植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）
（1994年7月26日林業(yè)部令第４號；2011年1月25日國家林業(yè)局令第26號修改）
第一條 根據(jù)《植物檢疫條例》的規(guī)定,，制定本細(xì)則,。
第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫（以下簡稱森檢）工作?？h級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作,。
縣級以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森檢機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù),。
國有林業(yè)局所屬的森檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的森檢任務(wù),，但是，須經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門確認(rèn),。
第三條 森檢員應(yīng)當(dāng)由具有林業(yè)專業(yè),、森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔(dān)任。
森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書,，由省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，發(fā)給《森林植物檢疫員證》,。
森檢員執(zhí)行森檢任務(wù)時，必須穿著森檢制服,、佩帶森檢標(biāo)志和出示《森林植物檢疫員證》,。
第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國有林場,、國有苗圃,、貯木場、自然保護(hù)區(qū),、木材檢查站及有關(guān)車站,、機(jī)場、港口,、倉庫等單位,，聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)開展工作。
兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書,，由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，發(fā)給兼職森檢員證。
兼職森檢員不得簽發(fā)《植物檢疫證書》,。
第五條 森檢人員在執(zhí)行森檢任務(wù)時有權(quán)行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入車站、機(jī)場,、港口,、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、存放等場所,，依照規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫或者復(fù)檢，查驗植物檢疫證書和進(jìn)行疫情監(jiān)測調(diào)查,；
?。ǘ┮婪ūO(jiān)督有關(guān)單位或者個人進(jìn)行消毒處理、除害處理,、隔離試種和采取封鎖,、消滅等措施；
?。ㄈ┮婪ú殚?、摘錄或者復(fù)制與森檢工作有關(guān)的資料,，收集證據(jù)。
第六條 應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括：
?。ㄒ唬┝帜痉N子,、苗木和其他繁殖材料；
?。ǘ﹩棠?、灌木、竹類,、花卉和其他森林植物,；
?。ㄈ┠静?、竹材、藥材,、果品,、盆景和其他林產(chǎn)品。
第七條 確定森檢對象及補(bǔ)充森檢對象,，按照《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規(guī)定辦理,，補(bǔ)充森檢對象名單應(yīng)當(dāng)報林業(yè)部備案，同時通報有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市林業(yè)主管部門。
第八條 疫區(qū),、保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定,、改變或者撤銷，并采取嚴(yán)格的封鎖,、消滅等措施,，防止森檢對象傳出或者傳入。
在發(fā)生疫情的地區(qū),，森檢機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站,；發(fā)生特大疫情時，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立森檢檢查站，開展森檢工作,。
第九條 地方各級森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每隔三至五年進(jìn)行一次森檢對象普查,。
省級林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對象分布至縣的資料，報林業(yè)部備查,；縣級林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對象分布至鄉(xiāng)的資料,，報上一級森檢機(jī)構(gòu)備查,。
危險性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)由林業(yè)部指定的單位編制印發(fā),。
第十條 屬于森檢對象,，國外新傳入或者國內(nèi)突發(fā)危險性森林病、蟲的特大疫情由林業(yè)部發(fā)布,；其他疫情由林業(yè)部授權(quán)的單位公布,。
第十一條 森檢機(jī)構(gòu)對新發(fā)現(xiàn)的森檢對象和其它危險性森林病、蟲,，應(yīng)當(dāng)及時查清情況,，立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾退谑 ⒆灾螀^(qū),、直轄市林業(yè)主管部門,，采取措施，徹底消滅,，并由省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向林業(yè)部報告,。
第十二條 生產(chǎn),、經(jīng)營應(yīng)實施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案,，并在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫,。對檢疫合格的，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》,；對檢疫不合格的,，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》。產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行
第十三條 林木種子,、苗木和其他繁殖材料的繁育單位,，必須有計劃地建立無森檢對象的種苗繁育基地、母樹林基地,。
禁止使用帶有危險性森林病,、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林,。
第十四條 應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前以及調(diào)運(yùn)林木種子,、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過檢疫，取得《植物檢疫證書》,。
《植物檢疫證書》由省,、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)按規(guī)定格式統(tǒng)一印制,。
《植物檢疫證書》按一車（即同一運(yùn)輸工具）一證核發(fā),。
第十五條 省際間調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū),、直轄市森檢機(jī)構(gòu)同意并向調(diào)出單位提出檢疫要求,；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū),、直轄市森檢機(jī)構(gòu)或其委托的單位申請檢疫,。對調(diào)入的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省,、自治區(qū),、直轄市的森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗檢疫證書，必要時可以復(fù)檢,。
檢疫要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢對象,，補(bǔ)充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)提出,。
第十六條 出口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,，在省際間調(diào)運(yùn)時應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實施檢疫。
從國外進(jìn)口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品再次調(diào)運(yùn)出省,、自治區(qū)、直轄市時,，存放時間在一個月以內(nèi)的,，可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書》，不收檢疫費(fèi)和證書工本費(fèi),；存放時間雖未超過一個月但存放地疫情比較嚴(yán)重,、可能染疫的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實施檢疫,。
第十七條 調(diào)運(yùn)檢疫時,，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定受理報檢和實施檢疫，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔槠詹橘Y料,、產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫檢驗,、室內(nèi)檢疫檢驗結(jié)果，確認(rèn)是否帶有森檢對象,，補(bǔ)充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病,、蟲。對檢疫合格的,，發(fā)給《植物檢疫證書》,；對發(fā)現(xiàn)森檢驗對象、補(bǔ)充森檢對象或者危險性森林病,、蟲的,，發(fā)給《檢疫處理通知單》,，責(zé)令托運(yùn)人在指定地點進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給《植物檢疫證書》對無法進(jìn)行徹底除害處理的,，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn),，責(zé)令改變用途，控制使用或者就地銷毀,。
第十八條 森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理檢疫申請之日起二十日內(nèi)實施檢疫并核發(fā)檢疫單證,。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)所屬的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十日,，并告知申請人。
第十九條 調(diào)運(yùn)檢疫時,，森檢機(jī)構(gòu)對可能被森檢對象,，補(bǔ)充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲污染的包裝材料,、運(yùn)載工具,、場地、倉庫等也應(yīng)實施檢疫,。如已被污染,，托運(yùn)人應(yīng)按森檢機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理。
因?qū)嵤z疫發(fā)生的車船停留,、貨物搬運(yùn),、開拆、取樣,、儲存,、消毒處理等費(fèi)用，由托運(yùn)人承擔(dān),。復(fù)檢時發(fā)現(xiàn)森檢對象,，補(bǔ)充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲的,，除害處理費(fèi)用由收貨人承擔(dān),。
第二十條 調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時，《植物檢疫證書》（正本）應(yīng)當(dāng)交給交通運(yùn)輸部門或者郵政部門隨貨運(yùn)寄,，由收貨人保存?zhèn)洳椤?
