關(guān)于印發(fā)《廣東省高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
各地級(jí)以上市財(cái)政局、旅游行政主管部門（不發(fā)深圳）,，順德區(qū),、南雄市、紫金縣,、封開縣,、興寧市財(cái)政（稅）局、旅游行政主管部門,，省屬有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2009〕41號(hào)）和《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快我省旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)省的決定》（粵發(fā)〔2008〕20號(hào)）等文件精神,，發(fā)揮財(cái)政資金支持我省旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加速推進(jìn)高端旅游業(yè)集聚發(fā)展,，加快我省建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省的步伐,，省財(cái)政設(shè)立高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理,，確保資金合理,、安全和有效使用，提高資金使用效益,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，省財(cái)政廳、省旅游局研究制訂了《廣東省高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一一年三月二十八日
廣東省高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理,，提高財(cái)政資金使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，帶動(dòng)金融資本支持我省高端旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展,，扶持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指經(jīng)省政府批準(zhǔn),，由省財(cái)政預(yù)算安排用于我省優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目貸款貼息,、在建旅游項(xiàng)目補(bǔ)貼的資金,。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理，應(yīng)遵循公開公正,、扶優(yōu)扶強(qiáng),、引導(dǎo)帶動(dòng)、績(jī)效導(dǎo)向的原則,。
第四條 專項(xiàng)資金的使用范圍為：廣東省旅游發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)旅游發(fā)展區(qū)域中,，具有良好發(fā)展前景的引導(dǎo)性優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目。
第五條 專項(xiàng)資金采用貸款貼息,、無償補(bǔ)助等方式,，支持我省高端旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。
?。ㄒ唬┵N息標(biāo)準(zhǔn)：
1.貼息率最高不超過國家規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率,。實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，貼現(xiàn)率不超過實(shí)際利率,；
2.同一旅游項(xiàng)目連續(xù)貼息原則上不超過3年,。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
按照在建旅游項(xiàng)目所屬單位已投入的開發(fā)建設(shè)資金（不含銀行貸款）的5%以下計(jì)算,，但最高不超過1000萬元,，連續(xù)補(bǔ)貼原則上不超過3年。
同一旅游項(xiàng)目不得同時(shí)申請(qǐng)和享受（一）,、（二）項(xiàng)支持,。
第六條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件：
（一）旅游項(xiàng)目所屬單位必須是在我省依法注冊(cè)成立的企業(yè)法人或單位法人,。
?。ǘ┞糜雾?xiàng)目建設(shè)審批文件齊全，銀行貸款和其他資金已落實(shí)到位,。
第七條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┦褂脤ｍ?xiàng)資金的書面報(bào)告（含項(xiàng)目可行性分析等）；
?。ǘｍ?xiàng)資金申請(qǐng)書（格式文本,，見附件）；
?。ㄈ┯嘘P(guān)許可手續(xù)和批件：
1.城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書,；
2.國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同,；
3.環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見,；
4.銀行貸款合同和抵押擔(dān)保合同以及相關(guān)審貸法律文件，銀行貸款實(shí)際發(fā)生利息的計(jì)息單；
5.項(xiàng)目所在旅游景區(qū)的旅游專項(xiàng)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審批復(fù)意見,；
6.項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位出具的證明和項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算文本,。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)和審核。
?。ㄒ唬┑胤巾?xiàng)目申報(bào),。各市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織符合條件的企業(yè)（單位）進(jìn)行申報(bào),。
1.項(xiàng)目所屬企業(yè)（單位）向所在縣（市,、區(qū)）旅游行政主管部門申請(qǐng)，提交本辦法第七條規(guī)定的文件和材料,；
2. 縣（市,、區(qū)）旅游行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，于每年3月底以前聯(lián)合向所屬地級(jí)以上市旅游,、財(cái)政主管部門申報(bào),；
3. 各地級(jí)以上市旅游行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核后于每年4月底前聯(lián)合上報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳,，逾期不予受理,。省旅游局、省財(cái)政廳不直接受理縣區(qū)一級(jí)的申報(bào)材料,。
?。ǘ﹪摇⑹≈攸c(diǎn)項(xiàng)目,，可由項(xiàng)目承辦企業(yè)（單位）直接向省旅游局,、省財(cái)政廳申報(bào)。
?。ㄈ徍?。
省旅游局會(huì)同省財(cái)政廳按照專項(xiàng)資金的使用原則、范圍,、條件等對(duì)申報(bào)的旅游項(xiàng)目進(jìn)行審核,，并制定專項(xiàng)資金扶持方案，確定扶持項(xiàng)目及金額,。
省旅游局,、省財(cái)政廳認(rèn)為需要對(duì)申報(bào)的旅游項(xiàng)目進(jìn)一步核實(shí)論證的，將組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,。
第九條 根據(jù)專項(xiàng)資金扶持方案確定的扶持項(xiàng)目及金額,，省財(cái)政廳按規(guī)定將專項(xiàng)資金撥付到有關(guān)地級(jí)以上市財(cái)政局、省財(cái)政直管縣（市,、區(qū)）財(cái)政（稅）局或省級(jí)企業(yè)（單位）。有關(guān)財(cái)政（稅）局收到專項(xiàng)資金后要及時(shí)撥付至下級(jí)財(cái)政部門或用款企業(yè)（單位），并把撥款文件抄送當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T,。
第十條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,，省旅游局對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十一條 建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,。省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門按照省財(cái)政廳,、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳,、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案〉的通知》（粵財(cái)評(píng)〔2004〕1號(hào)）的規(guī)定,，組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十二條 各級(jí)財(cái)政部門,、旅游行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地實(shí)施的旅游項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用情況跟蹤,、核查、監(jiān)督,，確保旅游項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)政資金安全有效,。對(duì)旅游項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)旅游項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作,。
第十三條 專項(xiàng)資金使用企業(yè)（單位）拒不接受財(cái)政,、旅游等有關(guān)部門監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,。拒不改正的,，暫停或停止撥付資金,；已經(jīng)撥付的,，責(zé)令其停止使用，并收回專項(xiàng)資金,，同時(shí)取消其兩年的專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格,。
第十四條 任何企業(yè)（單位）不得虛報(bào)、冒領(lǐng),、截留,、挪用、侵占專項(xiàng)資金,，或者擅自改變資金使用范圍,。如發(fā)生上述違法行為，全額收回專項(xiàng)資金,，取消企業(yè)（單位）兩年的專項(xiàng)資金申請(qǐng)資格,，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理。
用款企業(yè)（單位）必須嚴(yán)格按資金使用計(jì)劃執(zhí)行,。因特殊原因需變更項(xiàng)目資金使用計(jì)劃的,，須經(jīng)所在地級(jí)市旅游行政主管部門同意后，報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳審定,。
第十五條 本辦法由省財(cái)政廳,、省旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。
附件：廣東省高端旅游項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書（略）