中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》 - 廣東省文化e站
為貫徹落實中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,，建設(shè)具有廣東風(fēng)格,、全國領(lǐng)先的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，現(xiàn)提出如下實施意見,。
一,、總體要求
（一）基本原則
堅持正確導(dǎo)向,。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中,、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,，積極發(fā)展社會主義先進文化,，切實保障廣大群眾的基本文化權(quán)益。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,。創(chuàng)新發(fā)展思路和體制機制,，著力解決制約我省公共文化服務(wù)體系科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,，促進文化與科技融合,，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷壯大文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力,。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。以標準化推動均等化,，整合各方資源,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點解決區(qū)域,、人群,、城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)不均衡問題，讓全省人民共享文化改革發(fā)展成果,。
堅持提質(zhì)增效,。推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，從重硬件建設(shè)向提升服務(wù)效能轉(zhuǎn)變,，從單向供給向供需對接轉(zhuǎn)變,，提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效能，滿足人民群眾多樣化,、多層次的文化需求,。
（二）目標任務(wù)
與我省全面建成小康社會的目標相適應(yīng)，加快推動公共文化服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)完善,、運行高效、供給豐富,、保障有力發(fā)展,。到2020年，基本建立與我省經(jīng)濟社會發(fā) 展水平,、人口狀況,、人民群眾需求相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，主要指標居全國前列。建立健全城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。珠三角地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)水平全國 領(lǐng)先,，其他地區(qū)居全國靠前位置。全省每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積超過1200平方米,。建立健全公共文化產(chǎn)品供給體系,，群眾精神文化需求得到更好滿足。 建立健全公共文化管理體制和運行機制,，公共文化服務(wù)機構(gòu)的治理能力進一步提高,，縣級以上較大規(guī)模的文化事業(yè)單位基本建立法人治理結(jié)構(gòu)。推進公共文化服務(wù)隊 伍建設(shè),。發(fā)展公共文化輔助隊伍,，培育民間文化社團，實現(xiàn)農(nóng)村文體協(xié)管員行政村全覆蓋,，提高注冊文化志愿者人數(shù)占全省常住人口的比例,。建立健全公共文化服務(wù) 標準體系和公共文化政策法規(guī)體系。
二,、完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
（三）加強公共文化設(shè)施建設(shè)
加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度,，支持公共文化設(shè)施建設(shè)向基層農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)傾斜,。實施公共文化服務(wù)場館提升工程,，全面推動公共圖書館、文化館,、博物館,、紀 念館、美術(shù)館,、影劇院,、體育館、廣播電視村村通服務(wù)站,、互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點和衛(wèi)星接收設(shè)施公共服務(wù)管理系統(tǒng)等建設(shè)提檔升級,，完善網(wǎng)絡(luò)化布局。加快基層綜 合文化服務(wù)中心建設(shè),，優(yōu)化基層文化館站設(shè)施設(shè)備,。
到2020年，地級以上市,、縣（市,、區(qū)）圖書館、文化館達到國家二級館以上標準,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站達到省二級站以上標準,，村（社區(qū)）基本建成綜合文化服務(wù)中心,，文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點覆蓋行政村，廣播電視實現(xiàn)戶戶通,。
扶持欠發(fā)達地區(qū)和面向特殊人群的公共文化設(shè)施建設(shè),。省財政轉(zhuǎn)移支持扶持資金重點向粵東西北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)傾斜,。建設(shè)和完善面 向未成年人,、老年人以及殘障人士的公共文化設(shè)施?？h級以上公共圖書館要設(shè)立盲人閱覽室,，創(chuàng)造條件提供盲人上網(wǎng)服務(wù)。鼓勵有條件的公益性文化事業(yè)單位采取共 建的方式,，在異地務(wù)工人員集中的企業(yè),、廠礦和工業(yè)園區(qū)設(shè)置分支機構(gòu)、服務(wù)點,。
