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中國氣象局第19號令《氣象行政處罰辦法(修訂)》

時間 : 2019-06-24 20:58:38 來源 : 中國氣象局網(wǎng)站
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  中國氣象局第19號令  

  《中國氣象局關(guān)于修改<氣象行政處罰辦法>的決定》已經(jīng)2009年3月31日中國氣象局局務(wù)會審議通過,,現(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行,。

  
              局長 鄭國光

   二○○九年四月四日

  

  中國氣象局關(guān)于修改《氣象行政處罰辦法》的決定  

  中國氣象局決定對《氣象行政處罰辦法》作如下修改:

  一,、第四條增加一款作為第一款:“國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全國的氣象行政處罰工作,?!?/p>

  增加一款,作為第二款:“地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)在上一級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,指導(dǎo),、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰工作?!?/p>

  第三款修改為:“地(市)級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱氣象法制機(jī)構(gòu))對本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰工作實施歸口管理,?!?/p>

  二、第十一條第二項修改為:“對外國組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者與中華人民共和國有關(guān)組織,、個人合作從事氣象活動違法行為的行政處罰,,由該違法行為所在地的地(市)級以上氣象主管機(jī)構(gòu)管轄?!?/p>

  三,、刪除第十五條。

  四,、第十七條改為第十六條,,第二款修改為:“氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須在決定之日起3日內(nèi)報所屬氣象主管機(jī)構(gòu)備案,?!?/p>

  五、第二十二條改為第二十一條,,第一款修改為:“氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報,、控告的氣象違法行為或者移送的氣象違法案件,應(yīng)當(dāng)予以審查,,并在7日內(nèi)決定是否立案,。在現(xiàn)場檢查過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,,可以先行收集證據(jù),。”

  六,、第二十九條改為第二十八條,,第四項修改為:“法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由縣級以上人民政府有關(guān)部門實施處罰的,,應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)部門處理,;”

  七、增加一條,,作為第二十九條:“氣象主管機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定之前,,應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰告知書,書面告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實,、理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
當(dāng)事人收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)可以提出書面陳述,、申辯意見,。逾期未提出的,氣象主管機(jī)構(gòu)可以依法作出氣象行政處罰決定?!?/p>

  八,、第三十一條第五項修改為:“不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,;”

  九,、第三十二條修改為:“氣象行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)作出處理決定,。特殊情況需要延長時間的,,應(yīng)當(dāng)報上級氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并書面告知案件當(dāng)事人?!?/p>

  十,、第三十三條增加一款作為第五款:“受送達(dá)人下落不明,或者用其他方式無法送達(dá)的,,可以公告送達(dá),。自發(fā)布公告之日起,經(jīng)過60日,,即視為送達(dá),。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過,?!?/p>

  十一、第三十五條第二款修改為:“當(dāng)事人要求聽證的,,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證,當(dāng)事人不承擔(dān)氣象主管機(jī)構(gòu)組織聽證的費(fèi)用,?!?/p>

  十二、第三十八條增加一款作為第三款:“氣象主管機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,,可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。”

  十三,、刪除第四十一條,。

  十四、第四十三條改為第四十二條,,第二款修改為:“下級氣象主管機(jī)構(gòu)對上級指定辦理的處罰案件,、適用聽證程序的處罰案件或者申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的處罰案件,,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者行政復(fù)議,、行政訴訟結(jié)案后30日內(nèi)向上級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。”

  十五,、刪除第四十八條,。

  十六、第四十九條改為第四十七條,,修改為:“氣象行政處罰的執(zhí)法文書,,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ撇块T對行政處罰文書格式有特殊要求的,,按照其要求執(zhí)行,。”

  十七,、刪除第五十一條,。
此外,對條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改,。

  本決定自2009年5月1日起施行,。

  《氣象行政處罰辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂,重新公布,。

  

