chǎn)宣傳、教育,、培訓(xùn)支出;
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)適用的新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝,、新裝備的推廣應(yīng)用支出,;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出,;
?。ň牛┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十一條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬?nbsp;完善,、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路,、水路,、鐵路、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出,;
?。ǘ?nbsp;購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置,、船舶通信導(dǎo)航定位和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),、電子海圖等支出;
?。ㄈ┡鋫?、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材,、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出,;
(四)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估,、監(jiān)控和整改支出,;
(五)安全生產(chǎn)檢查,、評(píng)價(jià)(不包括新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)),、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出,;
(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,;
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)宣傳、教育,、培訓(xùn)支出,;
(八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn),、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出,;
?。ň牛┌踩O(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
?。ㄊ┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出,。
第二十二條 冶金企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
(一)完善,、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),,包括車間,、站、庫房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控,、監(jiān)測(cè),、防火、防爆,、防墜落,、防塵、防毒,、防噪聲與振動(dòng),、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;
?。ǘ┡鋫?、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材,、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出,;
(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估,、監(jiān)控和整改支出,;
(四)安全生產(chǎn)檢查,、評(píng)價(jià)(不包括新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出,;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)宣傳、教育,、培訓(xùn)支出,;
(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn),、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出,;
?。ò耍┌踩O(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
?。ň牛┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出,。
第二十三條 機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),,包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火,、防爆、防墜落,、防毒,、防靜電、防腐,、防塵,、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出,,大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出,;
(二)配備,、維護(hù),、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出,;
?。ㄈ╅_展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出,;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出,;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)宣傳、教育,、培訓(xùn)支出,;
(六)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,;
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn),、新工藝,、新裝備的推廣應(yīng)用;
?。ò耍┌踩O(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出,;
?。ň牛┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第二十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護(hù)安全設(shè)備設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施);
?。ǘ┡鋫?、維護(hù)、保養(yǎng)防爆機(jī)械電器設(shè)備支出,;
?。ㄈ┡鋫洹⒕S護(hù),、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材,、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
?。ㄋ模╅_展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估,、監(jiān)控和整改支出;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)檢查,、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)),、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
?。┌踩a(chǎn)宣傳,、教育、培訓(xùn)支出,;
?。ㄆ撸┡鋫浜透卢F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
?。ò耍┌踩a(chǎn)適用新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝,、新裝備的推廣應(yīng)用支出,;
(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出,;
?。ㄊ┢渌c安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出,。
第二十五條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
?。ㄒ唬┩晟?、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括研究室,、車間,、庫房、儲(chǔ)罐區(qū),、外場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控,、監(jiān)測(cè)、防觸電,、防墜落,、防爆、泄壓,、防火,、滅火、通風(fēng),、防曬,、調(diào)溫、防毒,、防雷,、防靜電、防腐,、防塵,、防噪聲與振動(dòng)、防輻射,、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出,;
(二)配備,、維護(hù),、保養(yǎng)應(yīng)急救援、應(yīng)急處置,、特種個(gè)人防護(hù)器材,、設(shè)備、設(shè)施支出和應(yīng)急演練支出,;
?。ㄈ╅_展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出,;
?。ㄋ模└咝录夹g(shù)和特種專用設(shè)備安全鑒定評(píng)估、安全性能檢驗(yàn)檢測(cè)及操作人員上崗培訓(xùn)支出,;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)檢查,、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)),、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
?。┌踩a(chǎn)宣傳,、教育、培訓(xùn)支出,;
?。ㄆ撸┸姽ず嗽O(shè)施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出,;
?。ò耍┸姽のkU(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品及武器裝備科研,、試驗(yàn),、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn),、銷毀,、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費(fèi)和安全防護(hù)(不包括工作服)費(fèi)用支出;
?。ň牛┐笮蛷?fù)雜武器裝備制造,、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓(xùn)支出,;
?。ㄊ┪淦餮b備大型試驗(yàn)安全專項(xiàng)論證與安全防護(hù)費(fèi)用支出;
?。ㄊ唬┨厥廛姽る娮釉骷圃爝^程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)及特種防護(hù)支出,;
(十二)安全生產(chǎn)適用新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn),、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出,;
?。ㄊ┢渌c武器裝備安全生產(chǎn)事項(xiàng)直接相關(guān)的支出。
第二十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。
第二十七條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,,不得擠占,、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支,。
主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,,可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用,。
第二十八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的,,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途,。
第二十九條 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,,應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金,,用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償,。
危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,,應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備,、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出,。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用,。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益,。
第三十條 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入,按原渠道列支,。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,,按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用,。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取,、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案,。
第三十三條 企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,。
第三十四條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金,,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用,,國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十六條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的,,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令其限期改正,,并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,、處罰。
建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的,,由建設(shè),、交通運(yùn)輸、鐵路,、水利,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī),、規(guī)章進(jìn)行處理,、處罰。
第三十七條 各省級(jí)財(cái)政部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,,并報(bào)財(cái)政部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章 附 則
第三十八條 本辦法由財(cái)政部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十九條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自公布之日起施行?!蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財(cái)建〔2005〕168號(hào)),、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕180號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))同時(shí)廢止?!蛾P(guān)于印發(fā)<煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法>和<關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若干規(guī)定>的通知》(財(cái)建[2004]119號(hào))等其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,,以本辦法為準(zhǔn)。