因地制宜建設(shè)流動文化設(shè)施,。完善廣東流動圖書館、流動博物館,、流動演出服務(wù)網(wǎng),、嶺南流動書香車等建設(shè)。逐步設(shè)立圖書借閱,、數(shù)字文化服務(wù)終端等自助設(shè)施,，深入基層開展圖書借閱、培訓(xùn)輔導(dǎo),、巡演巡展,、電影放映等流動服務(wù)。
推動戶外公共文化設(shè)施建設(shè),。把文體廣場建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,，建設(shè)選址適中、與地域條件協(xié)調(diào)的縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文體廣場,，配套建設(shè) 閱報欄,、電子閱報屏和公益廣告牌，有條件的地方可搭建戲臺舞臺,。鼓勵結(jié)合綠道建設(shè)和城市改造等,，增加藝術(shù)雕塑、文化驛站和文化景觀,。
（四）增強公共文化設(shè)施服務(wù)效能
深入推進公共圖書館,、文化館（站、室）,、博物館,、紀念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所,、美術(shù)館等免費開放,。逐步推動體育館（場）、科技館以及青少年宮,、婦女 兒童活動中心,、工人文化宮、機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部文化設(shè)施免費提供基本公共文化服務(wù)項目,。支持和鼓勵民辦文化場館,、經(jīng)營性文化設(shè)施等提供優(yōu)惠或免費的公益性文 化服務(wù)。完善公益性演出補貼制度,，通過票價補貼,、劇場運營補貼等方式，鼓勵藝術(shù)表演團體提供公益性演出,。
推動公共文化場館完善服務(wù)項目,，提供圖書借閱、陳列展覽,、文藝演出,、群眾娛樂、教育培訓(xùn)等基本服務(wù),。暢通群眾評價和反饋渠道,，完善公共文化設(shè)施運營評價制度，開展文化場館評估定級工作,。
（五）推進基層文化場館整合聯(lián)動
推進基層公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動,。推進圖書館、文化館總分館制建設(shè),，建立以市級館為中心館,，縣（市、區(qū)）級館為總館,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為分館,，村 （社區(qū)）綜合文化室為服務(wù)點的總分館體系，建立運行機制,，加強集約管理,。推進城鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文化”,，加強城市對農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶,，形成常態(tài)化工作機 制,。
推進基層公共文化服務(wù)部門聯(lián)動。整合組織,、宣傳,、文化、新聞出版廣電,、體育,、教育、科技,、民政等部門資源,，推進基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。
推進基層公共文化服務(wù)區(qū)域聯(lián)動,。發(fā)揮中心城市,、示范區(qū)的輻射帶動作用，推動相鄰城市資源共建共享,。建立區(qū)域性公共文化服務(wù)圈,，重點建設(shè)廣佛肇、深莞惠,、珠中江,、粵東、粵西,、粵北等公共文化服務(wù)圈,，提升公共文化服務(wù)一體化水平。
（六）建立基本公共文化服務(wù)標準體系
堅持以人民群眾基本文化需求為導(dǎo)向,，明確我省基本公共文化服務(wù)的內(nèi)容,、種類、數(shù)量和水平,，以及應(yīng)具備的公共文化服務(wù)基本條件和各級政府的保障責(zé)任,，確 立全省基本公共文化服務(wù)標準。各地要根據(jù)省的標準,，制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),、具有地域特色的地方實施標準；有條件的地區(qū)要在底線標準基礎(chǔ)上適當(dāng) 提高,，逐步形成上下銜接,、符合群眾實際需求的標準指標體系。
標準以縣為基本單位推進實施,。各地要建立標準實施監(jiān)督評估機制,，明確目標步驟，出臺具體政策，切實保障標準的落實,。建立標準動態(tài)調(diào)整機制,，根據(jù)實施效果和經(jīng)濟社會發(fā)展，適時調(diào)整完善相關(guān)指標,。
三,、加強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給
（七）豐富公共文化產(chǎn)品
各級公共文化事業(yè)單位、國有文化企業(yè)和文化團體要為群眾生產(chǎn)和提供豐富優(yōu)質(zhì)的公益文化產(chǎn)品,。公共圖書館、文化館,、博物館,、美術(shù)館、紀念館等要不斷豐富藏書,、藏品,，加快展覽展示更新頻率，拓展服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模,。
鼓勵廣大文藝工作者深入生活,、扎根人民，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的公共文化產(chǎn)品,。引進和培養(yǎng)名家大師和領(lǐng)軍人物,，鼓勵和推動藝術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)先扶持反映地方特色 以及思想性,、藝術(shù)性,、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀文藝作品，努力打造在國內(nèi)外有重大影響,、受市場歡迎的精品佳作,。培育和扶持民間創(chuàng)作力量，繼續(xù)開展廣東省群眾文 藝作品評選,。大力創(chuàng)作和鼓勵播出優(yōu)秀公益廣告,，支持廣播電視機構(gòu)創(chuàng)建綠色頻率頻道。鼓勵有條件的電視臺開辦手語欄目,，主要新聞欄目加配手語解說和字幕,。建 立省市縣連通的公益性、服務(wù)性廣播電視節(jié)目內(nèi)容庫和節(jié)目交換平臺,。