  氣象行政處罰辦法
  

  第一章  總則

  第一條  為了規(guī)范氣象行政處罰行為,,保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效地實施行政管理,維護(hù)氣象工作秩序,,保護(hù)公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,、《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法,。

  第二條  氣象行政處罰的設(shè)定和實施,,適用本辦法。

  第三條  各級氣象主管機(jī)構(gòu)實施氣象行政處罰,,應(yīng)當(dāng)以法律,、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),并依照法定的程序?qū)嵤?/p>

  各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn),,以提高氣象行政執(zhí)法水平,。
第四條  國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全國的氣象行政處罰工作,。

  地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)在上一級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰工作,。

  地(市)級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱氣象法制機(jī)構(gòu))對本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰工作實施歸口管理,。

  第五條  實施氣象行政處罰必須遵循公正,、公開的原則,堅持處罰與教育相結(jié)合,。

  第六條  各級氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象違法行為查證屬實后,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,改正,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施等行政強(qiáng)制措施,,并依法給予行政處罰。

  第七條  對當(dāng)事人同一個氣象違法行為,,不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。

  氣象主管機(jī)構(gòu)作出罰款處罰,實行決定罰款與收繳罰款分離制度,。

  第八條  氣象主管機(jī)構(gòu)在對氣象違法行為實施處罰時,,應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi),綜合考慮以下情節(jié):

 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人的過錯程度,;

  (二)違法行為造成的危害后果,;

 ?。ㄈ┊?dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和采取的改正措施;

 ?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)考慮的情節(jié),。
    

  第二章  行政處罰的實施主體與管轄

  第九條  各級氣象主管機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施氣象行政處罰。

  第十條  氣象主管機(jī)構(gòu)在必要時,,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十八條,、第十九條規(guī)定條件的組織實施氣象行政處罰。受委托的組織在委托范圍內(nèi),,以委托其處罰的氣象主管機(jī)構(gòu)名義實施行政處罰,。

  委托的氣象主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的組織實施行政處罰的行為,,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。

  第十一條  各級氣象主管機(jī)構(gòu)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰案件,。
氣象行政處罰一般由違法行為發(fā)生地的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄,。下列氣象行政處罰案件,由本條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄:

 ?。ㄒ唬`反《氣象法》規(guī)定,,從事大氣環(huán)境影響評價的單位進(jìn)行工程建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價時,使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者未經(jīng)其審查的行政處罰,,由建設(shè)工程所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄,;

 ?。ǘν鈬M織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者與中華人民共和國有關(guān)組織、個人合作從事氣象活動違法行為的行政處罰,,由該違法行為所在地的地(市)級以上氣象主管機(jī)構(gòu)管轄,。

  第十二條  兩個以上氣象主管機(jī)構(gòu)都有管轄權(quán)的行政處罰案件,由最先立案的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄,。

  第十三條  對氣象行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時,,爭議雙方應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。

  下級氣象主管機(jī)構(gòu)對其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實施處罰有困難的,,可以報請上級氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄,。

  第十四條  對超出管轄范圍或者法律、法規(guī)規(guī)定不屬于氣象主管機(jī)構(gòu)主管的案件,,應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的單位或者部門,,并按照規(guī)定填寫案件移送書。

  

  第三章  行政處罰的程序

  第一節(jié)  簡易程序

  第十五條  氣象主管機(jī)構(gòu)對違法事實確鑿,、情節(jié)輕微并有法定依據(jù),,對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,,可以當(dāng)場作出氣象行政處罰決定,。

  第十六條  當(dāng)場作出氣象行政處罰決定時,氣象行政執(zhí)法人員不得少于兩人,,并應(yīng)當(dāng)遵守下列程序

 ?。ㄒ唬庀笮姓?zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;

 ?。ǘ┈F(xiàn)場查清當(dāng)事人的違法事實,,并制作現(xiàn)場檢查或者調(diào)查筆錄;

 ?。ㄈ┫虍?dāng)事人說明違法的事實,、氣象行政處罰的理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,;