第二十一條 未取得《植物檢疫證書》調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的,，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢，在調(diào)運(yùn)途中被發(fā)現(xiàn)的,，向托運(yùn)人收取補(bǔ)檢費(fèi),；在調(diào)入地被發(fā)現(xiàn)的，向收貨人收取補(bǔ)檢費(fèi)。
第二十二條 對省際間發(fā)生的森檢技術(shù)糾紛,，由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)協(xié)商解決,；協(xié)商解決不了的,，報林業(yè)部指定的單位或者專家認(rèn)定。
第二十三條 從國外引進(jìn)林木種子,、苗木和其他繁殖材料,，引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū),、直轄市森檢機(jī)構(gòu)提出申請,，填寫《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》,，辦理引進(jìn)檢疫審批手續(xù),；國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料時,，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)部森檢管理機(jī)構(gòu)或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續(xù),。引進(jìn)后需要分散到省、自治區(qū),、直轄市種植的,，應(yīng)當(dāng)在申請辦理引種檢疫審批手續(xù)前征得分散種植地所在省、自治區(qū),、直轄市林檢機(jī)構(gòu)的同意,。
引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求。
森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理引進(jìn)申請后二十日內(nèi)作出決定,。
第二十四條 從國外引進(jìn)的林木種子、苗木和其他繁殖材料,，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)確認(rèn)的地點和措施進(jìn)行種植,。對可能潛伏有危險性森林病、蟲的,，一年生植物必須隔離試種一個生長周期,，多年生植物至少隔離試種二年以上。經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市森檢機(jī)構(gòu)檢疫，證明確實不帶危險性森林病,、蟲的,，方可分散種植。
第二十五條 對森檢對象的研究，不得在該森檢對象的非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行,。因教學(xué),、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)密措施防止擴(kuò)散,。
第二十六條 森檢機(jī)構(gòu)收取的檢疫費(fèi)只能用于宣傳教育,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢疫工作補(bǔ)助,、臨時工工資,，購置和維修檢疫實驗用品、通訊和儀器設(shè)備等森檢事業(yè),，不得挪作他用,。
第二十七條 按照《植物檢疫條例》第十六條的規(guī)定，進(jìn)行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi),，由省,、自治區(qū)、直轄市在每年的農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)中安排,。
第二十八條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢工作的需要,，建設(shè)檢疫檢驗室、除害處理設(shè)施,、檢疫隔離試種苗圃等設(shè)施,。
第二十九條 有下列成績之一的單位和個人，由人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎勵：
?。ㄒ唬┡c違反森檢法規(guī)行為作斗爭事跡突出的,；
（二）在封鎖,、消滅森檢對象工作中有顯著成績的,；
（三）在森檢技術(shù)研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的,；
?。ㄋ模┓乐刮ｋU性森林病、蟲傳播蔓延作出重要貢獻(xiàn)的,。
第三十條 有下列行為之一的,，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以５０元至２０００元罰款,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪匆勒找?guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的,；
（二）偽造,、涂改,、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證,、印章,、標(biāo)志、封識的,；
?。ㄈ┪匆勒找?guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的,；
?。ㄋ模┻`反規(guī)定，擅自開拆森林植物及其產(chǎn)品的包裝,，調(diào)換森林植物及其產(chǎn)品,，或者擅自改變森林植物及其產(chǎn)品的規(guī)定用途的；
?。ㄎ澹┻`反規(guī)定,，引起疫情擴(kuò)散的。
有前款第（一）,、（二）,、（三）、（四）項所列情形之一,，尚不構(gòu)成犯罪的,，森檢機(jī)構(gòu)可以沒收非法所得。
對違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品,，森檢機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存,、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途,。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十一條 森檢人員在工作中徇私舞弊,、玩忽職守造成重大損失的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十二條 當(dāng)事人對森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，森檢機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。
第三十三條 本細(xì)則中規(guī)定的《植物檢疫證書》,、《產(chǎn)地檢疫合格證》、《檢疫處理通知單》,、《森林植物檢疫員證》和《引進(jìn)林木種子,、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》等檢疫單證的格式，由林業(yè)部制定,。
第三十四條 本細(xì)則由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。
第三十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。１９８４年９月１７日林業(yè)部發(fā)布的《<植物檢疫條例>實施細(xì)則（林業(yè)部分）》同時廢止,。