采取政府補貼等方式,，引導(dǎo)和支持文化企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉的公共文化產(chǎn)品，在商業(yè)演出和電影放映中安排低價場次或門票,，出版適應(yīng)群眾購買能力的圖書報刊,。鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務(wù)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)創(chuàng)作健康有益的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目,。
（八）繁榮群眾文化生活
繼續(xù)辦好廣東省藝術(shù)節(jié),、廣東省群眾藝術(shù)花會、百歌頌中華,、南國書香節(jié),、廣東社區(qū)文化節(jié)等活動。結(jié)合國際博物館日,、世界閱讀日,、中國文化遺產(chǎn)日等，開展宣傳,、民俗,、娛樂活動。各地要結(jié)合地域特點和文化傳統(tǒng),，推動文化娛樂活動和文化服務(wù)項目有機結(jié)合,，打造文化亮點。
完善公共文化配送體系,，把優(yōu)秀文化產(chǎn)品送到基層,、送到群眾中。開展藝術(shù)惠民巡演,，繼續(xù)做好全省優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品巡演,、二沙島戶外音樂季等。鼓勵公共文 化服務(wù)機構(gòu)送書,、送戲,、送電影到農(nóng)村、社區(qū),、學(xué)校,、企業(yè)，開展藝術(shù)普及,、閱讀欣賞,、體育健身、科普法治等培訓(xùn),。組織“開心廣場·百姓舞臺”惠民文化活動,。 鼓勵建設(shè)農(nóng)家文化大院、鄉(xiāng)村文化俱樂部和文化特色村鎮(zhèn),。鼓勵群眾自辦文化活動,，支持民間職業(yè)劇團、農(nóng)村業(yè)余演出隊開展經(jīng)營性文化服務(wù),。推進廣播電視生活服 務(wù)類涉農(nóng)節(jié)目,、欄目制作和文化作品創(chuàng)作,。
（九）傳承嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
加強歷史和傳統(tǒng)文化資源的傳承利用。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、文化遺產(chǎn)保護等工作，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村,、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落的申報,、認定和保護。到2020年,，在全省設(shè)立15-20個文化生態(tài)保護實驗區(qū),，全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)總數(shù)達到200個。
實施嶺南文化記憶計劃,，挖掘整理廣東歷代名賢文史典籍,。發(fā)揮省古籍保護工作聯(lián)席會議作用，協(xié)調(diào)推進古籍保護工作,，由廣東省立中山圖書館牽頭，到 2018年基本完成全省古籍普查登記,。加強古籍文獻,、特色地方文獻的整理開發(fā)與再生性保護工作，重點做好《廣東省古籍聯(lián)合目錄》《民國稿鈔本》《近代珍稀 南海諸島史料匯編》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典》等文獻出版工作,。推進歷史文化,、傳統(tǒng)文化傳承教育工作，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園活動,，加快建設(shè)非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地和智慧博物館,、粵港澳流動博物館，完善博物館青少年教育試點和示范項目,，建立中小學(xué)生定期參觀利用博物館的長效機制,。
打造嶺南文化品牌，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動,，制定廣東省地方戲曲發(fā)展扶持計劃,。重點開展廣東省粵曲私伙局大賽、廣東省民間潮樂大賽,、廣東省客家山歌節(jié),、陽江風(fēng)箏節(jié)、禪宗六祖文化節(jié)等活動,。
（十）發(fā)展民族地區(qū)文化事業(yè)
加快完善我省民族地區(qū)基礎(chǔ)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，擴大廣播影視、公共數(shù)字文化服務(wù)的覆蓋范圍,，廣泛開展群眾文化惠民活動,。鼓勵有條件的地區(qū)增設(shè)少數(shù)民族文字、語言等方面的書籍借閱、導(dǎo)覽解說等特色服務(wù),。
充分發(fā)掘我省民族地區(qū)文化資源,，加快對少數(shù)民族古籍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、搶救,、搜集,、出版和研究工作。推動民族民間文化藝術(shù)活動開展,、少數(shù)民族題 材文藝作品創(chuàng)作和民族特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),。推動少數(shù)民族文化藝術(shù)進課堂，開設(shè)少數(shù)民族文化傳承課,，將民族語言,、民族音樂等列入教學(xué)內(nèi)容。探索少數(shù)民族地區(qū) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護模式,，推進民族自治地區(qū)文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè),。加強與兄弟省區(qū)市、港澳臺,、海外地區(qū)的民族文化交流,。
四、促進公共文化服務(wù)社會化發(fā)展
（十一）廣泛開展文化志愿服務(wù)
把文化志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，實施文化志愿者行動計劃,，構(gòu)建文化志愿服務(wù)體系。逐步建立以廣東文化志愿者總隊為龍頭,，各級文化志愿者組織為骨干的 組織架構(gòu),。廣泛吸納文化工作者、業(yè)余文藝骨干以及熱心公益文化事業(yè)的團隊和人士參與文化志愿服務(wù),，不斷提高文化志愿者的比例,，壯大志愿者隊伍。