 ?。ㄋ模┞犎‘?dāng)事人的陳述和申辯,對當(dāng)事人提出的事實,、理由和證據(jù)成立的,,應(yīng)當(dāng)采納;

 ?。ㄎ澹庀笮姓?zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場處罰時,,必須使用統(tǒng)一的、有預(yù)定格式,、編有號碼的現(xiàn)場處罰決定書,,載明當(dāng)事人的違法行為,、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額,、時間,、地點(diǎn)以及氣象主管機(jī)構(gòu)的名稱,并由氣象行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后,,當(dāng)場交給當(dāng)事人,;

  (六)告知當(dāng)事人如對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須在決定之日起3日內(nèi)報所屬氣象主管機(jī)構(gòu)備案,。

  第十七條  氣象行政執(zhí)法人員現(xiàn)場作出行政處罰決定,,有下列情形之一的,可以當(dāng)場收繳罰款:

 ?。ㄒ唬┮婪ńo予20元以下罰款,;

  (二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的,;

 ?。ㄈ┰谶呥h(yuǎn)、水上,、交通不便地區(qū),,氣象行政執(zhí)法人員依照本辦法作出處罰決定后,當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款有困難而提出當(dāng)場繳納罰款的,。

  第十八條  氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū),、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),,并將罰款自收繳之日起2日內(nèi),上繳本級氣象主管機(jī)構(gòu),。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),,將罰款繳付指定的銀行。

  第十九條  現(xiàn)場處罰執(zhí)行完畢的案件,,應(yīng)當(dāng)及時整理案卷,、歸檔,并報所屬氣象主管機(jī)構(gòu)備案,。

  第二節(jié)  一般程序

  第二十條  除本辦法第十五條規(guī)定可以適用簡易程序當(dāng)場作出決定的行政處罰外,,氣象主管機(jī)構(gòu)實施的其他行政處罰均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的一般程序,。

  第二十一條  氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報,、控告的氣象違法行為或者移送的氣象違法案件,,應(yīng)當(dāng)予以審查,并在7日內(nèi)決定是否立案,。在現(xiàn)場檢查過程中,,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,可以先行收集證據(jù),。

  需要立案辦理的案件,,承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫氣象行政執(zhí)法立案審批表,并報經(jīng)本級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案,。

  第二十二條  氣象主管機(jī)構(gòu)對立案的氣象違法案件,,必須指定專人負(fù)責(zé),及時組織調(diào)查取證,。調(diào)查取證時,,執(zhí)法人員不得少于兩人。
氣象行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。

  第二十三條  氣象行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件,。詢問或者調(diào)查時,,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

  承辦人員進(jìn)行詢問調(diào)查時,,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人作辯解陳述,,并將情況記入調(diào)查筆錄,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可后,,簽名或者押印,。

  第二十四條  氣象行政執(zhí)法人員在調(diào)查過程中,有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和取證,,查閱或者復(fù)制有關(guān)記錄和其他有關(guān)資料,。

  氣象行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法,。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,,經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,,填寫登記保存(封存)通知書,,并在7日內(nèi)及時作出處理決定。

  氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)為被調(diào)查單位或者個人保守有關(guān)技術(shù)秘密,、業(yè)務(wù)秘密和商業(yè)秘密,。  

  第二十五條  現(xiàn)場勘驗檢查,,由執(zhí)法人員,、法定檢驗(檢定)機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行,,也可以邀請有關(guān)技術(shù)人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,,無正當(dāng)理由拒不到場的,,承辦人員在筆錄中記明情況,不影響勘驗檢查的進(jìn)行,。

  勘驗檢查的情況記入現(xiàn)場勘驗檢查筆錄,,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽名或者押印?! ?/p>

  第二十六條  調(diào)查終結(jié)后,,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在聽取當(dāng)事人陳述申辯并制作筆錄后,提出已查明違法行為的事實和證據(jù)以及依法給予行政處罰的初步意見,,送本級氣象法制機(jī)構(gòu)審查,。無氣象法制機(jī)構(gòu)的,由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查,。

