中華人民共和國檔案法
(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)1996年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》,、2016年11月7日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國對外貿(mào)易法>等十二部法律的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集,、整理工作,，有效地保護(hù)和利用檔案，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),，制定本法,。 第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治,、軍事、經(jīng)濟(jì),、科學(xué),、技術(shù)、文化,、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字,、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,。 第三條 一切國 家機(jī)關(guān),、武裝力量、政黨,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。 第五條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,，維護(hù)檔案完整與安全,，便于社會(huì)各方面的利用。
第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業(yè),，對全國的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度,，監(jiān)督和指導(dǎo),。 縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,，并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 第七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案,，并對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。 第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)接收,、收集、整理,、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案,。 第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律,，具備專業(yè)知識(shí),。 在檔案的收集、整理,、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位或者個(gè)人,，由各級人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 檔案的管理
第十條 對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,，必須按照規(guī)定,，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理,，任何個(gè)人不得據(jù)為己有,。 國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔,。 第十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定,，定期向檔案館移交檔案,。 第十二條 博物館、圖書館,、紀(jì)念館等單位保存的文物,、圖書資料同時(shí)是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定,，由上述單位自行管理,。 檔案館與上述單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作。 第十三條 各級各類檔案館，機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,，便于對檔案的利用,；配置必要的設(shè)施，確保檔案的安全,；采用先進(jìn)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。 第十四條 保密檔案的管理和利用,，密級的變更和解密，必須按照國家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理,。 第十五條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則,、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定,。禁止擅自銷毀檔案,。 第十六條 集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管,。對于保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí),，可以收購或者征購,。 前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣,。嚴(yán)禁賣給,、贈(zèng)送給外國人或者外國組織。 向國家捐贈(zèng)檔案的,，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。 第十七條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。 國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定,。 檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣,，按照國家規(guī)定辦理,。 第十八條 屬于國家所有的檔案和本法第十六條規(guī)定的檔案以及這些檔案的復(fù)制件，禁止私自攜運(yùn)出境,。
第四章 檔案的利用和公布
第十九條 國家檔案館保管的檔案,，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì),、科學(xué),、技術(shù),、文化等類檔案向社會(huì)開放的期限，可以少于三十年,，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會(huì)開放的期限,，可以多于三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行,。 檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件,，簡化手續(xù),，提供方便。中華人民共和國公民和組織持有合法證明,，可以利用已經(jīng)開放的檔案,。 第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防建設(shè)、教學(xué)科研和其他各項(xiàng)工作的需要,，可以按照有關(guān)規(guī)定,，利用檔案館未開放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案,。 利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定,。 第二十一條 向檔案館移交,、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人,，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),，并可對其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益,。 第二十二條 屬于國家所有的檔案,，由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意,，任何組織和個(gè)人無權(quán)公布,。 集體所有的和個(gè)人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布,，但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。 第二十三條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員,，加強(qiáng)對檔案的研究整理,，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行,。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任： （一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的,； （二）擅自提供,、抄錄、公布,、銷毀屬于國家所有的檔案的,； （三）涂改、偽造檔案的,； （四）違反本法第十七條規(guī)定，擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的,； （五）將檔案賣給,、贈(zèng)送給外國人或者外國組織的； （六）違反本法第十條,、第十一條規(guī)定,，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的； （七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,，造成檔案損失的,； （八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的,。 在利用檔案館的檔案中,，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)違法行為的,，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款,；造成損失的,，責(zé)令賠償損失。 企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有第一款第四項(xiàng),、第五項(xiàng)違法行為的,，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,；并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。 第二十五條 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,，由海關(guān)予以沒收,，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本法實(shí)施辦法,，由國家檔案行政管理部門制定,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。 第二十七條 本法自1988年1月1日起施行,。 |