完善《廣東省文化志愿者管理辦法》,，加強文化志愿者注冊管理系統(tǒng)和文化志愿服務(wù)信息平臺建設(shè),，健全評價激勵機制。加強對文化志愿者的培訓(xùn),，提高其服務(wù) 能力和水平,。開展文化志愿者惠民巡演、春雨工程,、文化志愿者大舞臺,、種書鄉(xiāng)間--農(nóng)家書屋周末輔導(dǎo)員等活動，廣泛開展導(dǎo)覽,、導(dǎo)讀,、送戲,、助殘、扶弱等文化 志愿服務(wù),。
（十二）培育和規(guī)范文化類社會組織
大力培育和發(fā)展文化類行業(yè)協(xié)會,、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織,。放寬準入條件,，簡化登記手續(xù)，優(yōu)化管理服務(wù),，扶持文化類社會組織發(fā)展,。推動公共文化服務(wù)機構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)自律,、行業(yè)管理,、行業(yè)交流等方面的重要作用。
推進文化行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤,，將適合由社會組織提供的公共文化服務(wù)事項交由社會組織承擔(dān),，擴大政府向文化類社會組織購買服務(wù)范圍。加強政府管理和社會監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行社會組織年檢制度和信息公開制度,，開展運營績效評估和社會信用評估，實現(xiàn)依法管理,、依法運營。
（十三）推動社會力量積極參與
完善政策措施,，采取政府招標,、委托管理、項目補貼,、定向資助等方式,，引進社會力量參與公共文化服務(wù)和管理，努力建成政府主導(dǎo),、社會參與的格局,。制定采購辦法，擴大政府文化資助和文化采購范圍,。
培育和促進文化消費,，完善文化消費補貼機制。促進公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推動文化企事業(yè)單位挖掘特色資源,，加強文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)和支持文化企業(yè)研發(fā)公共文化服務(wù)新產(chǎn)品,、新技術(shù),。
提倡文化慈善，引導(dǎo)發(fā)動海外華僑,、港澳臺同胞,、私營企業(yè)和個人積極捐資捐贈支持文化建設(shè)，鼓勵社會力量捐建或自建公共文化設(shè)施,。建立公共圖書館捐贈換書中心,。倡導(dǎo)文化扶貧，統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化建設(shè)與扶貧開發(fā)“雙到”,、鄉(xiāng)賢反哺工程等,。
五、激發(fā)公共文化活力
（十四）創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機制
轉(zhuǎn)變政府職能,，進一步簡政放權(quán),，編制權(quán)責(zé)清單，減少和下放行政審批事項,，加強事中事后監(jiān)管,。強化公共文化服務(wù)功能，深化文化事業(yè)單位改革,，以公共圖書 館,、博物館、文化館,、美術(shù)館等為試點,，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，落實公益性公共文化事業(yè)單位法人自主權(quán),。吸納有關(guān)方面代表,、專業(yè)人士、各界群眾參與管 理,，健全決策,、執(zhí)行和監(jiān)督機制。到2020年,，全省縣級以上較大規(guī)模的文化事業(yè)單位基本建立法人治理結(jié)構(gòu),。
創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，有條件的地方可探索開展公共文化設(shè)施社會化運營試點,，通過委托或招投標等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施的運營,。
全面推進公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配,、社會保障,、經(jīng)費保障制度改革，加強規(guī)范管理,，明確職能定位,，科學(xué)設(shè)置崗位,，增強活力。完善年度報告和信息公開,、公眾監(jiān)督等基本制度,。加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。
（十五）推進公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展
利用數(shù)字化資源,、智能化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化傳播,，拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍,。推進全省文化信息資源共享、數(shù)字圖書館推廣,、公共電子閱覽室建設(shè),、直播衛(wèi) 星廣播電視公共服務(wù)、農(nóng)村數(shù)字電影放映等工程,，推進數(shù)字化建設(shè),，重點打造廣東公共文化云，推廣一站式服務(wù),，建設(shè)全域共享,、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)。
探索公共文化“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),，引入社會化機制,，加強公共文化數(shù)字資源整合開發(fā)，加強多網(wǎng),、多終端應(yīng)用開發(fā),。推進文化資源數(shù)字化，建設(shè)公共文化數(shù)字資 源庫群,。建立完善數(shù)字公共文化服務(wù)信息管理平臺，建設(shè)廣東公共文化服務(wù)供需平臺,、公共文化服務(wù)傳播網(wǎng)和嶺南特色資源整合平臺,。