  第二十七條  氣象法制機(jī)構(gòu)或者氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件的以下內(nèi)容進(jìn)行審查:

 ?。ㄒ唬┻`法事實是否清楚;

 ?。ǘ┳C據(jù)是否確鑿,;

  (三)調(diào)查取證是否符合法定程序,;

 ?。ㄋ模┻m用法律是否正確;

 ?。ㄎ澹┨幜P種類和幅度是否適當(dāng),;

  (六)當(dāng)事人陳述和申辯的理由是否成立,。

  經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)違法事實不清,、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序時,應(yīng)當(dāng)通知承辦人員補(bǔ)充調(diào)查取證或者依法重新調(diào)查取證,。

  第二十八條  審查終結(jié),,氣象法制機(jī)構(gòu)或者氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別提出以下處理意見:

 ?。ㄒ唬┻`法事實不能成立的,,應(yīng)當(dāng)撤銷案件;

 ?。ǘ┻`法行為輕微的,,可以免予行政處罰;

  (三)違法事實成立的,,決定給予行政處罰,;

  (四)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由縣級以上人民政府有關(guān)部門實施處罰的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)部門處理,;

 ?。ㄎ澹庀筮`法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理,。

  第二十九條  氣象主管機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定之前,,應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰告知書,書面告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實,、理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

  當(dāng)事人收到行政處罰告知書之日起3日內(nèi)可以提出書面陳述,、申辯意見,。逾期未提出的,氣象主管機(jī)構(gòu)可以依法作出氣象行政處罰決定,?! ?/p>

  第三十條  對于依法決定給予氣象行政處罰的案件,承辦人員負(fù)責(zé)制作氣象行政處罰決定書,,并報氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)當(dāng)事人,。

  第三十一條  氣象行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)載明法律規(guī)定的以下事項:

 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人姓名(名稱),、住址(地址);

 ?。ǘ┻`法事實和證據(jù),;

  (三)行政處罰的依據(jù)和內(nèi)容,;

 ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;

 ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

 ?。┘由w氣象主管機(jī)構(gòu)的印章,,并寫明制作日期。

  第三十二條  氣象行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)作出處理決定,。特殊情況需要延長時間的,,應(yīng)當(dāng)報上級氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并書面告知案件當(dāng)事人。

  第三十三條  作出行政處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起7日內(nèi),,將氣象行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,,并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關(guān)的單位。

  受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期,,并簽名或者蓋章,。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期即為送達(dá)日期。

  受送達(dá)人拒絕簽收的,,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位人員到場見證,,說明情況,并在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收理由和日期,,由送達(dá)人,、見證人簽名或者蓋章,把處罰決定書留置受送達(dá)人處,,即視為送達(dá),。受送達(dá)人不在,可由其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或者成年家屬代為簽收,。

  郵寄送達(dá)以掛號回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期,。

  受送達(dá)人下落不明,或者用其他方式無法送達(dá)的,,可以公告送達(dá),。自發(fā)布公告之日起,經(jīng)過60日,,即視為送達(dá),。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過,。

  第三節(jié)  聽證程序

  第三十四條  依照氣象法律,、法規(guī)、規(guī)章作出吊銷許可證(資質(zhì)證,、資格證)或者較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定之前,,適用本節(jié)規(guī)定的聽證程序。

  第三十五條  氣象主管機(jī)構(gòu)對于適用聽證程序的行政處罰案件,,在作出行政處罰決定前,,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

  當(dāng)事人要求聽證的,,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證,,當(dāng)事人不承擔(dān)氣象主管機(jī)構(gòu)組織聽證的費(fèi)用。

  第三十六條 聽證按照下列程序組織:

  (一)當(dāng)事人申請聽證的,,應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)告知后3日內(nèi)提出,;

  (二)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前,,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間,、地點(diǎn);