加快構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系，提升公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力,。有效運用寬帶互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng),、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等手段,，拓寬公共文化資源傳輸渠 道。加強數(shù)字出版,，構(gòu)建數(shù)字出版物傳播平臺,。大力推進“三網(wǎng)融合”,，促進高清電視、互動電視,、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）,、手機電視等新業(yè)務(wù)發(fā)展，推廣數(shù) 字智能終端,、移動終端等新型載體,。完善應(yīng)急廣播覆蓋網(wǎng)絡(luò)，加強信息安全和數(shù)字版權(quán)保護,。
（十六）加強示范區(qū)建設(shè)和理論研究
開展省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作,，到2020年，培育和建成20個左右省級示范區(qū),、50個左右省級示范項目,。做好全國文化先進單位推 薦評選工作。充分發(fā)揮政府部門,、高等學(xué)校,、研究機構(gòu)的作用，加強理論研究和制度設(shè)計,。重點打造公共文化建設(shè)現(xiàn)場等學(xué)術(shù)論壇,，總結(jié)推廣經(jīng)驗。
（十七）深化公共文化交流合作
充分利用毗鄰港澳,、僑胞眾多的優(yōu)勢,，積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)，加強與港澳,、太平洋島國,、歐洲和“一帶一路”沿線國家的文化 交流。依托泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳文化交流合作平臺,，開展公共數(shù)字文化建設(shè),、演藝信息交流、文化科研交流,、文博圖書資訊交流,、文化遺產(chǎn)保護利用、文化產(chǎn) 業(yè)項目洽談等,，深化廣東與周邊省份,、港澳地區(qū)的文化合作交流。
六,、加大保障力度
（十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委和政府要將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。建立由宣傳,、發(fā)展改革,、教 育、財政,、人力資源社會保障,、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、文化,、新聞出版廣電、體育以及工會,、共青團,、婦聯(lián)、科協(xié)等參加的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng) 籌推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),。建立健全專家咨詢和公眾參與機制，制定本地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,，明確目標,、責(zé)任和步驟。
（十九）健全法規(guī)體系
修訂完善《廣東省公共文化服務(wù)促進條例》,，加快推進我省公共圖書館條例,、版權(quán)保護條例等的制定，推動全民閱讀立法工作,，建立健全我省公共文化服務(wù)法規(guī)體系,。加大文化執(zhí)法力度，規(guī)范公共文化服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)行為,。
（二十）落實經(jīng)費投入
以政府投入為主,，鼓勵社會各方力量積極參與，建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)多元投入機制,。各級政府要落實現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)責(zé)任,，按照省制定的 標準提供基本公共文化服務(wù)項目所需資金，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運行,。拓展資金來源渠道,，加大政府性基金與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。落實鼓勵社會組 織,、機構(gòu)和個人捐贈公益性文化事業(yè)所得稅稅前扣除，以及從城市住房開發(fā)投資中提取不低于1%的經(jīng)費用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)等政策,。
（二十一）加強隊伍建設(shè)
落實公益性文化事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和人員編制,，對實行免費開放后工作量大幅增加、現(xiàn)有機構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位,，依規(guī)合理增加機 構(gòu)編制或服務(wù)人員,。建立完善激勵機制,，加快推進文體協(xié)管員、文化志愿者隊伍建設(shè),，建立公共文化輔助隊伍,。建立基層公共文化隊伍培訓(xùn)長效機制，加強對基層文 化干部,、社會文藝骨干的培訓(xùn),。貫徹落實《廣東省宣傳思想文化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程實施方案》，健全人才激勵和保障機制,。引進高端人才,，培育領(lǐng)軍人物，扶持優(yōu)秀 中青年文化人才,，打造我省公共文化服務(wù)人才高地,。
（二十二）完善績效考核
加強公共文化服務(wù)績效考核，制定我省公共文化服務(wù)考核指標,，對市,、縣兩級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進行考核評價。建立由購買主體,、服務(wù)對象和第三方評 估機構(gòu)組成的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系綜合性評估機構(gòu),，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，制定公眾滿意度指標,，建立群眾評價和反饋機制,，增強公共文化服務(wù)評價的客觀性和 科學(xué)性。
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