 ?。ㄈ┏婕皣颐孛?、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開進(jìn)行,;

 ?。ㄋ模┞犠C主持人由氣象法制機(jī)構(gòu)的非本案調(diào)查人員主持,,無氣象法制機(jī)構(gòu)的,,由氣象主管機(jī)構(gòu)指定的非本案調(diào)查人員主持;

 ?。ㄎ澹┊?dāng)事人可以親自聽證,,也可以委托1至2人代理參加聽證;

 ?。┊?dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,,有權(quán)申請回避,由主持人報氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定是否接受,;

 ?。ㄆ撸┞犠C由當(dāng)事人、調(diào)查人員,、證人以及與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加,;

  (八)舉行聽證時,,調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實,、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議,;

 ?。ň牛┊?dāng)事人就案件的事實進(jìn)行陳述和申辯,提出有關(guān)證據(jù),,對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,;

  (十)在聽證過程中,,主持人可以向調(diào)查人員,、當(dāng)事人、證人或者第三人發(fā)問,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答,;

 ?。ㄊ唬┞犠C必須制作聽證筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后,,由當(dāng)事人簽字或者押印,。

  第三十七條  聽證結(jié)束后,主持人應(yīng)當(dāng)及時將聽證結(jié)果報告氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十八條的規(guī)定作出處理決定,。

  

  第四章  行政處罰的執(zhí)行

  第三十八條  氣象行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書確定的期限內(nèi),,履行處罰決定,。

  申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,不停止行政處罰決定的執(zhí)行,。
氣象主管機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,,可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十九條  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到氣象行政處罰決定書之日起15日內(nèi),,到指定的銀行繳納罰款,。

  當(dāng)事人到期不繳納罰款的,作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)可以每日按罰款數(shù)額的3%對當(dāng)事人加處罰款,。

  當(dāng)事人對加收罰款有異議的,,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和逾期加收的罰款,再依法申請行政復(fù)議,?! ?br/>第四十條 罰沒款按照收支兩條線的規(guī)定全部上繳國庫。氣象主管機(jī)構(gòu)或者個人不得以任何方式截留,、私分或者變相私分,。

  對罰沒款的具體管理,按照本省,、自治區(qū),、直轄市財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條  行政處罰案件應(yīng)當(dāng)一案一檔,,由案件承辦人員將案件的有關(guān)材料立卷歸檔,。

  第四十二條  各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象行政處罰的備案制度。

  下級氣象主管機(jī)構(gòu)對上級指定辦理的處罰案件,、適用聽證程序的處罰案件或者申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的處罰案件,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者行政復(fù)議,、行政訴訟結(jié)案后30日內(nèi)向上級氣象主管機(jī)構(gòu)備案,?! ?/p>

  第四十三條  氣象主管機(jī)構(gòu)通過接受當(dāng)事人的申訴和檢舉,或者通過備案審查等途徑,,發(fā)現(xiàn)下級氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的,,可以責(zé)令改正。

  第四十四條  氣象主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過行政復(fù)議,,發(fā)現(xiàn)下級氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的,,可以依法撤銷或者變更。

  第四十五條  各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計制度,,并定期向上級氣象主管機(jī)構(gòu)報送本行政區(qū)域的行政處罰情況,。

  

  第五章  附  則

  第四十六條  本辦法第三十四條所稱“較大數(shù)額罰款”,是指對公民處以5000元(不含5000元)以上罰款,,對法人或者其他組織處以3萬元(不含3萬元)以上罰款,。  
各省,、自治區(qū),、直轄市通過的地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對“較大數(shù)額罰款”的限額另有規(guī)定的,可以不受上述數(shù)額的限制,。

  第四十七條  氣象行政處罰的執(zhí)法文書,,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,。當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ撇块T對行政處罰文書格式有特殊要求的,,按照其要求執(zhí)行。

  第四十八條  本辦法未作規(guī)定的事項,,遵照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第四十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。